周全

（綏化學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

農(nóng)業(yè)地區(qū)應(yīng)用型大學(xué)科技競爭力構(gòu)建研究
——基于校地互動視角

周全

（綏化學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

大學(xué)的根本使命在于通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。競爭力是指一個組織或單位在區(qū)域某一方面某一領(lǐng)域的競爭能力?？萍紕?chuàng)新能力是大學(xué)核心競爭力、區(qū)域競爭力的決定性因素。地方大學(xué)構(gòu)建核心競爭力要基于校地良性互動發(fā)展視角，樹立開放式現(xiàn)代教育理念，科學(xué)準(zhǔn)確全面定位，突出學(xué)術(shù)性應(yīng)用性，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，建立人才共建共享機(jī)制。

地方大學(xué)；競爭力；構(gòu)建

地市一級新建本科院校多設(shè)置在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。筆者所論的地方大學(xué)，主要指這類本科院校。地方大學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，核心問題是明確定位，立足定位，開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，才能辦出特色和水平，走出一條差異化發(fā)展之路，避免同質(zhì)化?？萍紕?chuàng)新能力是新升本院校的短板，是制約其長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。科學(xué)研究某種意義上，似一條主線貫穿高等教育主要功能中，它是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)，社會服務(wù)的支撐，文化傳承創(chuàng)新的根本。因此構(gòu)建科技核心競爭力，增強(qiáng)服務(wù)地方能力，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮應(yīng)有作用，對后發(fā)型新建本科院校尤為重要。

一、有關(guān)問題界定及研究意義

在研究視域上，研究以地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力構(gòu)建為內(nèi)審視角，以地市政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育發(fā)展現(xiàn)狀為背景，以整合科技資源，實(shí)現(xiàn)校地互動發(fā)展共贏為價值取向。為使研究始于問題，指向現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)應(yīng)用性，我們以黑龍江糧食主產(chǎn)區(qū)綏化市，和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方本科院校綏化學(xué)院為案例。所謂“農(nóng)業(yè)地區(qū)”是一個大的地域概念，指地市和地市以下縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是相對于城市化水平較高的發(fā)達(dá)地區(qū)而言的。本研究所界定的“農(nóng)業(yè)地區(qū)”，則專指綏化市及所屬縣市區(qū)。該市為松嫩平原、三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)主體區(qū)，地域廣闊，人口集中，資源富集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較高。在確保國家糧食安全，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局中，具有典型性代表性。同時課題研究亦基于黑龍江省大力實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)的大背景，學(xué)理上以協(xié)同創(chuàng)新理論、非均衡發(fā)展理論為指導(dǎo)，促進(jìn)地方性大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)良性互動發(fā)展；力求在實(shí)踐上，通過地方大學(xué)的科技競爭力建構(gòu)與服務(wù)水平的提升，為農(nóng)業(yè)地市社會文明進(jìn)步，文化繁榮發(fā)展作貢獻(xiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中，體現(xiàn)地方大學(xué)的社會價值，提升科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度貢獻(xiàn)率。

基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，地方大學(xué)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角的理論與實(shí)踐研究，已開展多年，成果豐碩。相關(guān)研究簡括言之：一是以農(nóng)村現(xiàn)代化對高等教育的需求及如何針對其需求提供有效供給為研究主題。申培軒（2003）認(rèn)為，地方高校應(yīng)保持對農(nóng)村現(xiàn)代化的高度適切性，面向地方服務(wù)三農(nóng)，這是地方高校的優(yōu)勢所在，也是其生命線。周全（2006）從農(nóng)村實(shí)用型人才需求維度，分析了農(nóng)業(yè)地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展滯后，地方政府要整合區(qū)域內(nèi)的高等教育資源，積極發(fā)展高職教育、成人教育，建立以地市為中心，向所轄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的高等教育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中高層次人才需求。二是有專家認(rèn)為，地方大學(xué)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富和高水平小康社會的關(guān)鍵。莊嚴(yán)（2009）提出，農(nóng)業(yè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，切實(shí)可行的途徑是通過各級各類教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)開發(fā)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源。宣裕方（2012）認(rèn)為，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。要創(chuàng)造條件培養(yǎng)“留得住、用得上、能發(fā)展、會帶動”的扎根農(nóng)村的農(nóng)民大學(xué)生。三是一些農(nóng)業(yè)大學(xué)、地方大學(xué)的專家學(xué)者，結(jié)合院校發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大量積極有益的研究和探索，成為新農(nóng)村建設(shè)研究的主要力量。穆仁等（2011）就充分體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)大學(xué)的社會服務(wù)職能，闡述了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，提出要樹立服務(wù)社會的辦學(xué)理念、構(gòu)建城市“反哺動員”系統(tǒng)等服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制。

