柳楚佩， 劉 潔

(中國社會科學院 研究生院， 北京 102488)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部從政狀況的調(diào)查與反思
——以H市T區(qū)為例

柳楚佩， 劉 潔

(中國社會科學院 研究生院， 北京 102488)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的政治角色與性別屬性之間的交疊互滲具有特殊性，體現(xiàn)為她們在直接參與基層治理的政治實踐中因其女性身份展示出妥協(xié)、反抗和改變。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導職業(yè)、身體及家庭三方面經(jīng)歷的探究發(fā)現(xiàn)，雖然她們常處于政治上男權規(guī)訓壓力與女性性別自主訴求這二者的矛盾之中，但在具體的政治實踐中她們并不是順從沿襲男尊女卑慣習的被動存在，她們積極發(fā)揮能動的主體意識，有意識地拓展自己的行動機會和空間；在自我性別認同方面在去性別化的同時也力求保持自身對女性美的追求與堅持；在家庭角色方面雖有內(nèi)心的愧疚與失衡，同時也得到家人更多的理解和認同。她們具有多樣的實踐策略和自我認同，這既有利于提升民主政治的勢能，也不斷優(yōu)化著兩性之間的關系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部； 職業(yè)性別隔離； 性別秩序； 妻母角色； 主體

女性參政，即“女性公民試圖影響和推動政治系統(tǒng)決策過程的活動”[1]148，在中國現(xiàn)代化進程中，它影響著政治勢態(tài)的變動與女性社群的發(fā)展，從而引起學界的關注。從肇始于晚清變局的民族解放至社會主義革命喚起的階級解放到改革開放后流行的人性解放，女性敘事始終緊扣著國家政治的脈絡[2]17，而今亦然。簡言之，中國女性參政議題獨特地將“性別問題和民族國家的問題糾合在一起”[3]11的歷史價值與“女性對政治的參與有助于社會整體的和諧與發(fā)展”[4]311的現(xiàn)實價值相結(jié)合，奠定了研究女性領導干部群體的必要性。但回溯既有研究，其多從政治學視域出發(fā)，著眼于龐大的歷史進程與社會整體，難免有突出大寫的單數(shù)女性而忽視小寫的復數(shù)女性、強調(diào)宏大敘事而淡漠日常生活之缺憾。此外，影響日盛的女性主義在認識論方面注重遭到忽視與壓制的女性經(jīng)驗，并在方法論方面“強調(diào)多樣性、地方性和情境性”[5]。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部處在傳統(tǒng)氣息相對濃厚的基層社會，且作為女性群體中的另類職群，她們的特殊性顯而易見。也就是說，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部在男性主導的政治生活中塑造了怎樣的政治形象、體驗到怎樣的性別建構，她們是否面臨更多傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的沖突，而這些是如何影響著她們的身份認同和實踐模式，進而是否再生或再造個體心智與整體社會的形態(tài)具有重要的現(xiàn)實和理論意義。因此我們選取了H市T區(qū)10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部，于2016年3月期間開展調(diào)研，運用深度訪談與非參與觀察的質(zhì)性研究方法，記錄下受訪者對政治與性別生活的體驗和感受，并厘析其背后的運作機制，以期拓寬深化對女性參政實踐的理解。

一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的政治參與：隔離與突破

宏觀來說，當前我國女性政治參與的發(fā)展雖然“出現(xiàn)了止跌回升的態(tài)勢”，但“還沒有完全走出低谷”[1]148，由職業(yè)性別隔離導致的政治參與結(jié)構不合理就是一個表現(xiàn)。職業(yè)性別隔離包含水平與垂直兩個維度，體現(xiàn)在就業(yè)領域的性別差異與歧視，大多呈現(xiàn)出男優(yōu)女劣的面貌，調(diào)查發(fā)現(xiàn)職業(yè)性別隔離亦存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的工作現(xiàn)狀中。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部政治參與的性別隔離狀況

首先，水平的職業(yè)性別隔離即女領導更多分布在邊緣部門而非核心部門。QL鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長SC主要分管農(nóng)業(yè)技術綜合服務站和勞動保障事務所的工作，我們與其交流時，她指出：

