閆 興
(中共福建省委黨校科學(xué)社會主義與政治學(xué)教研部,福建福州,350001)
YAN Xing
(Department of Scientific Socialism and Political Science,Fujian Provincial Party School,Fuzhou,350001,China)
社會心理因素對外交政策的影響研究
閆 興
(中共福建省委黨校科學(xué)社會主義與政治學(xué)教研部,福建福州,350001)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“中國夢”“命運(yùn)共同體”“義利觀”“一帶一路”“親誠惠容”等外交政策,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的創(chuàng)新,成為我國外交活動的行動指南。在中國特色外交政策形成的過程中,社會心理因素產(chǎn)生了重要影響。建構(gòu)主義就觀念與政策的相互作用作出了理論性、系統(tǒng)性的解釋,是社會心理因素對外交政策產(chǎn)生影響的理論依據(jù)。社會心理因素對我國外交政策的影響表現(xiàn)在充分發(fā)揮民族自信、打破思維局限、外交觀念不斷創(chuàng)新等方面。
社會心理;外交政策;建構(gòu)主義
黨的十八大以來,我國在外交實(shí)踐中總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),樹立和平發(fā)展、合作共贏新理念,形成了全新的外交戰(zhàn)略思想。深入研究外交政策轉(zhuǎn)變的影響因素,對于準(zhǔn)確理解、制定外交政策具有重要的指導(dǎo)意義。社會心理理論的研究由于現(xiàn)實(shí)政治的需要,受到研究者的重視,成為國際政治相關(guān)理論的重要研究內(nèi)容。當(dāng)前,由于國家之間的競爭與對抗日益增多,作為國際政治一個重要領(lǐng)域的社會心理因素路徑研究,日益引起學(xué)者們的關(guān)注。中國特色大國外交理論在形成過程中受到社會心理因素的影響,因此,探討社會心理因素對外交觀的影響,可以為大國外交理論的豐富與完善提供借鑒。
(一)十八大前我國外交政策的發(fā)展歷程
1949年建國以來,我國外交開啟全新形勢,以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體,審時度勢,依據(jù)時局態(tài)勢,對國際形勢、國際戰(zhàn)略和對外政策作出全新判斷與調(diào)整,豐富和發(fā)展了外交理論。我國外交政策在毛澤東同志的指導(dǎo)下進(jìn)行了三次重大調(diào)整,即從建國初期的“一邊倒”外交戰(zhàn)略,到“兩個拳頭打人”,再調(diào)整為“一條線”戰(zhàn)略。[1]第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在外交實(shí)踐中,逐步形成、創(chuàng)立了以毛澤東同志為核心的外交思想,主要內(nèi)容為:奉行獨(dú)立自主的和平外交政策;反對帝國主義,反對霸權(quán)主義;維護(hù)國家安全與領(lǐng)土完整;以維護(hù)世界和平為基本目標(biāo);堅持和平共處五項(xiàng)原則;不干涉他國內(nèi)政,永不稱霸。[2]毛澤東同志外交思想是對馬克思列寧主義思想與中國國情相結(jié)合形成的理論寶庫,是我國外交史上第一次歷史性飛躍,體現(xiàn)了毛澤東外交思想方法性與靈活性的統(tǒng)一,為我國外交開辟了新天地。
20世紀(jì)80年代初,我國面臨的國際形勢發(fā)生重大變化,以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重新認(rèn)識國際形勢,主張“獨(dú)立自主的和平外交政策”,反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,一切以是否有利于中國乃至世界和平發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),展開全方位外交。這一階段外交政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈樌麑?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造了有利條件。同時,使我國外交開創(chuàng)全新局面,中國與大國間邦交關(guān)系正?;?,中國同第三世界國家間合作不斷加強(qiáng)。奉行的獨(dú)立自主的和平外交政策,實(shí)現(xiàn)了韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)受住了國際社會風(fēng)云劇變的重大歷史考驗(yàn),為我國和平發(fā)展提供了條件。[3]