關(guān)于競爭力、核心競爭力、國家軟實(shí)力、科技競爭力等領(lǐng)域的研究，是近年國內(nèi)企業(yè)、政府、學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。核心競爭力理論源自企業(yè)，企業(yè)與大學(xué)雖屬不同社會組織，但在核心競爭力構(gòu)建上卻有許多可借鑒之處。隨著我國高等教育市場化大眾化國際化進(jìn)程的加快，高校間的競爭愈演愈烈，大學(xué)不僅要面對國內(nèi)競爭，而且還要積極參與國際競爭。在此背景下，核心競爭力被引入高等教育領(lǐng)域。從目前國內(nèi)外專家學(xué)者的研究看，代表性的觀點(diǎn)主要有：技術(shù)觀、資源觀、能力觀、特色觀、知識觀等。如有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)核心競爭力是資源優(yōu)勢，是主體對大學(xué)資源有效運(yùn)作而產(chǎn)生的。楊運(yùn)星認(rèn)為，高校核心競爭力“是高校參與國際國內(nèi)競爭中取得可持續(xù)生存和發(fā)展的核心能力，是由各種能力要素按照一定關(guān)系連結(jié)而成的能力系統(tǒng)”。孟麗菊認(rèn)為，大學(xué)核心競爭力是“一所學(xué)校獨(dú)具的特色和優(yōu)勢，這種優(yōu)勢來自學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)理念和優(yōu)教方案以及充滿活力的學(xué)術(shù)氛圍和校園文化，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育理念起到關(guān)鍵的導(dǎo)向作用”。王冀生認(rèn)為，大學(xué)文化是大學(xué)核心競爭力之所在。一所大學(xué)的核心競爭力取決于文化個性，文化個性包括凝聚力、教育力、創(chuàng)造力和影響力，文化個性既是現(xiàn)代大學(xué)的本質(zhì)特征，也是現(xiàn)代大學(xué)的核心競爭力。林立、劉元芳從知識觀的角度認(rèn)為，大學(xué)核心競爭力“是識別和提供優(yōu)質(zhì)的知識體系”，是“在辦學(xué)理念、組織管理、學(xué)術(shù)梯隊(duì)、校園文化以及校園的外部資源等競爭力諸要素協(xié)同作用下”形成的。

大學(xué)核心競爭力研究中的關(guān)鍵詞，諸如“技術(shù)能力為核心”“科學(xué)研究及其成果產(chǎn)業(yè)化”“優(yōu)勢的知識體系”“學(xué)術(shù)研究能力”“學(xué)術(shù)氛圍”等表明，人類探索未知世界的基礎(chǔ)理論研究及其成果的技術(shù)化，以知識、技術(shù)、管理集成與綜合運(yùn)用為標(biāo)志的工程科學(xué)等科學(xué)技術(shù)活動，在核心競爭力中無不處于主導(dǎo)地位。十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綜合國力、國家軟實(shí)力、大學(xué)科技研發(fā)能力研究方興未艾，成為黨和政府、專家學(xué)者乃至全社會持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，取得的研究成果亦相當(dāng)豐富。但總體而言，核心競爭力的研究主要集中在企業(yè)；高教界專家學(xué)者的研究比較零散、偶然，系統(tǒng)研究幾乎沒有。國家層面的宏觀研究和大專院校專家學(xué)者的微觀研究較多，理論與實(shí)踐相結(jié)合的中觀研究尚顯不足。在相關(guān)研究基礎(chǔ)上，我們力圖以特定地市、高校為案例，即以綏化市、綏化學(xué)院為關(guān)照點(diǎn)，從大學(xué)與地方互動視角，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展本科院?？萍几偁幜Φ臉?gòu)成要素及構(gòu)建策略。