“我們的職務分工在一定程度上還是能看出些問題，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導一般都要分管民政、社保，好像女領導不關心福利、不感性、不幫助別人是不正常的?！?H市T區(qū)QL鎮(zhèn)SC，2016年3月24日)

其次，垂直的職業(yè)性別隔離即女性在政界多擔任副職而非正職。在訪談中ZY鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長DJ指出：

“每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都配一個女性副職。女性領導作為副職加入，在一定程度可以緩和領導班子男性成員的緊張關系，女性的柔性力量是必要的?！?H市T區(qū)ZY鎮(zhèn)DJ，2016年3月22日)

女領導“不感性”就“不正?！?，“柔性力量”是“必要的”滲透著鮮明的性別刻板印象，以剝奪了照護給予者和接受者選擇權的照護倫理定義女性特質(zhì)，從而為男性權力占具主導地位的合理性及有效性正名。這實質(zhì)上體現(xiàn)了性別歧視在政治資源配置中的效力，它導致帶有性別偏好的政治等級秩序(體現(xiàn)在部門與職務的分設)的形成，并借女性身份的“自然”掩蓋了這一區(qū)隔的社會建制。兩性特質(zhì)是依托男性與女性生理性別而形成的文化規(guī)范，作為簡易的社會分工依據(jù)，它是男權制合法化的一種秩序，即以男性為中心的政治體制的重要符碼。身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部的SC和DJ對職業(yè)性別分割所做的解釋，體現(xiàn)出政治實踐對女性特質(zhì)的認識；其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導的自我認同也產(chǎn)生了影響，使她們妥協(xié)于“樂意服從男性的統(tǒng)治”[6]67的“標準”女性構型，并通過心理定勢與行為取向的循環(huán)而使所謂“天性”固著為自我實現(xiàn)的預言。換言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導可能通過“合理”地認同自己的劣等處境而成為父權制國家性別特征的共謀，再生社會性別化的政治邏輯。

從結(jié)構角度來說，政治等級制存在于水平和垂直的職業(yè)性別隔離：核心部門的權勢權重大于邊緣部門，且正職的權力權威大于副職。當女性進入由男性定義、規(guī)范與主導的官僚體系時，以男性對女性的支配為核心的性別等級制也隨之啟動，在資源配置方面制造出強者與弱者，鞏固并傳續(xù)著男性本位的國家權力及政治文化。帶有男權意涵的政治性別化說明“在某種程度上，現(xiàn)代女性的政治行為仍然是對男性所建構的政治行為的復制而已”[7]。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部政治參與的突破

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導的自覺反省和自為行動引起兩性氣質(zhì)在現(xiàn)實中不斷變化發(fā)展。更具體地說，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部因其性別的傳統(tǒng)樣態(tài)，既遭遇著女性的“弱”作為“領導”的“強”之間的對抗，又經(jīng)歷著這種“弱”與邊緣部門、副職角色的“弱”之間的共生；另一方面她們也有其個體的自主性，挑戰(zhàn)以男性權力為主導的性別政治體系，有意識地拓展自己的行動機會和空間。也就是說，雖然政治場域中男性統(tǒng)治力量強大，但是女性并不是順從沿襲男尊女卑慣習的被動存在，她們也在具體的政治實踐中發(fā)揮著能動的主體意識，調(diào)研中有兩例訪談如下：

1.LL(LJ鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)：其實在我看來，證明自己的工作能力不是晉升也不是得到領導的表揚，而是切切實實為村民辦幾件好事。一個月前我在鎮(zhèn)里舉辦了一次“留守兒童家庭教育培訓大課堂”，參加的人非常多，效果很好，我打算持續(xù)辦這種大課堂。

問：是鎮(zhèn)政府提議舉辦的嗎？

答：不是，是我自己的想法，我給鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長匯報以后他們支持我做這件事。(H市T區(qū)LJ鎮(zhèn)LL，2016年3月26日)

2.XY(XW鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)：我剛進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時非常不適應，以前積累的工作方法也和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完全不一樣。為了證明自己的工作能力，我就找到自己在醫(yī)院當副院長的同學，來鎮(zhèn)上給村民們做了一次義診。