20世紀(jì)90年代以后,國際形勢不斷變化,我國對外關(guān)系面臨更加復(fù)雜的局面。新一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步發(fā)展了外交思想,形成更加主動、務(wù)實(shí)的外交模式,極大改善與發(fā)達(dá)國家之間的合作關(guān)系,與鄰國結(jié)成睦鄰友好合作伙伴,積極參與多邊外交,極大提升了我國國際地位與軟實(shí)力,形成了我國獨(dú)具特色的外交模式。
(二)十八大以來我國外交政策的發(fā)展趨向
十八大召開以來,國際環(huán)境更加復(fù)雜,形勢風(fēng)云變幻,國際格局繼續(xù)出現(xiàn)重大變化。中國發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,成為世界經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”與“助推器”,GDP總量躍居世界第二位,中國處于區(qū)域性大國向世界性大國轉(zhuǎn)變的過程中,國家利益發(fā)生了全新變化。國際地位與綜合國力的提升,使我國在國際格局中擁有更大的話語權(quán)和不可小覷的力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央為實(shí)現(xiàn)“中國夢”,營造有利外部環(huán)境,綜合分析國際態(tài)勢與國內(nèi)形勢,勾畫出中國外交政策發(fā)展方向,明確提出新形勢下我國外交工作的基本原則、指導(dǎo)思想、重要任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平指出,“高舉和平、發(fā)展、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境,維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障?!盵3]這就為中華民族偉大復(fù)興,為中國逐步形成負(fù)責(zé)任的大國形象打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中國特色外交理論為基礎(chǔ),提出了“中國夢”“命運(yùn)共同體”“義利觀”“一帶一路”“親誠惠容”等外交政策,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的創(chuàng)新,在“共商、共建、共享”原則上,提倡新型對外關(guān)系與地區(qū)合作模式。習(xí)近平總書記提出的“合作共贏”外交理念得到了世界各國的廣泛認(rèn)可,有助于實(shí)現(xiàn)“中國夢”,占據(jù)國際道義與秩序制高點(diǎn),開啟了大國外交模式。[3]
(一)外交政策的社會心理因素解釋模式
目前,學(xué)界對這一問題的研究大致存在以下兩種看法,即戰(zhàn)略利益解釋模式與政治集團(tuán)解釋模式。戰(zhàn)略利益解釋模式以戰(zhàn)略利益的需要為出發(fā)點(diǎn)對國家間特殊關(guān)系進(jìn)行解釋,如帕默斯頓(Palmerston)認(rèn)為:“在國際社會中沒有永恒不變的朋友,也沒有永恒存在的敵人,不變的只有永恒的利益”[4];漢斯·摩根索(Hans Morgenthau)也提到:“只要國際社會還是由各個國家構(gòu)成,那么這個世界實(shí)際上最本質(zhì)的語言只可能是國家利益?!盵5]所以,對于持戰(zhàn)略利益觀點(diǎn)的學(xué)者來說,一國的利益通常被認(rèn)為是一切對外行為的出發(fā)點(diǎn)和目的,國家利益是國際政治中最重要的核心因素。然而,戰(zhàn)略利益角度對國際關(guān)系的解釋力是有限的,這一解釋方式只在特定時間內(nèi)具有一定程度上的效力,無法解釋許多國家間的關(guān)系。政治集團(tuán)解釋模式認(rèn)為,政治集團(tuán)可以充分利用強(qiáng)大的政治手段,服務(wù)于他們各自集團(tuán)的利益訴求。約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)、斯蒂芬·沃爾特(Stephen Walt)和托克維爾等人都是該觀點(diǎn)的支持者。
這兩種解釋模式在特定的歷史條件下,雖然都具有一定的解釋力,但隨著國際形勢的改變,面對質(zhì)疑又無法給出有力的回應(yīng)。因此,以社會心理為路徑,對國家間特殊關(guān)系成因進(jìn)行分析,豐富國際政治中社會心理解釋模式非常重要。
