□劉 杰 董曄卉

（湖南交通工程學院 湖南 衡陽 421009）

“四化兩型”戰(zhàn)略背景下湖南農產品電子商務發(fā)展研究

□劉 杰 董曄卉

（湖南交通工程學院 湖南 衡陽 421009）

本文緊密圍繞湖南省委提出的“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，以湖南農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向為指導，從農產品電子商務的推行條件、發(fā)展現(xiàn)狀及相關對策等方面入手，對湖南省農產品電子商務發(fā)展進行了深入探討，以圖為推進湖南農業(yè)現(xiàn)代化進程提供有用參考。

湖南；四化兩型；農業(yè)現(xiàn)代化；農產品流通；電子商務

2011年，湖南省委提出了新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，為湖南經濟社會的全面發(fā)展指明了方向?！八幕瘍尚汀卑l(fā)展戰(zhàn)略對農業(yè)現(xiàn)代化做出了明確規(guī)定，即湖南農業(yè)發(fā)展要“以確保糧食安全、增加農民收入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化、生態(tài)化為重點，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平?！盵1]筆者認為，要想實現(xiàn)湖南農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，不僅要做好農業(yè)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化，更要創(chuàng)新經營思路，實現(xiàn)農產品銷售流通的現(xiàn)代化。農產品流通不僅有利于滿足城鄉(xiāng)居民的物資需求，還影響著農業(yè)生產、農民增收和社會主義新農村建設?？梢哉f，要想順利實現(xiàn)“四化兩型”戰(zhàn)略發(fā)展目標，切實搞好湖南農業(yè)現(xiàn)代化建設，必須先把農產品流通渠道理順，把農產品流通現(xiàn)代化搞上去。

國家商務部印發(fā)的《電子商務工作要點》指出，“各地方商務主管部門要進一步理順農產品流通渠道，大力推廣農村電子商務。一方面，要推行各種扶持政策，優(yōu)化農村、農產品電子商務運行的政府環(huán)境；另一方面，要積極研究制定切實有效的推行措施，有組織有步驟地推動農產品電子商務的推廣和普及。”[2]商務部此工作要點的出臺，無疑給農產品流通現(xiàn)代化提供了有益指導。

長期以來，湖南省農產品流通渠道偏窄、組織松散、信息不對稱、交易方式落后、流通設施不健全，導致部分地區(qū)出現(xiàn)了農民賣貨難、居民買貨也難的情況，極大影響了城鄉(xiāng)居民的切身利益，也不利于湖南農業(yè)的長遠發(fā)展。為了降低農產品流通成本，提高農產品的流通效率，促進農產品買賣雙方的利益最大化，當下，湖南省有些地方政府緊密圍繞“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，開始了積極探尋農產品有效流通之路。在這種形勢下，研究湖南省農產品電子商務發(fā)展模式，對于實現(xiàn)湖南農產品流通現(xiàn)代化、完成湖南農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標、推動湖南整個經濟社會的“四化兩型”發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 湖南農產品電子商務的發(fā)展條件

農產品電子商務是指，“在農產品流通的基礎上，開展一系列網絡活動來加強對農產品的管理，促進農產品的銷售。這些網絡活動包括電子支付、物流管理、農產品網絡營銷、信息服務管理等與電子交易有關的所有運作?！盵3]由此看來，農產品電子商務主要是要依互聯(lián)網技術，在互聯(lián)網上進行的農產品銷售活動。據(jù)調查，湖南省已經具備了推行農產品電子商務的相關條件。

一是湖南農產品豐富多樣。湖南的耕地面積約有391.26萬hm2，農業(yè)從業(yè)人員約為2 060萬人，農產品涉及糧食、烤煙、油料、棉花、甘蔗、水果、肉類、水產等各個方面，不僅品種豐富，而且產量連年增高。據(jù)湖南統(tǒng)計信息網顯示，2014年，湖南全省農林牧漁業(yè)總產值為5 304.82億元，其中農業(yè)產值為2 884.73億元。湖南農產品的品種及產值為發(fā)展農產品電子商務提供了物質基礎。

二是互聯(lián)網及通訊技術的發(fā)展。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，湖南省網民數(shù)量逐年穩(wěn)定增長。截至到2014年12月底，湖南省網民總數(shù)約為2 579萬人，互聯(lián)網普及率為38.6%。近年來，在農村網絡及通訊建設上，湖南省相繼推出了“互聯(lián)網+”、“村村通”等惠民利民政策，大力推行農村通訊及互聯(lián)網基礎設施建設，為拓展農村經濟領域創(chuàng)造了更加有利的條件。“目前，湖南農村寬帶端口能力高達31.8萬戶，行政村寬帶普及率為44.2%，固定電話及移動電話普及率為100%?！盵4]

