廖志錦， 郭惠杰

(1.福建工程學(xué)院 體育教研部， 福建 福州 350118； 2.福建師范大學(xué) 協(xié)和學(xué)院， 福建 福州 350117)

高校公共體育教育供給優(yōu)化分析
——基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角

廖志錦1， 郭惠杰2

(1.福建工程學(xué)院 體育教研部， 福建 福州 350118； 2.福建師范大學(xué) 協(xié)和學(xué)院， 福建 福州 350117)

在對當(dāng)前高校公共體育教育中存在的大學(xué)生體質(zhì)健康問題凸顯、教學(xué)質(zhì)量下滑、資源分配不均、與社會體育融合不暢等問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角，提出應(yīng)通過優(yōu)化“課程資源”供給，優(yōu)化“人才資源”供給，探索“有償體育服務(wù)”供給,優(yōu)化“理論知識”供給，建立高校課外體育鍛煉、競賽活動長效管理機(jī)制，優(yōu)化“制度”供給，突出“信息”供給來促進(jìn)高校公共體育教育良性發(fā)展。

高等學(xué)校； 公共體育教育； 供給優(yōu)化； 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

引言

近年來，大學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀，引發(fā)社會各界對高校體育教育的高度關(guān)注。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到了廣泛的討論與應(yīng)用，也為高校體育教育工作改革發(fā)展帶來了新的思路。目前，有關(guān)高校體育教育的研究主要聚焦于課程設(shè)置、教學(xué)改革、教學(xué)環(huán)境、體育師資、體育文化等層面，為研究提供了堅(jiān)實(shí)的前期基礎(chǔ)。然而，高校公共體育教育領(lǐng)域的“供需錯位”問題日益凸顯，卻鮮有相關(guān)研究涉及。基于此，文章拋磚引玉，借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論思路，重新審視高校公共體育教育存在的問題，探尋破解困境的發(fā)展路徑，以期為新時期的高校公共體育教育教學(xué)改革創(chuàng)新提供有益參考。

一、供給側(cè)改革視角下高校公共體育教育的幾個突出問題

(一)大學(xué)生體質(zhì)健康問題凸顯

教育部2015年發(fā)布的《2014年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研》顯示，學(xué)生體質(zhì)與健康總體有所改善，表現(xiàn)在形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高、肺活量水平全面上升、中小學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好等，但大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢，各年齡段學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)上升。[1]《中國青少年體育發(fā)展報告(2015)》指出，800米、1 000米體質(zhì)健康測試，大學(xué)生整體成績不如中學(xué)生，有的大學(xué)生跑到一半發(fā)生暈厥。大學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是綜合素質(zhì)的明顯短板?！皩W(xué)生體質(zhì)，大學(xué)生不如中學(xué)生”，大學(xué)生身體素質(zhì)持續(xù)下降引起了社會各界的廣泛關(guān)注和持續(xù)熱議。盡管大學(xué)生體質(zhì)連年下降問題的影響因素是多元的，但高校體育公共體育教育應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，勇于革新。如何通過改革公共體育課程教學(xué)模式、完善體質(zhì)健康監(jiān)控機(jī)制、營造校園體育文化、引導(dǎo)學(xué)生形成良好的體育生活方式，最終提升大學(xué)生整體身體素質(zhì)？這是所有高校體育教育必須直面的一個問題。