外交觀念有三種表現(xiàn)形態(tài):世界觀、價值觀和因果信念。世界觀主要是指人們對世界的認(rèn)知過程中,對事物的根本判斷,是影響最為廣泛的意識形態(tài),對人類社會有最根本的影響,它與物質(zhì)實(shí)力、物質(zhì)利益之間存在錯綜復(fù)雜的關(guān)系。價值觀主要指規(guī)范性的觀念,包括對正義與非正義、正確與錯誤的辨別。與世界觀相比,價值觀會對人類行為作出更為具體、直接的指導(dǎo)。從國際關(guān)系角度來看,價值觀與世界觀共同發(fā)揮作用,在考量特定的政策結(jié)論時,起著互為補(bǔ)充的作用。因果信念是個體對于原因和結(jié)果之間關(guān)系的基本判斷。在對具體行為的影響中,因果信念對個體行為的指示作用最直接、最明顯。當(dāng)然,因果信念與其他觀念類型相比,最具不穩(wěn)定性,其變化迅速且容易受環(huán)境的影響。外交觀念的三種形態(tài)只具有理論上的意義,這種界定,便于學(xué)界更加清晰地認(rèn)識觀念的重要意義,然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種區(qū)分是模糊的,通常以相互交織的形態(tài)存在。[6]
(二)社會心理因素對外交政策產(chǎn)生影響的理論依據(jù)
冷戰(zhàn)結(jié)束后,處于迅速發(fā)展階段的國際關(guān)系理論學(xué)科不斷對社會科學(xué)的全新成果進(jìn)行吸收與借鑒,充實(shí)和完善自身的理論體系。直至20世紀(jì)末,建構(gòu)主義在國際關(guān)系理論學(xué)界確定了主流思想的地位。在這一段時間內(nèi),溫特(Alexander Wendt)所構(gòu)建的建構(gòu)主義理論學(xué)說,不斷完善自身架構(gòu),并取得了頗為豐碩的理論成果。其中,建構(gòu)主義引入的核心概念——身份與規(guī)范的認(rèn)知與認(rèn)同的觀點(diǎn),得到了國際關(guān)系理論界其他理論學(xué)派的普遍認(rèn)可。溫特于1992年發(fā)表其全新的學(xué)術(shù)文章,即《無政府狀態(tài)是由國家造成的》一文,被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是國際關(guān)系理論界關(guān)于社會建構(gòu)主義的經(jīng)典之作。建構(gòu)主義者認(rèn)為,國際合作是國際社會的慣?,F(xiàn)象,國家之間可以在共同的身份認(rèn)同的基礎(chǔ)上,促進(jìn)合作的政治文化在處理國際問題時發(fā)揮作用;無政府主義在國際上,并沒有廣闊的空間,無政府狀態(tài)是觀念的構(gòu)想,而不是客觀的存在;行為體間相互配合的實(shí)踐活動促進(jìn)了共有觀念的形成,在共有觀念嵌入文化當(dāng)中,間接決定了行為體在國際社會的利益、身份、偏好和行為。溫特的這些觀點(diǎn)遭到國際關(guān)系理論學(xué)界的質(zhì)疑,引起了激烈的爭論,新現(xiàn)實(shí)主義者和新自由主義者是這場論戰(zhàn)的主力。論戰(zhàn)的結(jié)果是建構(gòu)主義吸取了批判的意見,在論戰(zhàn)中得到了迅速發(fā)展。1996年,卡贊斯坦(Peter Katzenstein)主編的實(shí)證性研究論文集《國家安全的文化》作為建構(gòu)主義第一部重要的成果,收錄了多名優(yōu)秀建構(gòu)主義者的實(shí)證性論文。1999年,溫特的《國際政治的社會理論》正式出版,是建構(gòu)主義理論走向成熟的標(biāo)志,至此,建構(gòu)主義作為主流思想在西方國際關(guān)系理論中發(fā)揮了重要作用。
建構(gòu)主義是在批判肯尼思·華爾茲(Kenneth Waltz)新現(xiàn)實(shí)主義思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來,從本體論層面對新現(xiàn)實(shí)主義背后所隱含的“施動者—結(jié)構(gòu)主義”問題提出質(zhì)疑。[7]建構(gòu)主義者主要是運(yùn)用吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論解構(gòu)新現(xiàn)實(shí)主義所體現(xiàn)出的以埃米爾·迪爾凱姆(Emile Durkheim)為代表的結(jié)構(gòu)主義傾向。在國際關(guān)系研究中,建構(gòu)主義這一詞匯首先由尼古拉斯·奧努夫(Nicholas Onuf)于1989年在其著作《我們建構(gòu)的世界》中,首次將該概念引入國際政治領(lǐng)域。從總體上看,建構(gòu)主義是在心理學(xué)的基礎(chǔ)上,“把心態(tài)、期望、認(rèn)知與信念等作為基本參考因素來對主體的行為進(jìn)行解釋”[8]的一種認(rèn)知模式。建構(gòu)主義在對國際事物進(jìn)行邏輯分析的過程中,更加重視國際現(xiàn)象背后的心理和文化因素,強(qiáng)調(diào)心理與文化的重要性,而非物質(zhì)因素。主張透過對現(xiàn)象和原因間復(fù)雜的互動關(guān)系,運(yùn)用社會學(xué)的視角對國際政治問題加以抽象分析,重視國際社會的結(jié)構(gòu)性,同時,不否認(rèn)物質(zhì)力量的重要作用,并強(qiáng)調(diào)規(guī)則在實(shí)現(xiàn)國家利益過程中的重要作用,也指出了行為主體與體系結(jié)構(gòu)間是雙向建構(gòu)的關(guān)系。國際關(guān)系中的建構(gòu)主義一般遵循兩條基本原則:一是國際社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要由人類共有觀念而非物質(zhì)力量決定的;二是政治行為體的身份和利益受這些共有觀念影響,這些利益是后天建構(gòu)而非天然存在。建構(gòu)主義的主要代表人物還包括奧勒夫、克拉托克維爾、卡贊斯坦、考斯羅斯基等人。