問：當時鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長的態(tài)度怎么樣？

答：他們支持，鎮(zhèn)政府可以提供場地和醫(yī)護人員的午餐，就是需要我自己去聯(lián)系。(H市T區(qū)XW鎮(zhèn)XY，2016年3月27日)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導通過主動地工作創(chuàng)新與尋求幫助，對突破政治參與中職業(yè)性別隔離具有積極意義。公民的參政權力是女性從政的前提，能力的發(fā)揮是女性能否積極參政的動因，權力和能力的正向互動有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導形成積極的自我認同，并逐漸改變突出性別差異的政治運行邏輯。同時，通過受訪者向領導匯報和運用既有社會資本來參政的過程，反映出居于主流政治邊緣地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導為“證明自己的工作能力”往往需要付諸更多，才能夠突破常規(guī)結(jié)構的限制。

二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的主體意識：遵從與反叛

“一個主體不是一個實體，甚至也不是許多角色或位置的集合體，它更像是一系列行為、遭遇或存在方式”[8]12，“自我化”與“他者化”對“主體”的辯證意蘊在于，前者意味著女性自覺地塑造與呈現(xiàn)自我形象，后者則傳達出一種異己的、他律的話語及實踐。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部而言，原本自我化的女性特質(zhì)與自主地位在男性為中心的政治領域被他者化到邊緣地位。因此她們不得不在相互博弈的價值間進行取舍并使之合理化，體現(xiàn)出“‘女人’代表著一種自異性”[2]286。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導的主體身份既有別于普遍的“女性”又有別于一般的“領導”，正是這樣的獨特性催發(fā)了她們的主體意識，書寫出特有的生活歷程。隨著身心二分的認識受到質(zhì)疑，身體所彰示的社會屬性和象征意義受到了極大注目。對女性來說，她們的身體作為其“第二性”身份的外化與固化，“長期被男性操控、擁有，女性僅有身體的使用權，沒有身體的所有權”[9]。我們平素所見的妝容、體態(tài)和服飾等等作為身體的呈現(xiàn)與表達，“不僅是社會區(qū)分男女性別的一個標準，也是社會性別關系的重要載體”[9]。那么不同于主流男性氣質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導，在政治實踐中是否面臨、又如何應對實存身體與應然身體、公的身體與私的身體之間的沖突呢？訪談中，QL鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長SC指出：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部不能再愛美了，我一來這里工作就沒有再化妝，更不會再穿高跟鞋，很少穿裙子。……女領導化妝可能不是那么嚴肅，沒有威信的樣子。這樣不利于開展工作，比如我們這有征地拆遷項目，我需要和老百姓直接溝通協(xié)調(diào)，如果是一個外形時尚的年輕姑娘跟他們講政策，他們未必會聽進去，似乎有一種固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導形象在他們的腦子里，而我需要去符合他們心中的形象才能完成工作。(對此)我一開始也很憋屈，覺得自己愛美沒有錯。也許過分在意穿衣搭配是很膚淺的表現(xiàn)，可是這種被迫改變自己原先模樣的感受是很無奈和無助的?！?H市T區(qū)QL鎮(zhèn)SC，2016年3月24日)

“不能再愛美了”的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部”是由陽剛氣質(zhì)主導的政治世界對女性身體的規(guī)訓，這種對女性領導干部去性別化、類男性化的實質(zhì)是去弱勢化、去邊緣化。由于擔當強勢的領導職務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部需要盡力祛除那隱喻女性身份的形象元素(如“化妝”“穿高跟鞋”“穿裙子”)，以樸素而干練、“嚴肅”且“威信”的男性化模樣來“符合”男權式思維，向她們所根植的男性控制的政治體系做出順應，這體現(xiàn)了男性氣質(zhì)“已經(jīng)將自己樹立為人的規(guī)范，將自己當作一種主體和參照物”[6]55的本質(zhì)。

身體的表達關聯(lián)著主體的認同，SC對打扮是“很膚淺”的識讀反映出，在她作為女性領導的身體被改造成政治化身體的過程中，其自我認同實現(xiàn)了“男權制思想體系的深層意識化”[6]64。從過往的“愛美”女性轉(zhuǎn)化為男性化的“領導”(即使是無奈的或不全面的)，一方面體現(xiàn)了對男女兩性差異的狹隘理解；另一方面隱喻了女性領導干部作為被男權政治話語以“現(xiàn)代化”之名征詢出的角色，社會性別意識在她們之中并不清晰。