(二)高校體育教學(xué)質(zhì)量逐漸下滑

大學(xué)擴(kuò)招的展開，意味著我國高等教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。2015年，全國高校招生達(dá)700萬人，高等教育在學(xué)總規(guī)模居世界第一，高等教育持續(xù)擴(kuò)張，發(fā)展過程中也面臨學(xué)科發(fā)展與專業(yè)建設(shè)、科研、招生、學(xué)生就業(yè)等各種壓力，作為教育事業(yè)相對薄弱環(huán)節(jié)的公共體育教育工作的重要性仍得不到足夠重視。不少高校體育教育質(zhì)量呈現(xiàn)粗放型發(fā)展局面，體育教育教學(xué)工作中的課程內(nèi)容經(jīng)年不變、師資數(shù)量短缺、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、場地設(shè)施不足等軟硬件問題不斷凸顯。此外，由于目前高校科學(xué)合理的評價考核體系尚未形成，受職稱評聘杠桿驅(qū)動，高校體育教師往往在論文、課題方面疲于奔命，教學(xué)業(yè)務(wù)方面的投入明顯不足，缺乏對新時期大學(xué)生多元化、時尚化、休閑化體育需求的科學(xué)判斷。值得關(guān)注的是，剛剛出臺的中辦國辦《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中指出，實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的行業(yè)應(yīng)淡化論文要求。大學(xué)生是公共體育教育的主體者與體驗(yàn)者。高校公共體育教育的改革首先要“以學(xué)生為本”，要使“各項(xiàng)改革舉措既要符合學(xué)生的成長規(guī)律和認(rèn)知習(xí)慣，又要不斷提升學(xué)生的實(shí)際獲得感”。[2]

(三)高校體育教育資源分配不均

高校校內(nèi)資源分配普遍存在效率與公平難以兼顧，校內(nèi)共享難以實(shí)現(xiàn)的問題。2014年《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》對高校的體育硬件基礎(chǔ)作出了明確的規(guī)定，各級政府也相應(yīng)加大了資金投入。不過，就現(xiàn)實(shí)層面而言，政府制度層面的設(shè)計與推動并沒有形成高校體育資源均衡配置的實(shí)際成效，大量研究表明體育場地資源緊張仍然是制約高校體育活動開展的首要因素。細(xì)究其因，可能存在如下問題。其一，由于高校高水平運(yùn)動建設(shè)容易出成績，因此，許多高校將原本用于改善體育場館、設(shè)施的經(jīng)費(fèi)改為投入于高水平運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)。其二，許多高校的大型體育場館設(shè)施還時常因各類文藝演出、大型會議等擠占。同時，由于高昂的場館維護(hù)費(fèi)用以及專業(yè)管理人員的缺乏，使得高校體育場館、場地設(shè)施的開放狀況不容樂觀，往往無法滿足師生的實(shí)際需求。此外，教師資源、課程資源、空間資源和學(xué)生資源等四個課堂資源也普遍存在分配不均衡、不合理現(xiàn)象。

(四)高校體育與社會體育融合不暢

中共中央的五大發(fā)展理念中明確提出堅(jiān)持共享發(fā)展的思路。構(gòu)建科學(xué)合理的體育資源共享機(jī)制不僅可以為高校體育教學(xué)提供豐富的資源，還可以提升體育資源的有效配置，緩解社會體育資源不足的困境。然而，目前高校體育資源與社會體育資源的共享機(jī)制尚未形成，融合發(fā)展渠道不暢。主要體現(xiàn)在：一方面，由于受校園安全管理責(zé)任無限擴(kuò)大、體育場館維護(hù)成本高、管理人員缺乏等制約，高校體育的資源開放、市場開發(fā)程度十分有限；雖然擁有大量體育場館、設(shè)施，但使用效率低，寒暑假及各類節(jié)假日常出現(xiàn)閑置的狀態(tài)；大學(xué)生參與社會體育積極性高，興趣濃，但在課外體育活動、業(yè)余競賽中缺乏資金支持，缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。另一方面，社會體育組織和企業(yè)擁有豐富的資金、專業(yè)的體育管理人員、專業(yè)指導(dǎo)教練，卻受到體育場館匱乏的制約，難以進(jìn)入高校校園。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下高校公共體育教育的突破路徑

(一)改革高校體育教育體系，優(yōu)化“課程資源”供給

高校體育教育教學(xué)體系的改革創(chuàng)新應(yīng)以優(yōu)質(zhì)課程資源供給為抓手，重點(diǎn)放在如何充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育工作的利益最大化。高校體育教育在具體教學(xué)供給層面，還有要思考如何從一成不變的傳統(tǒng)、僵化的教學(xué)方式向多元化、精細(xì)化、差異化的教學(xué)供給轉(zhuǎn)變。