建構(gòu)主義理論以社會整體為方法論起點(diǎn),以理性主義為本體論基礎(chǔ),在認(rèn)識世界過程中遵循科學(xué)實(shí)在論,同時,強(qiáng)調(diào)觀念與認(rèn)知的重要意義,這構(gòu)成了溫特所提出的建構(gòu)主義理論的基底。論及國際社會有哪些實(shí)體以及如何使它們之間的關(guān)系概括化,并提供一個邏輯概念框架或原理用來思考真實(shí)社會的體系格局。[9]建構(gòu)主義不必采取反思主義的“詮釋性方法”解釋問題,而應(yīng)建立嚴(yán)格的科學(xué)范式,為科學(xué)假定提供證偽的途徑。從根本上說,建構(gòu)主義承認(rèn)客觀利益的重要性,盡管對社會科學(xué)研究中的主體與客體間沒有給出明確的界定,但對國際體系和主權(quán)國家這一客體與社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系提供了科學(xué)的分析方法。
溫特構(gòu)建出了較為完善的系統(tǒng)身份理論,對國際關(guān)系理論影響重大,他所建構(gòu)中的理論具有明顯的結(jié)構(gòu)主義和認(rèn)知主義本體傾向,這是其構(gòu)建該理論的基礎(chǔ)。但是這一傾向容易把具有文化特殊性的個體簡單的歸結(jié)為社會身份普遍化,也是造成其理論存在概念與邏輯互相混淆困境的根源。建構(gòu)主義主要以身份認(rèn)同與國際規(guī)范這兩大主題為脈絡(luò),不斷進(jìn)行理論探索,其中,對國際規(guī)范問題的研究更加成熟與完善。同時,建構(gòu)主義最重要的成就就是將身份認(rèn)同的概念與論述,從社會學(xué)科范疇引入到國際政治理論的分析與研究中,這一概念的引入使“社會結(jié)構(gòu)的搭建與國際社會中國家利益成功的進(jìn)行了銜接”[10]。
溫特所建構(gòu)的建構(gòu)主義理論對社會心理學(xué)科中的身份理論這一概念的引入與借鑒,使建構(gòu)主義理論基礎(chǔ)更加堅實(shí)。正是由于引入了身份認(rèn)同的概念,對行為體的身份進(jìn)行認(rèn)定,從而界定行為體利益,才使建構(gòu)主義理論更加完善。而這之后,建構(gòu)主義理論被不斷發(fā)展與完善,溫特也在研究中把身份認(rèn)同這一重要的基礎(chǔ)性概念進(jìn)行系統(tǒng)化界定,成為建構(gòu)主義學(xué)者在國際社會問題的研究中對身份認(rèn)同的起點(diǎn)和依據(jù)。溫特的身份認(rèn)同理論對國際關(guān)系的研究提供了全新視角,為國際關(guān)系理論研究領(lǐng)域開拓了解釋國際問題的新路徑。
國家身份分為社會性身份與非社會性身份。團(tuán)體身份指國際社會上,某一國內(nèi)在的某些政治屬性;而社會身份主要指構(gòu)成組織的某些個體,擁有共同的信念和制度并對行為產(chǎn)生一定的影響。對自身角色的認(rèn)知與集體身份的判斷是國際關(guān)系行為體最重要的兩種社會身份認(rèn)定因素。對這兩種社會身份的定義與區(qū)分構(gòu)成了建構(gòu)理論中關(guān)于身份理論的基石。角色身份“存在于行為體和他者的關(guān)系之中”[11],是對自身與其他行為體的身份認(rèn)知,是“以符合國際社會的行為規(guī)范的方式與其他行為主體之間產(chǎn)生的互動,在不斷認(rèn)知中對彼此身份進(jìn)行確定”的過程?!敖巧?,主要標(biāo)示的是行為體在社會結(jié)構(gòu)中的位置關(guān)系,用來區(qū)分行為體在社會結(jié)構(gòu)中的地位與功能。
對角色身份的認(rèn)知是溫特建構(gòu)主義理論研究的重要對象,是行為體的角色身份通過身份認(rèn)知與判斷得到反映的方式。結(jié)構(gòu)與行為體之間的行為存在雙向建構(gòu)的關(guān)系,即通過行為體認(rèn)知方式對角色身份的判斷,決定了行為體的利益與行為,角色身份的轉(zhuǎn)化不斷積累,就會催生行為體對國際體系認(rèn)知的變化。行為體角色身份的進(jìn)化過程就是集體身份形成的過程。溫特在建構(gòu)理論過程中,同時引入另一個概念,即認(rèn)同。認(rèn)同是一個對國際社會中的其他行為體進(jìn)行認(rèn)知的過程,在這一過程中,自身與其他行為體在某些因素的作用下,產(chǎn)生共鳴,進(jìn)而影響政策的制定。
社會心理因素對外交政策的影響,主要通過外交觀念的方式發(fā)揮作用,外交觀念通過以下路徑對外交政策產(chǎn)生影響。