但是，透過衣著表面的同(男性氣)質(zhì)化，將女性領導干部從被品評的束縛中解放出來，傾聽她們作為主體的情感體驗與行動策略是必要的。調(diào)查中，與SC體驗到的“無奈和無助”不同，ZY鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長DJ則在“痛苦”和“忍耐”中表現(xiàn)出了更多的反抗：

“我進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作以來，每次去區(qū)政府開會，都會被人說同樣的一句話，‘你怎么還是這個樣子！一點都不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導?！覍嵲诓幻靼奏l(xiāng)鎮(zhèn)政府女領導該是什么樣子，非要把自己淪落到邋里邋遢、灰頭土臉的樣子才像鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導嗎？……我實在疑惑我的外形和工作能力有什么關系，愛美有錯嗎？”

“(但是)我沒有改變自己外在形象的想法。我的外表就是我內(nèi)心的反映，別人的看法始終是別人的。我自認為工作能力很強，可以勝任日常的工作事務，可很多人總在評判我的外表，我感到痛苦卻一直在忍耐?！?H市T區(qū)ZY鎮(zhèn)DJ，2016年3月22日)

DJ的講述反映了以身體為媒介而產(chǎn)生的對性別秩序的反思和抵抗，訴說著她悅己的表達、個性的彰顯以及對自我性別的認同，得到釋放的身體自主挑戰(zhàn)著男權對女性身體的擺布，呈現(xiàn)了她追求作為女性的主體建構，并踐行著“避免為我論的身體變成為他論的身體”這一“身體政治的核心目標”[10]124。DJ對自我身體的認識建立在她將女性身體外形與工作能力關聯(lián)在一起，即她自覺“工作能力很強”，并未從眾而退讓；但因外界規(guī)范的壓力使她處于矛盾之中，其體驗展示出女性身體反叛的可能和身體認同的意義。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部在政治實踐過程中始終遭遇著“性別外溢”，即對其工作角色的預期基于通行的性別規(guī)范。她們面臨外界認為的應然與自己本意的應然之間的沖突，體現(xiàn)出男權占主導地位的性別體系；但鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部在其間的掙扎、質(zhì)疑與變化也表現(xiàn)出她們的主體意識和自覺行動。這辯證地說明了“現(xiàn)代社會改變了男女之間不平等的權利關系，但并沒有將它消除”的事實[11]23，體現(xiàn)出政治實踐和性別實踐中的不變與變。也就是說，社會在認可、支持新現(xiàn)象的同時又肯定了傳統(tǒng)差異和既有區(qū)隔，呈現(xiàn)出復雜且辯證的局面。

三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的家庭角色:失衡與轉(zhuǎn)型

中國傳統(tǒng)社會中，性別的“內(nèi)”、“外”分工不僅將家庭內(nèi)部的所有責任交給了女性，侍奉雙親，養(yǎng)育子女，撫養(yǎng)丈夫的弟妹等，還將父系家族中的女性功能降低為生育能力。女性以作為“母親”或“妻子”的身份來獲得社會地位，在層級親屬制的宗族家庭內(nèi)部，“母親”身份是女性“母權”得以保障的基礎?，F(xiàn)代社會，女性進入公共空間、參與公共事務管理，但從家庭角度出發(fā)得到確立與稱頌的“賢妻良母”形象仍具有結(jié)構規(guī)范的效力，被很多人視為女性的價值實現(xiàn)。產(chǎn)生于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的矛盾造就了多樣態(tài)的妻母經(jīng)驗，以QL鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長SC為例：

SC(QL鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)：我結(jié)婚以后和丈夫一直與我的父母居住，丈夫也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們和孩子相處的時間只有周末。平常根本沒時間去了解她的喜怒哀樂和學校生活，每晚回到家已經(jīng)是筋疲力盡。我的父母也很辛苦，把我培養(yǎng)長大，現(xiàn)在還要培養(yǎng)我的孩子，我真是非常內(nèi)疚。

問：丈夫支持你工作嗎？

答：很支持。他很能理解我，因為他也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，在另外一個鎮(zhèn)上。他能體會鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不易，所以我顧不上家，他會幫我分擔，不會苛責我，工作上遇到問題，我們也會相互交流。