大學(xué)生日益多樣化的體育需求與高校公共體育課程相對單一已經(jīng)成為了當(dāng)前制約高校體育教育發(fā)展的主要矛盾。1990年后出生的(90后)的一代大學(xué)生個性鮮明，“習(xí)慣以自己的觀點(diǎn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)；渴望實(shí)現(xiàn)自我價值，對于單調(diào)的說教，嚴(yán)格的紀(jì)律約束很反感”[3]，不喜歡按部就班、為完成學(xué)分而強(qiáng)制的、規(guī)定的時間內(nèi)完成的體育教學(xué)安排。他們希望充分發(fā)揮自己的個性、創(chuàng)造性，崇尚充分自由休閑的體育活動。[4]馬拉松、騎行、夜跑、登山、定向越野、輪滑、瑜珈等新興時尚類運(yùn)動項(xiàng)目深受追捧。美國高校的集體授課時間除周末課時量較少外，周一至周五白天幾乎每個小時都有至少一門可供學(xué)習(xí)的課程。在非周末時間到達(dá)場館，只要場地還有空位就肯定可以參加某一課程的學(xué)習(xí)。[5]我國高校普遍實(shí)行選項(xiàng)課，常有學(xué)生因?yàn)闀r間、場地限制而導(dǎo)致無法選擇自己喜歡參與的體育項(xiàng)目的情況。改革體育教育教學(xué)體系，優(yōu)化“課程資源”供給，關(guān)鍵要在“供給端”提供符合學(xué)生需求的豐富多元的體育課程資源，充分提供學(xué)生體育課程、項(xiàng)目選擇的時間和空間。還應(yīng)強(qiáng)化教育主管部門的監(jiān)管職責(zé)，保障體育教育教學(xué)質(zhì)量，督察高校嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，不得以任何理由(如新生軍訓(xùn)、外出實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)踐等)占用和削減國家規(guī)定的體育教學(xué)時數(shù)，以確保保質(zhì)保量開齊國家規(guī)定的相關(guān)學(xué)時數(shù)和課程項(xiàng)目數(shù)。

(二)推進(jìn)體育師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化“人才資源”供給

“供給側(cè)改革”本質(zhì)上是需求引領(lǐng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。人才是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)的體育師資隊(duì)伍可以豐富高校公共體育教學(xué)的人才供給，為高校體育教育改革發(fā)展提供內(nèi)在動力。因此，優(yōu)化體育師資隊(duì)伍，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，是當(dāng)前高校體育教育工作的首要任務(wù)。體育教師的素質(zhì)水平?jīng)Q定了校園體育教育工作水平，體育教師再教育缺失，是導(dǎo)致當(dāng)前高校體育教育工作差強(qiáng)人意的主要因素。[6]

推進(jìn)體育師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化“人才資源”供給，應(yīng)重視高校體育教師的職業(yè)精神培育。誠然，大學(xué)生身體素質(zhì)問題不能全部歸因于大學(xué)公共體育教育，很多學(xué)生進(jìn)入高校之前“上了12年體育課，卻沒學(xué)得一到兩項(xiàng)體育技能”。盡管如此，高校體育教育工作者應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，在大學(xué)一、二年級體育“普及”的階段，積極彌補(bǔ)學(xué)生從小學(xué)到高中12年因應(yīng)試教育導(dǎo)致的身體鍛煉的不足、體育教育的缺失。此外，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》對校園體育明確要求：將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。因此，還應(yīng)該積極把體育教師的入職前教育和入職后教育有機(jī)系統(tǒng)地結(jié)合起來，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的體育教師隊(duì)伍。1995年后出生和2000年后出生的大學(xué)生(95后、00后)開始涌入大學(xué)校園，新興的各類體育項(xiàng)目成為新時代學(xué)生的寵愛，他們生活方式與價值觀具有鮮明的時代特點(diǎn)，急需體育教師與時俱進(jìn)，更新教學(xué)理念與學(xué)科知識；針對體育教師職業(yè)倦怠、職業(yè)高原現(xiàn)象，還應(yīng)形成對體育教師的理想、信念、奉獻(xiàn)精神、責(zé)任心的常態(tài)化教育；針對體質(zhì)測試、課外體育鍛煉和競賽中常出現(xiàn)的意外傷害事故，還應(yīng)該加強(qiáng)體育教師運(yùn)動傷害急救知識、技能的培訓(xùn)。