二、地方大學(xué)科技競爭力內(nèi)涵與構(gòu)成要素

競爭力的概念是隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。最初來自企業(yè)和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。所謂競爭力是指一個組織或區(qū)域在某一方面某一領(lǐng)域的競爭能力。質(zhì)言之，競爭力是競爭雙方競爭力量之間的某種差距的表現(xiàn)。隨著認(rèn)識的深入，市場競爭的日益激烈，在企業(yè)競爭力研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界管理學(xué)界又提出了核心競爭力理論。美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默爾第一次提出了“核心競爭力”的概念。指出核心競爭力是“能使公司為客戶帶來特別利益的一類獨(dú)有的技能和技術(shù)”；并指出“組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)方式和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流的學(xué)識”的重要性。他們用形象化的“樹型”理論描繪核心競爭力：多元化企業(yè)就像一棵大樹，樹干和樹枝是業(yè)務(wù)單元，樹葉、花朵和果實(shí)是最終產(chǎn)品，提供養(yǎng)分、維系生命、穩(wěn)固樹身的根就是核心競爭力。已有的研究結(jié)論表明，企業(yè)的核心競爭力是使企業(yè)內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識的結(jié)合，是一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到世界一流水平的能力。通過對企業(yè)核心競爭力內(nèi)涵的分析，可知核心競爭力具有價值性、獨(dú)特性、延展性、整合性等特征。

在世界經(jīng)濟(jì)全球化，競爭愈演愈烈的今天，各國間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的比拼，歸根結(jié)底是科學(xué)與技術(shù)的競爭。科技競爭力已成為21世紀(jì)綜合國力的核心，或可說科技實(shí)力是一個國家競爭力中核心的核心，成為核心競爭力中的決定性要素。如果說，過去人們對科技推動人類社會發(fā)展進(jìn)步的重要性已有足夠認(rèn)識的話；那么今天，科學(xué)與技術(shù)對人類社會生活的不可或缺性、顛覆性已達(dá)到了前所未有的程度。馬克思主義理論認(rèn)為，一事物區(qū)別它事物的根本所在就是事物本身的特殊規(guī)定性。我們認(rèn)為，無論是一個國家的綜合實(shí)力，還是企業(yè)核心競爭力，抑或一所大學(xué)的核心競爭力，科技水平始終處于核心或主導(dǎo)地位。

厘清相關(guān)概念，有助于我們對大學(xué)科技核心競爭力的理解和認(rèn)識?！昂诵摹笔蔷褪挛镏g的關(guān)系而言的主要部分，也即中心、關(guān)鍵，常被引申為起主導(dǎo)作用的部分。核心競爭力主要指國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理競爭力、科技競爭力。就高校而言，在其競爭發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用的競爭力就是核心競爭力，也可以簡單地認(rèn)為，地方應(yīng)用型大學(xué)最終取得競爭優(yōu)勢，能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用的競爭力部分就是核心競爭力。[1]沿此思路，地方應(yīng)用型大學(xué)競爭力包括兩個維度：核心競爭力和非核心競爭力。核心競爭力是地方應(yīng)用型大學(xué)的獨(dú)特性特殊性，也就是辦學(xué)特色，由人才培養(yǎng)特色、科學(xué)研究特色、地方服務(wù)特色、文化傳承創(chuàng)新成果構(gòu)成。地方大學(xué)尤其新建本科院校之所以出現(xiàn)同質(zhì)化，之所以轉(zhuǎn)型，其主要原因正在于核心競爭力不足，缺乏特色與優(yōu)勢。因此，構(gòu)建核心競爭力成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，而科技競爭力亦成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