(一)影響外交政策的途徑
外交觀念對政策產(chǎn)生影響的途徑主要有如下三種:外交觀念的路線圖功能、外交觀念的“粘合劑”功能、外交觀念的制度化功能。
1.外交觀念的路線圖功能
在確定好利益取向之后,國家對采取何種政治戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)進(jìn)行選擇的過程中,在對利益實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行權(quán)衡的階段,觀念的路線圖功能就發(fā)揮出了作用。在對不同的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行篩選考量的過程中,個人的因果觀念可以幫助最終對選擇何種方式的選擇起指導(dǎo)作用,并且有助于行為體確定最終戰(zhàn)略。
2.外交觀念的“粘合劑”功能
在處理國際問題時,政策可供選擇的方案往往不只一種,不同外交觀念對政策會產(chǎn)生不同的影響,從而政策效果也會不同。外交觀念對政策制定過程中的互動產(chǎn)生影響,對合作產(chǎn)生增進(jìn)或阻礙的效果。國際事務(wù)的參與者之間經(jīng)過觀念的互動,整合出共同收益預(yù)期的方案,形成了主流價值觀。這種主流價值觀不但可以幫助行為者確定政策的具體內(nèi)容,也可促進(jìn)聯(lián)盟的形成,增進(jìn)這些特定聯(lián)盟之間的凝聚力,起到粘合劑的功能。
3.外交觀念的制度化功能
某種外交觀念可以通過整合形成一種較為固定的制度,此時,外交觀念就完成了向制度的轉(zhuǎn)變,從而對政策產(chǎn)生更加持久的影響。一般說來,這種轉(zhuǎn)變一旦完成,外交觀念的影響會持續(xù)很長一段時間。
外交觀念在國際關(guān)系中發(fā)揮作用的過程中,無法脫離物質(zhì)實(shí)力與利益而獨(dú)立存在。外交觀念發(fā)揮作用的過程滲透著權(quán)力和利益,外交觀念隨著物質(zhì)利益或權(quán)力關(guān)系的變化發(fā)生著相對緩慢的改變,對政治產(chǎn)生影響。同時,外交觀念的改變與政策的變化并不完全同步,政策的變化具有相對滯后性的特點(diǎn),外交觀念對政策的制定有重要影響,因此,對于國際關(guān)系問題,外交觀念同樣發(fā)揮著重要作用。物質(zhì)的和概念上的利益對人們的行為起直接的支配作用,然而外交觀念卻像扳道工一樣,對以利益為動力驅(qū)動的列車所要運(yùn)行的軌道起決定性的作用。[12]外交觀念為處理國際社會問題提供了視角,并能夠影響議程,這些制度化的議程具有持久性。觀念在外交決策中的作用問題,在西方國際關(guān)系理論中,一直都是爭論的焦點(diǎn)問題。理想主義與建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)外交觀念上的建構(gòu)在國際關(guān)系問題中是第一性的,現(xiàn)實(shí)主義則更加強(qiáng)調(diào)物質(zhì)實(shí)力的絕對主導(dǎo)作用。物質(zhì)因素與外交觀念因素同在外交決策過程中起到重要作用,外交觀念可以為國際社會中的行為者提供政策指南,并對政策起到引導(dǎo)作用,甚至可以對政治制度產(chǎn)生影響,外交觀念與利益一樣,都可以對人類的行為加以解釋。
即使人類以理性主義實(shí)現(xiàn)目標(biāo),仍無法否認(rèn)外交觀念對政策會產(chǎn)生極大的影響。實(shí)際上,國際政治的理性主義學(xué)者們也不得不承認(rèn),諸如“利己主義這樣的理念假設(shè)是認(rèn)識問題過程中,對于現(xiàn)實(shí)的一種有用的、理性化的簡化,但這不足以對國際社會的問題做出真實(shí)反映”[13]。外交觀念在處理國際問題時,更加有助于澄清因果關(guān)系的原則與概念,并可以更好地協(xié)調(diào)個體行為。且觀念一旦被認(rèn)可,就能夠持久性指導(dǎo)行為體的行動。因此,外交觀念是所有研究的核心要素,這一點(diǎn)不容否認(rèn)。建構(gòu)主義的核心思想就是分析國際問題,弄清“可知的實(shí)踐”是怎樣“構(gòu)成主觀意識”的過程。[14]
(二)影響外交政策的方式
1.通過個體影響外交政策
個體通過對目標(biāo)或是達(dá)成目標(biāo)的邏輯關(guān)系的理解,決定其選擇何種解決問題的方式。當(dāng)決策者對外交觀念所認(rèn)定的因果聯(lián)系作出推理和選擇后,外交觀念就實(shí)現(xiàn)了對決策過程的影響。所以,外交觀念對政策的選擇起著導(dǎo)向的作用。
2.通過促進(jìn)或阻礙國家間的聯(lián)合影響外交政策