(三)破解高校體育“供需錯位”困境，探索“有償體育服務(wù)”供給

要堅(jiān)持高校教育的對外開放，以開放促改革、謀發(fā)展，進(jìn)而深化教育和社會的聯(lián)系。[7]

以國家政策驅(qū)動的學(xué)校體育發(fā)展方式，能夠在一定時間內(nèi)有效地推動學(xué)校體育的發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)來看不可能使學(xué)校體育從根本上得到更好的發(fā)展。[8]隨著全民健身上升到國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，社會上大量的體育健身俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、休閑體育企業(yè)、體育旅游公司涌現(xiàn)，他們擁有資金、專業(yè)的指導(dǎo)人員、智能化的運(yùn)動裝備和豐富的競賽組織經(jīng)驗(yàn)，為了開拓市場，都希望主動占領(lǐng)高校體育消費(fèi)的市場，獲得未來社會精英的大學(xué)生的認(rèn)可，愿意以較低的收費(fèi)在高校拓展市場?！坝袃敺?wù)”的體育活動有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，大學(xué)生有自己的認(rèn)知能力、思維能力，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)安排、工作向往、經(jīng)濟(jì)能力，并自愿付出一定的金錢代價選擇的有償體育項(xiàng)目，將有助于改進(jìn)學(xué)生由“被動學(xué)習(xí)”向“自主自動學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化，有效實(shí)現(xiàn)把體育教育納入大學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容中。

在當(dāng)前高校體育教育無效供給現(xiàn)象普遍存在，不能滿足大學(xué)生日益增長的個性化、多元化、多層次的體育參與需求的情況下，推動有償服務(wù)體育進(jìn)高校，促進(jìn)高校體育與社會體育有效融合，能有效地緩解高校體育教育“供需錯位”的矛盾。有償服務(wù)體育進(jìn)高校，可以有效地提高現(xiàn)有體育場館和器材設(shè)施的使用效率，使高校體育緊跟社會體育發(fā)展和現(xiàn)代教育的步伐。高校通過提供課余時間低價租恁體育場館器材、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引優(yōu)秀的社會體育企業(yè)、俱樂部進(jìn)入校園，通過限制其收費(fèi)額度，保障學(xué)生利益，來滿足學(xué)生參與自己感興趣的體育項(xiàng)目的目的。各高校行政、體育管理部門不應(yīng)簡單以“安全管理”為由而因噎廢食，應(yīng)正確地把握學(xué)校體育發(fā)展趨勢，以開放的姿態(tài)與社會體育良性互動，從而推動全民健身運(yùn)動發(fā)展和高校體育工作可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生終身體育鍛煉的高度，積極推動高校體育與社會體育的融合，主動優(yōu)化體育教育管理模式，強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，完善高校體育教育社會介入機(jī)制，加強(qiáng)校園體育資源開發(fā)、開放，推動高校體育教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)重視高校體育健康教育工作，優(yōu)化“理論知識”供給

體育教育既具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也需要科學(xué)的理論知識體系支撐，必須辯證處理好理論與實(shí)踐二者之間的關(guān)系。當(dāng)前高校公共體育教育工作往往過于重視運(yùn)動技術(shù)技能的傳授，忽略了學(xué)生對健康知識與科學(xué)鍛煉的理論需求，這是高校體育教育“供需錯位”的一種表現(xiàn)。

放眼國際，美國等發(fā)達(dá)國家普遍重視將體育理論知識的傳授貫穿于體育教學(xué)全過程中，在課程設(shè)置中都十分重視對健康體適能理論的教育。[5]反觀我國高校公共體育教育，普遍存在“輕理論、重實(shí)踐”的狀況，忽略了“健康中國”思維引領(lǐng)下大學(xué)生新的健身、美體、減肥、營養(yǎng)的相關(guān)知識理論需求，對大學(xué)生終身體育意識的引導(dǎo)教育十分欠缺。

