■王愛民

以正確選人用人導向營造良好政治生態(tài)

■王愛民

黨的十八屆六中全會指出：“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。”導向正確，黨內(nèi)政治生活就會正氣充沛，干部就會見賢思齊、心齊氣順，進而有助于形成健康、良好的政治生態(tài)。貫徹六中全會精神，必須堅持正確選人用人導向，大力整治選人用人不正之風，從嚴從實選拔黨和人民需要的好干部。

堅持原則標準，校準選人用人的定盤星

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。選拔黨和人民需要的好干部，重點是堅持和落實習近平總書記提出的好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當?shù)纫螅瑘猿终_選人用人導向。

要突出政治標準。要突出把住干部的政治關口，堅持把理想信念堅不堅定、對黨忠不忠誠、是不是與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為衡量干部的一條“鐵律”，不能選那些理想信念動搖、與黨離心離德的人，不能選那些妄議中央、漠視紀律、虛言虛行的人，著力把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的好干部選拔上來、使用起來。

要堅持事業(yè)為上。要堅持以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，緊緊圍繞事業(yè)需要不拘一格選賢任能，要看誰更優(yōu)秀、更能擔重任，拓寬選拔渠道，頂住輿論壓力，讓好干部走到重要崗位、發(fā)揮關鍵作用。從齊齊哈爾的歷史和現(xiàn)實看，走出全面振興的新路子仍然面臨很多困難，迫切需要一大批思想解放、迎難而上、敢于擔當、善闖新路的好干部，迫切需要懂政策、懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化干部，迫切需要打破小視野、小范圍、小胸懷選人用人的傳統(tǒng)觀念束縛，要大膽面向國有企業(yè)、科研院所、基層一線以及地域外選拔專業(yè)干部，使各方面優(yōu)秀人才集聚到全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

要鼓勵干事?lián)?。六中全會提出：“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?。”落實這一要求，要把敢于擔當作為選人用人的重要導向。要建立容錯糾錯機制，對那些在攻堅克難中受到挫折、在堅持原則中受到誤解、在恪盡職守中出現(xiàn)失誤的干部，嚴格區(qū)別對待，給予鼓勵、關心和寬容，保護和激發(fā)他們迎難而上的熱情，讓干部放下包袱、打消顧慮、輕裝上陣。

堅持黨管干部，當好識人察人的操舵手

黨管干部是干部工作的根本原則。黨組織的領導和把關水平?jīng)Q定了選人用人的水平。中組部修訂了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，為加強和改進干部工作提供了重要遵循。

要發(fā)揮黨組織領導作用。要進一步抓牢黨對干部選拔任用工作的絕對領導這個核心，強化黨組織的主導地位和集體把關作用，把好干部選拔任用的每道關口，堅決防止個別人或少數(shù)人說了算。特別是在動議時，要進一步規(guī)范干部選拔任用動議程序，科學制定人選資格條件和選拔范圍等方面內(nèi)容，充分醞釀形成干部選拔任用工作方案，避免事先定人、先入為主，更不能以人劃線、依人設崗。在討論決定時，要做到保證會前充分醞釀或征求意見，保證會上有充足時間介紹聽取情況，保證與會人員充分發(fā)表意見，切實選準人、用好人。

要注重干部的精準識別。選好干部關鍵在于識準人、識對人。近年來，齊齊哈爾市堅持在日常中考察識別干部，探索建立了以年度考核、目標考評為基礎，以日?？己?、任職考核、重點考核、駐點考核為補充的“2+4”工作體系，通過幾種考核方式的綜合運用，把好干部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，選人用人公信度顯著提升。面對新時期考察的階段性、信息局限性和問題的隱蔽性等特點，要進一步探索更加科學管用的干部考核評價體系，在提高干部考察的精準度上下功夫，注重在考察什么上細化標尺、在怎么考察上創(chuàng)新方法、在綜合分析上加強研判，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，避免考察干部走過場、不深入。