在這一過程中,外交觀念可以充當(dāng)國際合作的催化劑,增進(jìn)某些利益集團(tuán)或國家間的凝聚力。在觀念引導(dǎo)下所采取的政策,都會作出相對穩(wěn)定、持久的選擇,這種外交觀念一經(jīng)實(shí)施,就具有制度化的特點(diǎn),對公共政策有極大的制約作用。外交觀念有可能因?yàn)槠湓瓌?chuàng)者的絕對實(shí)力而變得重要,但在一定觀念引導(dǎo)下所作出的政策選擇一旦形成,組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范結(jié)構(gòu)就不會發(fā)生輕易的改變,使這一外交觀念能夠?qū)υ撔袨轶w采取的行為產(chǎn)生持久的影響。所以,無論哪種決策方式,外交觀念都會通過不同的路徑,對結(jié)果產(chǎn)生不同的影響。只是外交觀念不同,采取的政策將會不同而已。
外交觀念理論并非是影響對外政策的唯一因素并可獨(dú)立存在,但是忽視了外交觀念的作用,利益和實(shí)力的解釋力也是有限的,只有將利益、實(shí)力這些現(xiàn)實(shí)主義因素與對外交觀念的因素結(jié)合到一起,才能對外交政策進(jìn)行更加全面的解讀。而且,在最根本的層面上,外交觀念對可能行動的方式起到?jīng)Q定性的作用。
國際關(guān)系理論學(xué)者對于外交觀念與外交政策的關(guān)系出現(xiàn)兩種不同的聲音?,F(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為,以軍事實(shí)力構(gòu)成的物質(zhì)能力在對國際關(guān)系中政策的選擇上具有決定性作用,認(rèn)為理想、外交觀念、文化對政策的影響作用微乎其微;而以溫特為代表的建構(gòu)主義者更加強(qiáng)調(diào)觀念在國際關(guān)系領(lǐng)域的重要作用,提出物質(zhì)能力發(fā)揮作用的前提是人們通過外交觀念的整合,對國際問題、國際形勢進(jìn)行解讀;從新自由制度主義角度來看,其對國際制度的理解,突破了現(xiàn)實(shí)主義和建構(gòu)主義對物質(zhì)能力與觀念的粗糙劃分,新自由制度主義者將制度、規(guī)則、規(guī)范這些從外交觀念意義上講,屬于社會心理范圍內(nèi)的具有非物質(zhì)性特征的外交觀念意義上的構(gòu)成要素,通過整合與梳理引入國際關(guān)系理論的學(xué)科體系范圍中,使外交觀念的內(nèi)涵更加豐富,也更具說服力。
面對國際、國內(nèi)環(huán)境風(fēng)云變幻,我國外交政策不斷調(diào)整,完成了在國際體系中的角色定位的轉(zhuǎn)換。隨著綜合國力的提升,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由國際規(guī)則“學(xué)習(xí)者”與“參與者”,向國際事務(wù)的“發(fā)起者”和“制定者”身份的轉(zhuǎn)變。在這一過程中,民族自信、思維局限的突破、外交理念不斷創(chuàng)新無疑對外交政策產(chǎn)生了重要影響。
(一)充分發(fā)揮民族自信
現(xiàn)今,我國已成為對世界有影響力的大國,在制定外交議題過程中,需要確立民族自信。外交政策的制定是實(shí)現(xiàn)大國外交的基本方式,也是民族自信的重要外在表現(xiàn)。習(xí)近平總書記在外交事務(wù)的處理過程中,向世界自信展示中華文化鮮明的印記,彰顯了十足的文化自信。
1.文化自信
世界古文明中,華夏文明是歷經(jīng)五千余載唯一綿延至今的文明,如此博大精深的文化孕育下的中華民族,經(jīng)過歷史的洗禮,形成了獨(dú)具特色的中華文化。傳統(tǒng)的中華文明中,蘊(yùn)含著豐富的文化寶藏,如“和合觀”“重義輕利觀”“人本觀”等,都是我國傳統(tǒng)文化的精髓。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步,我國這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不但沒有過時,反而煥發(fā)生機(jī),更具指導(dǎo)與借鑒意義。因此,博大精深的中華文化自然成為我國外交戰(zhàn)略思想的重要源泉。[15]15
2.道路自信
在我國形成的具有鮮明特色的大國外交形象,在世界舞臺上展示了中國特色社會主義道路自信。隨著綜合國力的提升,我國已成為國際社會中具有重要影響力的大國。我國所走的有別以往大國崛起之路取得的成功,充分證明中國特色社會主義道路是有生命力的,是一條完全正確的道路。當(dāng)今中國,正通過國際舞臺向世界展示大國氣派,展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),彰顯道路自信。
3.理論自信
隨著全球化進(jìn)程不斷加速,國際問題不斷增多,人類共同面臨的挑戰(zhàn)與威脅呈現(xiàn)復(fù)雜化與增加化趨勢。如何解決這些問題,成為人類社會的共同難題。習(xí)近平總書記從我國的歷史積淀、文化智慧與國情出發(fā),全面統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局,以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和全球視野,攻堅克難,提出了一系列解決世界性難題的新方法、新倡議。這些凝結(jié)古今智慧的理論,不僅適用于中國,而且適用于世界,對于建構(gòu)和諧世界,維護(hù)人類社會的和平發(fā)展與共同繁榮具有重要的指導(dǎo)意義和理論價值。[15]16