優(yōu)化體育健康理論教育教學(xué)，增強(qiáng)體育理論知識供給，重點(diǎn)在于豐富運(yùn)動與健康相關(guān)科學(xué)知識的教學(xué)，增加理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育教學(xué)內(nèi)容，如“體育健身原理與方法”“運(yùn)動損傷預(yù)防”“運(yùn)動處方制定”相關(guān)教育教學(xué)。還應(yīng)重視體育健身原理、方法的教學(xué)，加強(qiáng)科學(xué)運(yùn)動方式方法理論教學(xué)，加強(qiáng)科學(xué)參加體育健身活動的指導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)方法的理論培訓(xùn)教育，建立并完善針對大學(xué)生不同身體素質(zhì)的運(yùn)動處方。積極宣講體質(zhì)健康測試相關(guān)要求、意義和鍛煉方法，并把每年一次的體質(zhì)健康測試結(jié)果與體育課成績有機(jī)結(jié)合。各高校可借鑒和學(xué)習(xí)清華大學(xué)的“第一堂體育課”模式，在新生入學(xué)教育時請相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)解讀體育精神，講解高校體育課的要求，講解本校體育特色與傳統(tǒng)，培養(yǎng)大學(xué)生的健康運(yùn)動意識。高校各級領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師等應(yīng)正確看待體育鍛煉對促進(jìn)身心健康的積極作用，并身體力行參與其中，引領(lǐng)校園體育活動的順利開展。

優(yōu)化高校體育健康理論教育教學(xué)工作，還需要結(jié)合社會熱點(diǎn)實(shí)施體育健康理論教育。比如針對媒體常報道的馬拉松跑步猝死的事件，向?qū)W生傳授科學(xué)的健身理論與方法；針對學(xué)生減肥瘦身的普遍愿景，向?qū)W生開展運(yùn)動處方制定咨詢等。努力發(fā)掘、理解學(xué)生的“需求”，促進(jìn)學(xué)校的“供”與學(xué)生的“需”有效銜接。

(五)建立高校課外體育鍛煉、競賽活動長效管理機(jī)制，優(yōu)化“制度” 供給

課外體育鍛煉活動作為高校課內(nèi)體育教學(xué)的延伸和重要補(bǔ)充，是體育課程拓展、深化學(xué)習(xí)的重要組成部分，是提高學(xué)生體質(zhì)的有效途徑，對提高大學(xué)生的心理健康、社會適應(yīng)能力、繁榮校園文化等具有不可替代的作用。[9]美國高校對體育俱樂部的重視程度較高，俱樂部眾多，體育俱樂部活動是美國高校體育文化的重要特征，平均每所高校約有44個體育俱樂部。美國的許多高校并不開設(shè)體育必修課，但美國高校的課外體育休閑健身活動和體育賽事活動開展得有聲有色，保證了學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[10]課外體育俱樂部是大學(xué)生課外體育活動的重要載體，但我國高校課外體育俱樂部大多處于自發(fā)發(fā)展，缺乏課內(nèi)外一體化發(fā)展的制度設(shè)計與政策扶持。

優(yōu)化高校課外體育鍛煉活動管理，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)高校課外體育俱樂部、社團(tuán)的建設(shè)管理，要著力于把學(xué)生課外體育俱樂部和社團(tuán)活動納入體育課程管理體系，并將體育教師根據(jù)各自專項(xiàng)進(jìn)行分配管理、指導(dǎo)俱樂部的練習(xí)、競賽活動。在課時計算、津貼分配中給予肯定和鼓勵。應(yīng)重視發(fā)揮高校課外體育俱樂部在師資聘請自由、活動時間自由、項(xiàng)目廣泛的靈活性，提高高校公共體育教育的輻射范圍，來滿足學(xué)生日益增長的健身休閑需求。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)高校之間課外體育俱樂部聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合增加與社區(qū)體育的互動。