科技競爭的核心是人才的競爭。大學(xué)是培養(yǎng)人才尤其是創(chuàng)新性人才的場所，是科技成果產(chǎn)出之源。大學(xué)特別是高水平大學(xué)已成為知識創(chuàng)新的主體，科技要素在大學(xué)中隨處可見。無論哪類大學(xué)，科學(xué)技術(shù)水平是大學(xué)成其為大學(xué)的身份標(biāo)識。當(dāng)前對大學(xué)功能的認(rèn)知，共識為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化創(chuàng)新四端。而科技是支撐其他三端的，或曰其他三端的基礎(chǔ)?；谝陨戏治?，地方大學(xué)尤其新晉本科院校的科技競爭力，應(yīng)是其核心競爭力的重要組成部分，在其發(fā)展進(jìn)程中起先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支撐性作用?？萍己诵母偁幜κ堑胤礁咝Ｔ诔浞终J(rèn)識自身擁有的辦學(xué)資源基礎(chǔ)上，以科學(xué)的辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，貫穿人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新全過程的，在某一科學(xué)、技術(shù)、工程領(lǐng)域較為突出的持續(xù)穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢和特色的能力。其要素由學(xué)科整體水平、優(yōu)勢特色學(xué)科、科研設(shè)施與設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、大學(xué)精神文化、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)成果、科技服務(wù)地方能力水平及效果等構(gòu)成。

三、地方大學(xué)科技競爭力構(gòu)建對策

樹立開放式現(xiàn)代教育理念。思想是行動的先導(dǎo)，正確的觀念是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)帥與靈魂。聯(lián)合國教科文組織第38次大會發(fā)布了《教育2030行動框架》（2015），提出了為世界各國廣為認(rèn)同的教育思想，即以人為本、教育平等、可持續(xù)發(fā)展，國家主導(dǎo)的利益相關(guān)者行動以及民主、包容、共享、多元等諸多美好理念。這些理念與我國十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的社會發(fā)展觀，在內(nèi)涵上具有高度一致性，共同成為我國未來教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。[2]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的大背景下，及時更新觀念，樹立開放式現(xiàn)代教育理念至關(guān)重要。無論國家宏觀戰(zhàn)略，還是教育的合規(guī)律合目的性發(fā)展，“開放”是中華民族繁榮興盛和教育現(xiàn)代化的必由之路。開放辦學(xué)是相對于封閉辦學(xué)而言的，人們一般習(xí)慣地將其理解為對外尤其是國際教育交流與合作。其實(shí)這只是開放辦學(xué)的一種表現(xiàn)形式。開放式教育的重要一域，是系統(tǒng)內(nèi)部的互相開放。表現(xiàn)在高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的互動上，即高校與地方政府基于同一目標(biāo)，在更高層次上的深度融合發(fā)展。具體而言，一要樹立合作共贏意識，加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)造有利于雙方互動共榮，長遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。二要制定促進(jìn)地方大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展的相關(guān)政策，即市校共建機(jī)制的系列化政策保障。各級政府要充分認(rèn)識到高等教育對社會發(fā)展的不可替代性，進(jìn)而采取措施，為轉(zhuǎn)型發(fā)展院校創(chuàng)造寬松環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地市，各級政府必須在政策、資源和人力上，對本地高校給予扶持。三要市校互動共建中，尤其在新建本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊歷史時期，地方政府應(yīng)切實(shí)起到“政府主責(zé)”作用，扮演好指導(dǎo)引導(dǎo)、整合資源、組織落實(shí)重要共建事項(xiàng)的角色[3]。