三是各類電子商務平臺的推廣及網絡技術的成熟。淘寶、天貓、京東等B2B、B2C等電子商務平臺，已經成為家喻戶曉的明星品牌。當下在電子商務平臺開店已經不再是什么新鮮事，很多農民也能夠熟練運用這些平臺來進行網絡交易。據(jù)調查，湖南農村中有近42%的互聯(lián)網用戶懂得網購流程。另外，建立門戶網站技術已經不再像最初那么難以掌握，隨著計算機技術的普及，人們能夠很方便的找到門戶網站的建設與維護資源，這在一定程度上有利于農產品銷售網站的推廣。

四是人們的網絡意識在逐步提高?；ヂ?lián)網的發(fā)展為人們提供了成本低、速度快，更為廣闊的交流溝通平臺。同時，也給人們提供了豐富的資訊知識，和更為廣泛的交易平臺。網絡對人們的影響越來越大。網上交話費、網上查資料、網上買東西、網上聽歌看影視劇、網上發(fā)帖子等逐步成為人們生活的一部分，人們的網絡意識逐步提高，在遇到需要解決的問題時，對網絡的選擇也在增多。

2 湖南農產品電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

自“四化兩型”戰(zhàn)略發(fā)展目標提出以來，湖南各級政府積極探尋農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，在農產品流通上，逐步推進現(xiàn)代化銷售模式，大力發(fā)展農產品電子商務，建成了一批農業(yè)電子商務平臺，如“村村通”這種連接著自然村的互動商務平臺。對農業(yè)電子商務的探索，在一定程度上解決了傳統(tǒng)農產品銷售難題，促進了農村經濟的發(fā)展。但是，我們不能盲目樂觀。雖然農產品電子商務有了一定發(fā)展，但還存在很多問題，距離真正農產品銷售現(xiàn)代化的目標還有很大差距。

一是組織宣傳不到位。所謂“酒香也怕巷子深”，好的宣傳推廣對于事情的順利開展有著良好的推動作用。雖然湖南省政府近年來在推行各類現(xiàn)代化建設，也在農業(yè)電子商務上做了一定努力，但是到了農村層面上，有些基層政府對上級政策的執(zhí)行度不夠，造成了對農產品電子商務的組織和宣傳工作不到位。

二是規(guī)模小，多為農戶自己的單打獨斗。當前，湖南農產品流通銷售，還多以農戶批發(fā)零售為主，有的尚處于自產自銷階段，大規(guī)模有組織的銷售形式還不多見。在發(fā)展電子商務上主要還是農戶自行在淘寶、天貓等電子商務平臺開設銷售農產品的網店。集系統(tǒng)化、專業(yè)化、信息化為一體的綜合性農產品電子商務平臺尚未建成。

三是農村推行電子商務的設施薄弱。雖然近年來，湖南省大力推行農村基礎設施建設，但是與城市相比較而言，農村的發(fā)展還相對薄弱，網絡、交通、電信等關系著電子商務發(fā)展的基礎設施建設還有待進一步提高。再加上湖南農村結構龐大、環(huán)境復雜，也給完善基礎設施帶來了難度。

四是缺乏專業(yè)人才。當前，湖南農民的文化素質雖比以前有所提高，但整體素養(yǎng)還是不夠，特別是在網絡計算機方面更是素養(yǎng)不夠。有些農民懂得網絡，但是大部分只限于網上娛樂聊天，對電子商務的了解不足，阻礙了農產品電子商務的有效發(fā)展。

五是與農村電子商務發(fā)展的配套制度建設還不完善。一項活動的順利進行離不開有力的制度保障。湖南目前還缺乏關于農產品電子商務的相關法律法規(guī)，不能從根本上規(guī)范約束農產品電子商務行為，在一定程度上制約了農產品電子商務的順利開展。

3 推進湖南農產品電子商務發(fā)展的對策建議

當下，如何解決湖南農產品電子商務發(fā)展中存在的種種問題，在湖南全省更快更好地推行農產品電子商務營銷模式，提高農產品流通效益，筆者認為應該從以下幾個方面展開努力。

一是提高思想認識，加強組織宣傳。一方面，湖南各相關政府單位必須進一步提高對“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的思想認識，提高對農業(yè)現(xiàn)代化的理解和把握，把推行農產品電子商務擺在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要位置，不斷加強對農產品電子商務的理論認知和實踐認知。另一方面，要在提高思想認識的基礎上，積極做好組織宣傳工作。各級政府，特別是直管農村工作的基層單位，必須加強農產品電子商務的宣傳推廣和組織領導工作，到及時為農業(yè)從業(yè)人員提供有用資訊和政策宣傳，為建設農產品流通現(xiàn)代化營造良好氛圍。