我國和平發(fā)展道路在國際舞臺表達(dá)越來越清晰,政界與學(xué)界需要認(rèn)清我國所處的國際地位,增強(qiáng)民族自信心,促進(jìn)外交戰(zhàn)略的成功開展。我國在國際社會踐行大國外交理念,經(jīng)受得住客觀現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。我國外交理念指導(dǎo)著外交政策不斷邁上新臺階,這些成功的實(shí)踐極大增加了政界與學(xué)界的認(rèn)同感與自信心,凸顯外交理論中社會心理建設(shè)的重要性。在強(qiáng)調(diào)民族自信,尤其是道路、制度與理論自信時,不能盲目自滿,需要認(rèn)清我國所處階段,吸收國際社會優(yōu)秀的外交理論,對我國外交觀念進(jìn)行不斷豐富和完善。
(二)打破思維局限
我國外交理論建設(shè)需要不斷超越自我,立足現(xiàn)有理論基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)源源不斷的理論創(chuàng)新。大國外交需要立足國情,放眼世界。我國外交理論的發(fā)展不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的外交政策方面相關(guān)議題,而需要放眼世界,在國際范圍內(nèi)進(jìn)行比較與認(rèn)知。我國作為發(fā)展中國家與社會主義大國,更要吸收、借鑒其他國家發(fā)展理念,特別是其他發(fā)展中國家優(yōu)秀外交成果,完善我國外交理論,為世界提供“中國方案”,發(fā)出“中國聲音”。[16]195
習(xí)近平總書記提出的新型大國關(guān)系的理念,是對近現(xiàn)代以來傳統(tǒng)大國外交理論的突破。在過去的外交理論中,強(qiáng)調(diào)勢力范圍、均勢理論與軍事結(jié)盟。習(xí)近平總書記面對國際形勢中出現(xiàn)的新問題提出構(gòu)建“中美建設(shè)新型大國關(guān)系”,同時,把中俄關(guān)系界定為“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。在處理中歐關(guān)系上,習(xí)近平總書記提出打造“和平、增長、改革、文明”的伙伴關(guān)系。一系列新型合作理念的提出,印證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央正努力突破傳統(tǒng)的大國外交理念。我國提出的“中國夢”在外交領(lǐng)域具有全新寓意。“中國夢”為世界的和平與繁榮注入源源不斷的動力,為世界各國的發(fā)展帶來機(jī)遇。把“中國夢”置于全人類的視野中,中國將為實(shí)現(xiàn)“中國夢”承擔(dān)更多的大國責(zé)任與義務(wù),“中國夢”也是世界夢。[16]196
(三)外交觀念不斷創(chuàng)新
1.建設(shè)新型大國關(guān)系
習(xí)近平總書記提出,中美兩國作為具有全球性影響力的大國和安理會常任理事國,應(yīng)共同致力于維護(hù)全球及區(qū)域和平與穩(wěn)定,構(gòu)建合作共贏、相互尊重的新型中美大國關(guān)系,有效管控分歧,不斷拓展雙邊、多邊及全球范圍內(nèi)的合作關(guān)系,造福于民,構(gòu)建“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”為核心的新型中美大國關(guān)系。這一外交理念為中美關(guān)系發(fā)展指明了方向,也為有效處理國際關(guān)系提供了嶄新思路,贏得了國際社會的高度認(rèn)同。
2.構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”
習(xí)近平總書記在處理國際事務(wù)過程中,多次闡述了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”這一外交戰(zhàn)略。他指出:“整個世界已經(jīng)越來越發(fā)展成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,一個國家要謀求自身發(fā)展,必須也讓別人發(fā)展;要謀求自身安全,必須也讓別人安全……為了和平,我們要牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮,才是人間正道?!盵17]
3.實(shí)現(xiàn)“合作共贏”亞洲關(guān)系