定位科學(xué)準(zhǔn)確全面。從概念上講，高校的辦學(xué)定位，是學(xué)校的頂層設(shè)計，是指一所高校根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和方向。具體說就是學(xué)校在國家高等教育系統(tǒng)中所占據(jù)的位置及其發(fā)揮的作用。定位不清，方向不明，思想混亂；定位失準(zhǔn)，走向趨同，失去個性。新建本科院校的定位問題要研究“深”研究“透”。所謂研究深與透，既包括基于歷史積淀形成的自身優(yōu)良傳統(tǒng)，即如何不割斷歷史，保留發(fā)展基礎(chǔ)好、特色優(yōu)勢明顯的學(xué)科專業(yè)；更在于如何傳承大學(xué)精神，與時俱進(jìn)培育大學(xué)文化，不割斷精神血脈。中華民族綿延五千年，不為外族所滅，一條根本原因在于文化不絕，精神不倒。這一定律同樣適用于某一社會組織的存續(xù)。定位科學(xué)準(zhǔn)確，也包括對所在地市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及趨勢熟悉把握的精準(zhǔn)程度。地方高校存在發(fā)展的充足理由，來自地方經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)實(shí)人才需求，這也正是新建本科院校定位“地方性”的原因所在。地方大學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展，亦來自對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的省情市情縣情認(rèn)知，政治經(jīng)濟(jì)文化民生發(fā)展態(tài)勢的明確判斷，以及社會對地方大學(xué)的滿意度貢獻(xiàn)率。定位的全面，意在某所學(xué)校的總體定位下，教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生教育管理等部門和二級學(xué)院的條塊性定位。換句話說，是二級單位在整體定位框架下，如何論證自身定位，如何結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，貫徹落實(shí)學(xué)校定位，使之成為主導(dǎo)思想，貫穿于應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過程。

突出應(yīng)用性學(xué)術(shù)性。地方應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是全方位的。其中科研轉(zhuǎn)型是地方高校整體轉(zhuǎn)型的重要組成部分。以應(yīng)用科學(xué)研究為主是構(gòu)建科技競爭力的途徑之一?？蒲蓄愋蜕现饕腔A(chǔ)研究、應(yīng)用研究。地方高校科研發(fā)展方向在應(yīng)用研究領(lǐng)域，要重點(diǎn)開展技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)研究。在技術(shù)工程實(shí)踐中，運(yùn)用基礎(chǔ)研究成果，在消化吸收創(chuàng)新中，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題。在科技活動鏈條中，尤其在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中均應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用性，將技術(shù)嵌入其中，增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)技術(shù)含量。學(xué)術(shù)與科研在大學(xué)核心競爭力中的支撐作用顯而易見。有人認(rèn)為地方大學(xué)是教學(xué)型大學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，注重實(shí)際操作的訓(xùn)練，科學(xué)研究不重要，甚至可有可無。這是一種完全錯誤的認(rèn)識?？蒲信c學(xué)術(shù)是地方應(yīng)用型大學(xué)核心競爭力內(nèi)涵的關(guān)鍵所在。實(shí)際上，恰恰因無名師、無知名學(xué)科、無學(xué)術(shù)地位、科技核心競爭力不強(qiáng)，才導(dǎo)致地方大學(xué)不被學(xué)生家長社會所認(rèn)同。大學(xué)的無名是學(xué)術(shù)的無名，學(xué)術(shù)是大學(xué)的本質(zhì)，無論哪類大學(xué)，科研之重要不言而喻。試想一所高校，集聚一群游離在科技前沿之外、不潛心科學(xué)研究的教師群體，一批不懂教育規(guī)律、追名逐利、世俗化庸俗化的教育管理工作者，大量的不一心向?qū)W的學(xué)生群體，這樣的大學(xué)前途何在？以應(yīng)用研究為主，鞏固基礎(chǔ)研究，突出特色與優(yōu)勢研究，鼓勵少數(shù)拔尖人才面向科學(xué)前沿追求“頂天”，融入國家科技創(chuàng)新體系。大量專業(yè)技術(shù)人員面向生產(chǎn)一線，解決實(shí)際問題，開展“立地”科研，應(yīng)是地方大學(xué)的不二選擇。對于應(yīng)用型大學(xué)而言，突出學(xué)術(shù)，占領(lǐng)區(qū)域性學(xué)術(shù)高地，當(dāng)為大學(xué)組織結(jié)構(gòu)之全體成員矢志不渝的追求。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，堅(jiān)守學(xué)術(shù)本位，這也是某種意義上定位的準(zhǔn)確與全面。