優(yōu)化高校課外體育競賽活動，應(yīng)淡化競技性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)競賽活動的參與和娛樂休閑，讓普通大學(xué)生也可參與。校內(nèi)的運(yùn)動會和各類體育活動不應(yīng)該只是極少數(shù)人參加的比賽，還應(yīng)關(guān)心、幫助體質(zhì)弱勢的大學(xué)生群體，對一些靜態(tài)的“手機(jī)一族”學(xué)生群體開展有針對性的運(yùn)動干預(yù)，幫助他們形成健康的體育生活方式。

他山之石，可以攻玉。西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)具有啟示意義，值得借鑒。比如，美國高校休閑體育部主要通過專業(yè)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺對校內(nèi)體育競賽進(jìn)行管理，校方可通過該平臺完成競賽計劃和通知的發(fā)布、報名信息和費(fèi)用的管理、比賽成績記錄與統(tǒng)計等工作。該網(wǎng)絡(luò)平臺還兼具體育俱樂部校際競賽的組織管理、健康體適能指導(dǎo)等功能。許多高校創(chuàng)立了特色的校內(nèi)體育競賽體系，哈佛大學(xué)設(shè)立了13個體育“會館”，并成立了會館聯(lián)合體育競賽議事會，并定期召開例會，學(xué)校則對體育俱樂部在體育訓(xùn)練比賽場地、體育器械、活動經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。

(六)均衡優(yōu)化高校公共體育資源，突出“信息” 供給

群體活動與競賽組織是高校體育工作的兩個重點(diǎn)。高校競賽水平往往體現(xiàn)在高校高水平運(yùn)動隊(duì)的組織管理。事實(shí)上，高校高水平運(yùn)動隊(duì)在促進(jìn)校園體育文化建設(shè)，帶動普及提高等方面發(fā)揮了積極作用，但同時帶來了對校園體育場館資源、教學(xué)資源、資金資源的過多占用問題，凸顯了高校體育發(fā)展中的公平與效率問題。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，微信、微博、QQ等新媒體形式逐漸編織成了一張巨大的人際交往網(wǎng)絡(luò)，形成了“體育虛擬社區(qū)”“體育活動共同體”。因此，融入信息技術(shù)發(fā)展，均衡優(yōu)化高校公共體育資源，形成群體活動與競賽協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，逐漸成為高校體育工作創(chuàng)新方向。實(shí)際上，在優(yōu)化公共體育資源分配管理上國內(nèi)許多高校己作出嘗試并取得良好的效果，如深圳大學(xué)在每個學(xué)生的校園一卡通中設(shè)立專項(xiàng)體育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校每年為學(xué)生提供體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生在全校范圍內(nèi)提供了統(tǒng)一的身份認(rèn)證和體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的電子支付方式，同時通過體育場館的管理系統(tǒng)與一卡通對接，從而實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)個人專享的目的。[11]在陽光體育活動中，清華大學(xué)2016年10月使用了“阿甘跑步”APP，來記錄和登記學(xué)生的跑步情況。每次跑3 000 m，兩個月27次以上記滿分。同時規(guī)定陽光長跑占體育課總成績的20%。新穎的體育方式吸引了廣大學(xué)生的注意，激發(fā)了學(xué)生的熱情。

優(yōu)化公共體育課程資源分配管理，還應(yīng)以發(fā)展的眼光加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)課程軟環(huán)境建設(shè)。如建設(shè)校園體育APP，可以達(dá)到校園體育文化推廣，通知發(fā)布、體育理論知識宣講的目的，建設(shè)體育場館預(yù)約申請借用體系可以推動體育場館、設(shè)施等資源的優(yōu)化配置，一方面可以提高體育場館、設(shè)施的使用效率，另一方面是保證了全體大學(xué)生平等享有體育場館、設(shè)施的權(quán)利，學(xué)生可以根據(jù)自身需要，選擇最為適合自己的時間進(jìn)行鍛煉。此外，通過建立體育課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與交流平臺，還可以發(fā)布正確的體育健身相關(guān)理論知識、各類教學(xué)視頻，校內(nèi)外競賽活動安排。