2014年5月21日于上海舉辦的亞信第四次峰會上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了亞洲安全觀。他指出:“今天的亞洲,雖然面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多,但依然是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)……中國將同各方一道,積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路,實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的亞洲夢?!盵17]
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在傳統(tǒng)的外交理念基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,形成全新的秩序觀、利益觀和世界觀,這些外交觀念為我國外交實(shí)踐提供指導(dǎo)。樹立正確的國家利益觀是我國外交實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn),中國及世界各國在外交活動中,無不以國家利益為依歸,我國更加重視各國利益交匯并實(shí)現(xiàn)合作共贏的外交途徑。如中國與其他國家聯(lián)合反恐、防疫救災(zāi)、巴黎協(xié)定、維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定等方面具有廣泛共識,中國面臨國際問題時,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)與目標(biāo)的前瞻性。習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”“親誠惠容”“合作共贏”等外交理念,是對外交觀念的重要創(chuàng)新。[18]
社會心理提供了對自我所屬群體作出判斷的環(huán)境,情感需求與依賴也是社會身份形成的最主要動力。從國際關(guān)系角度來看,社會心理因素在分析國際問題時,具有很強(qiáng)的適用性。習(xí)近平同志的外交觀在實(shí)踐過程中不斷形成全新理念,逐步形成系統(tǒng)的中國特色大國外交理論,這一過程離不開社會心理因素的影響。中國在世界舞臺上已經(jīng)站上了一個全新歷史起點(diǎn),中國的國際關(guān)系正在揭開歷史新篇章。展望未來,中國需要以更加自信的心理狀態(tài)面對國際社會及國際問題,從而在大國外交理論方面取得長足進(jìn)步。
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(責(zé)任編輯 杜生權(quán))
Study on Social Psychological Factors Influence the Foreign Policy
Since the eighteenth congress,Xi jinping has proposed the "Chinese dream""combination""community of destiny""the Belt and Road""amity,sincerity,mutual benefit and inclusiveness"and so on.The theory and practice of innovation become the guide of diplomacy.The formation process of the foreign policy has important influence on Chinese characteristics and the social psychological factors.The interaction of constructivism idea and policy has made a theoretical, systematic explanation.It is the social psychological factors.The social psychological factors influent the implementation.It conclude national self-confidence, thinking limitations,diplomatic idea innovation and so on.
social psychology;foreign policy;constructivism
YAN Xing
(Department of Scientific Socialism and Political Science,Fujian Provincial Party School,Fuzhou,350001,China)
D820
A
2095-2082(2017)03-0043-09
2017-05-11
閆 興(1985—),女,吉林臨江人,中共福建省委黨??茖W(xué)社會主義與政治學(xué)教研部講師。