強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)。專業(yè)的通常解釋是，高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會職業(yè)分工而設(shè)立的學(xué)業(yè)類別。各專業(yè)的教學(xué)計劃，體現(xiàn)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求。相對于專業(yè)的學(xué)科概念較為抽象和難理解。學(xué)科是相對獨(dú)立的知識體系分類。對大學(xué)而言，一流學(xué)科標(biāo)志著科學(xué)前沿、技術(shù)領(lǐng)先、工程集成的創(chuàng)新，是原創(chuàng)性成果產(chǎn)出的搖籃，創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的孵化器。大學(xué)是學(xué)科型組織，大學(xué)因?qū)W科而聞名。傳承發(fā)展已有知識、探索人類未知領(lǐng)域是大學(xué)的本質(zhì)屬性；建設(shè)學(xué)科、發(fā)展學(xué)科是大學(xué)的主要任務(wù)之一。新建本科院?？萍几偁幜Σ蛔悖瑢?shí)質(zhì)是學(xué)科實(shí)力弱。學(xué)科在地方大學(xué)發(fā)展中具有牽動作用。面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃培育建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)由單一專業(yè)建設(shè)向?qū)W科專業(yè)建設(shè)提升，是地方大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動的必然選擇。地方大學(xué)首要任務(wù)在于培養(yǎng)人才，初期注重專業(yè)建設(shè)，目前學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)任務(wù)凸顯。學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)可防止只建專業(yè)不建學(xué)科的錯誤做法，亦可糾正為學(xué)科而學(xué)科的“學(xué)科論”傾向。在學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)中，也要注意假學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)之名而弱化乃至取消學(xué)科建設(shè)。對大學(xué)而言，學(xué)科與專業(yè)互相依賴，共存共榮，缺一不可。

建立人才共享共用平臺。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科院校面臨的諸多問題，都可歸結(jié)為人的問題，人才的問題。一般認(rèn)為，國際間人才流動的動力，主要是經(jīng)濟(jì)動力、生存動力、發(fā)展動力。簡言之，經(jīng)濟(jì)動力即收入消費(fèi)水平、生存動力就是適宜的生活工作環(huán)境、發(fā)展動力則是可以獲得更好的專業(yè)發(fā)展機(jī)會。因此，破解人才瓶頸必須綜合施策，政產(chǎn)學(xué)研匯集優(yōu)勢，創(chuàng)造引人用人良好環(huán)境，共建人才高地。柔性人才流動制度，有助于提高人力資源使用效益，消除人才引進(jìn)的制度障礙，打破政府、企業(yè)、高校自我封閉壁壘。地方政府與高校在根本利益上具有一致性，雙方應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃引智工作，合作引進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急缺、高校學(xué)科專業(yè)急需的高端人才，實(shí)現(xiàn)共享共用，合力解決人的問題。

[1]莊嚴(yán).地方應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展研究[M].哈爾濱：黑龍江大學(xué)出版社.2010.

[2]潘懋元,李國強(qiáng).2030中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展前瞻[J].中國高等教育,2016(17).

[3]張大良.把握“學(xué)校主體、地方主責(zé)”工作定位，積極引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國高等教育,2015(10).

[責(zé)任編輯 王占峰]

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2095-0438（2017）03-0127-04

2016-09-07

周全（1963-），男，黑龍江綏棱人，綏化學(xué)院對外交流合作處研究員，研究方向：高等教育。

黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“地方大學(xué)科技競爭力構(gòu)建與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)研究”（12532440）階段性成果。