三、結(jié)語

高校體育教育的供給側(cè)改革，一方面能提高體育教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，使其更貼近學(xué)生的消費(fèi)“慣習(xí)”[12]和消費(fèi)需求，切合學(xué)生個性發(fā)展的需要，另一方面又能滿足學(xué)生未來參與社會體育的需求。結(jié)合“供給側(cè)改革”理念分析了高校公共體育教育存在的學(xué)生體質(zhì)健康下降、教學(xué)質(zhì)量下滑、教學(xué)資源配置不均等結(jié)構(gòu)性問題，同時，就如何以“供給側(cè)”為引領(lǐng)，推動高校公共體育教育的改革提出了改革高校體育教育體系，優(yōu)化“課程資源”供給、推進(jìn)體育師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化“人才資源”供給、破解高校體育“供需錯位”困境，探索“有償體育服務(wù)”供給、重視高校體育健康教育工作，優(yōu)化“理論知識”供給、建立高校課外體育鍛煉、競賽的長效管理機(jī)制，優(yōu)化“制度” 供給、均衡優(yōu)化高校公共體育資源，突出“信息” 供給等具體舉措。

[1] 郭劍.大學(xué)生身體素質(zhì)仍呈現(xiàn)下降趨勢[N].中國青年報，2015-11-26(5).

[2] 李奕.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化首都教育領(lǐng)域綜合改革[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育，2016(12)：9-12.

[3] 羅青琴，郭惠杰.自由理論視野下高校體育文化的構(gòu)建[J].體育研究與教育，2016(8)：28-31.

[4] 覃立.他律與自律視角下的學(xué)校體育——兼議體育養(yǎng)成教育[J].體育學(xué)刊，2014(5)：70-73.

[5] 向劍鋒.美國高校公共體育教育現(xiàn)狀及啟示[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2016(3)：372-377.

[6] 溫洪澤.大陸與臺灣學(xué)校體育發(fā)展的比較[J].體育學(xué)刊，2015(2)：81-85.

[7] 傅蔚岡.供給側(cè)改革旨在優(yōu)化教育選擇[N].中國教育報,2016-03-05(2).

[8] 張正民，陳寧.我國學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)訴求與理論導(dǎo)向[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2015(12)：88-94.

[9] 走下網(wǎng)絡(luò) 走出宿舍 走向操場——四部門開展大學(xué)生主題群眾性課外體育鍛煉活動[N].中國體育報，2014-01-15(1).

[10] 張金橋，王健.部分發(fā)達(dá)國家的學(xué)校體育發(fā)展方式及啟示[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2015(10)：17-18.

[11] 戴霞，謝戴西，秦春波，等.高校體育“課內(nèi)外一體化”課程環(huán)境的優(yōu)化配置——以深圳大學(xué)為例[J].體育學(xué)刊，2015(6)：75-79.

[12] Bourdieu P, Passeron J. Reproduction in education, society and culture[M]. London:Sage,1990.

(責(zé)任編輯： 許秀清)

An analysis of the optimization of public physical education in university： On the basis of supply-side structural reform

Liao Zhijin1， Guo Huijie2

(1.Physical Education Department, Fujian University of Technology, Fuzhou 350118, China； 2.Concord University College, Fujian Normal University, Fuzhou 350117, China)

Problems in public physical education at university are analysed, which include the declining physical health of some students, the declining quality of teaching, the uneven distribution of resources, and the unfavourable integration with social sports. A proposal is proposed in the perspective of the supply-side structural reform to promote the healthy development of public physical education at university. It covers optimizing the supply of curriculum resources, optimizing the supply of human resources, exploring the supply of paid sports services, optimizing the supply of theoretical knowledge, establishing long term management systems of extracurricular physical training and gaming activities, optimizing the supply of “system”, and highlighting the supply of “information”.

university; public physical education; supply optimization; supply-side structural reform

10.3969/j.issn.1672-4348.2017.02.018

2017-01-02

國家社科基金項(xiàng)目 (13CTY013)

郭惠杰(1977- )，男，福建泉州人，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，福建省高校新世紀(jì)優(yōu)秀人才人選，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

G807

A

1672-4348(2017)02-0185-06