二是建立集系統(tǒng)化、專業(yè)化、信息化為一體的綜合性農產品電子商務平臺。一方面，要大力推廣農業(yè)生產的集聚化和規(guī)模化，把單個農戶組織到一起，形成農民專業(yè)合作社經營模式，以提高抗風險能力。另一方面，在集聚經營的基礎上，要建立涵蓋網絡、電話熱線、手機短信、手機彩鈴、電視電臺等多渠道的農產品電子商務資訊平臺；這種綜合性的農產品電子商務資訊平臺，不僅包括網絡營銷、電視營銷、電臺營銷、電話營銷和廣告營銷等農產品交易模式，還可以為農產品經營者提供產品宣傳、供求信息、農業(yè)技術、融資信息、政策法律、專家咨詢、教育培訓等服務。

三是大力加強農村基礎設施建設。在穩(wěn)固現(xiàn)有基礎設施建設成果的基礎上，進一步加強湖南農村基礎設施建設，特別是要加大對農產品電子商務發(fā)展有直接影響的基礎設施建設力度。一方面，要完善農村交通道路優(yōu)化，把農村修路列為重點工程。只有路通暢了，運輸才能搞上去。另一方面，要進一步在農村開展網絡化普及項目，建立更為廣泛的農村通訊體系和互聯(lián)網體系，盡快建成覆蓋湖南省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村的信息網，不斷增加農村互聯(lián)網用戶數(shù)量。

四是培養(yǎng)農村電子商務人才，提高農戶的電子商務知識和技能。培養(yǎng)農村電子商務人才，有多種渠道。首先，當?shù)鼗鶎诱梢栽O立相關培訓班，積極組織農業(yè)從業(yè)人員參加知識技能培訓，必要時可聘請老師深入到農村一線進行宣傳和培訓。其次，與當?shù)馗咝＝⒙?lián)誼對子，開設相關電子商務課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，并對電子商務人才提供相關就業(yè)指導，加強津貼補助，鼓勵他們走入農產品電子商務發(fā)展一線。另外，當?shù)卣€可以利用網絡的便捷性，設置各類電子商務技能培訓專題網站，在網站上放入一些遠程培訓課件，供人們在線自主學習。

五是做好農產品電子商務制度建設。在遵循國家相關法律法規(guī)的基礎上，進一步建立健全農產品電子商務制度體系，完善相關操作規(guī)范、安全規(guī)范、維護規(guī)范及監(jiān)管制度建設，為湖南農產品電子商務的順利開展提供強有力的制度支撐，保證電子商務行為的規(guī)范和健康。

結束語

以農業(yè)著稱的湖南省，其農產品品種豐富、極具特色，是我國經濟社會發(fā)展不可或缺的重要物資基礎。然而，隨著湖南省農產品產量的不斷提高，以往的農產品銷售模式已不能滿足農產品的流通需求。近年來，湖南省一直在積極拓展農產品的銷售渠道，特別是在“四化兩型”戰(zhàn)略發(fā)展目標提出后，更是把農產品流通現(xiàn)代化提上了發(fā)展日程。在這種情況下，農產品電子商務應運而生，不僅成為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要突破點，也在一定程度上解決了傳統(tǒng)農產品銷售難題，促進了農村經濟的發(fā)展。但是，湖南農產品電子商務在發(fā)展過程中還有很多問題亟需解決。筆者認為，湖南全省上下應該從提高思想認識、建立綜合性農產品電子商務平臺、大力加強農村基礎設施建設、培養(yǎng)農村電子商務人才及做好農產品電子商務制度建設等五個方面入手，積極探尋農產品電子商務長足發(fā)展之路。

[1]王曉紅.“四化兩型”湖南科學發(fā)展新引擎[N].中國經濟時報,2012.

[2]夏元正.湖南省農業(yè)電子商務現(xiàn)狀與問題[J].觀察,2014（03）.

[4]鄧松林.湖南農業(yè)電子商務發(fā)展模式研究[D].中南林業(yè)科技大學,2014.

1004-7026（2017）21-0005-03

F323.7;F832.35

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.21.003

湖南省教育廳科學研究項目—“四化兩型”戰(zhàn)略背景下湖南農產品電子商務發(fā)展研究（14C0481）。

劉杰（1981—）,男，碩士，湖南交通工程學院助理研究員，研究方向：區(qū)域經濟與國際貿易。