問：目前這樣的狀況，孩子的教育方式應該改變了吧？

答：是的。我現(xiàn)在更注重用行動影響她，而不是用指揮或者命令。我想既然沒有太多的時間去觀察她，那索性回家以后做一個自己認為好的母親形象，比如，對她外公外婆的關心、問候，和她爸爸的平等交流、溝通，還有增加閱讀量等等。(H市T區(qū)QL鎮(zhèn)SC，2016年3月24日)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部進入公共空間，與男性共同參與公共事務管理，女性無法再承擔傳統(tǒng)親職，無法將自己的社會技能定位在家庭領域，與此同時，女性在公共空間獲得的社會技能導致其在家庭關系中的變化，由依附男性而獲取社會地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔约壕邆涞纳鐣寄塬@得社會地位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部來說，她們在將自己的工作與家庭平衡之后擁有獨立人格，因此其母職已不再局限于在家庭領域?qū)ψ优镔|(zhì)方面的供給，而是要求她們在自己的工作領域獲得一定程度上的自我認可，“女人必須要在一定程度上，或某種意識與非意識的層次上具備這樣的能力及自我感，才能夠表現(xiàn)出來所謂的母性”[13]23。

SC對家人的愧疚感源于傳統(tǒng)女性家庭角色的愿望和現(xiàn)代的工作-家庭狀況之間的沖突，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的獨特境遇在于，一方面男性視事業(yè)為唯一合理的追求并不受此類沖突的困擾，另一方面女性領導干部與普通女性相比更難滿足家庭需要。在對家庭提供的公共服務網(wǎng)絡缺位的情形下，母職轉(zhuǎn)型和夫妻平等作為來自家庭的理解與支持無疑對SC這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的工作生涯具有積極作用，SC也通過有意識的調(diào)試而得以避免“內(nèi)”與“外”、“新”與“舊”之間的角色失衡。這種現(xiàn)實的變化還反映出性別秩序的改觀，即平等家庭的出現(xiàn)為其從政現(xiàn)狀帶來了積極影響，傳統(tǒng)家庭中的大男子主義已逐漸不再是制約女性進入政治領域擔任領導的障礙。

四、 結(jié)語

受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部在日常生活中因職業(yè)改變看法而做出的妥協(xié)，對身體堅持自我生成的反抗，在家內(nèi)相互合作而帶來的改變，這些緊張的角力雖由政治與性別的邏輯引起，但因主體意識的增強動態(tài)地影響著具象的個體和潛藏的結(jié)構。由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部的生存樣態(tài)反映著“保守的進步”，即她們雖在性別體系中仍出于屈從地位，但其角色豐富且地位上升。一方面，男性特權在假托自然之名、通過制度獎懲等束縛著女性主體意識的張揚；另一方面，自主空間的擴大無疑有利于女性改變傳統(tǒng)規(guī)約以實現(xiàn)作為主體的訴求。對這不完善的發(fā)展與進行中的變化來說，她們在或強或弱的職業(yè)角色、亦公亦私的身體呈現(xiàn)與可新可舊的家庭模式等張力之間能抵達多少政治文明與女性解放的潛能，主要取決于“主體”與男權制間的博弈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導干部在性別與政治中既獲得機會也受到干預，這些經(jīng)驗型塑著她們的身份認同，并作用于既有的社會結(jié)構。透過這副對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性領導職業(yè)、身體和家庭的尚不全面的深描，就政治過程與性別實踐的認識無疑還有待更多的觀察和思索，從而讓更多的女性領導出現(xiàn)與可見，并推進“不再要求個人符合金字塔形的等級制，而是平等的伙伴關系”[14]283，這既有利于提升民主政治的勢能，也優(yōu)化著兩性之間的關系。

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[責任編輯：劉 英]

D669.68; C913.68

A

2096-4005(2017)04-0073-05

2017-05-22

2017-09-18

柳楚佩(1989-)，女，陜西南鄭人，中國社會科學院研究生院在讀博士研究生，研究方向：中國地方政府治理與社會治理；劉潔(1991-)，女，山西太原人，中國社會科學院研究生院在讀博士研究生，研究方向：性別與家庭。