要強化程序的把關作用。干部選拔任用方案確定后，程序就具有決定性作用。黨組織的領導和把關不僅要放在人選上，也要放在干部選拔任用全過程上。要健全完善干部選拔任用工作流程和全程紀實制度，把從嚴規(guī)范操作貫穿動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)，防止程序缺位、顛倒和空轉(zhuǎn)。特別是在派出考察組進行民主推薦和考察期間，要注重發(fā)揮被考察單位黨組織的作用，考察工作中的重要情況要及時與派出單位黨組織溝通，注重在民主推薦得票靠前、相對集中的干部中選人，堅決避免唯票問題，堅決防止拉票、串聯(lián)、搞非組織活動，切實以程序規(guī)范保證選人用人公正。

堅持從嚴要求，織密管理監(jiān)督的防護網(wǎng)

從嚴治吏重在從嚴管理監(jiān)督干部，建立健全干部管理監(jiān)督的工作體系，堅持長抓、長管、長嚴，引導干部強化規(guī)矩意識、增強紀律觀念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實做事。

要把握管理監(jiān)督的經(jīng)常性。干部管理監(jiān)督是組織部門的重要工作，也是培養(yǎng)干部、考驗干部的有效手段。干部有沒有問題、帶不帶病往往會在日常管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)線索、聽到反映、得到驗證。要注重抓早抓小抓預防，對組織掌握的干部苗頭性和傾向性問題，多做扯扯袖子、提提領子的工作，有反映就要有提醒，有苗頭就要有函詢，有失誤就要有告誡。同時，要強化管理監(jiān)督結果的運用，把管理監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部及時使用起來，把不適宜、不勝任、不擔當?shù)母刹空{(diào)整下去。

要把握管理監(jiān)督的全面性。管理監(jiān)督的盲區(qū)往往會成為問題的多發(fā)區(qū)。既要突出領導干部這一重點，以更高的標準、更嚴的紀律要求和約束領導干部，讓其時刻受監(jiān)督、受警醒；也要注重向一般干部延伸，實現(xiàn)從領導干部到普通干部的全覆蓋。要擴大管理監(jiān)督的時空范圍，加強干部工作期間和“八小時之外”的管理監(jiān)督，把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于嚴格管理監(jiān)督之下。要繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”干部管理監(jiān)督的工作模式，依托“齊齊哈爾先鋒網(wǎng)”，搭建縣級領導干部工作紀實平臺，不斷強化對班子和干部的管理監(jiān)督作用。

要把握管理監(jiān)督的嚴肅性。要不折不扣落實干部管理監(jiān)督各項規(guī)定，以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部，使干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴肅工作紀律，對違紀干部堅決予以組織處理，不當老好人、不怕得罪人，講原則不講面子、講黨性不講私情，讓干部心中有戒尺、耳邊有警鐘。要建立健全責任追究機制，對于不管不問、監(jiān)督缺位、失之于軟的單位，干部出了問題要一并追究組織責任和領導責任，切實把管理監(jiān)督措施落實到位。

堅持履職盡責，種好選賢任能的責任田

組織部門擔負著選賢任能的重要職能，既是賢士良才的“挑選者”，也是選人用人風氣的“責任者”，必須嚴格落實制度，堅決做到公道正派，當好把關人、做好守門員。

要樹立公道正派的用人理念。組織部門選拔干部最重要的是要出于公心，公正處事，公道用人，這是干部工作的特點決定的。如果組織部門和組工干部在這方面不過硬，黨的干部工作的原則、標準、程序和紀律就難以得到正確執(zhí)行。要圍繞黨和人民事業(yè)發(fā)展需要舉賢薦能、選賢任能，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，旗幟鮮明地堅持原則，理直氣壯地主持公道，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，敢于為好干部說公道話，敢于為擔當?shù)母刹繐敗?/p>

要提高知人善任的專業(yè)化能力。加強干部政策法規(guī)學習，注重日常工作研判分析，細致解剖不同領域、不同行業(yè)、不同經(jīng)歷的干部存在的不同特點，強化整體認識和宏觀把握，不斷積累察人識人的知識和經(jīng)驗，做到全面、歷史、辯證地看干部。注意研究干部成長規(guī)律、干部使用規(guī)律，做到用當其時，用其所長。圍繞事業(yè)發(fā)展對干部工作的新要求，系統(tǒng)推進干部選拔任用制度與考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障制度配套改革，增強選人用人的前瞻性和實效性。健全完善干部選拔任用責任倒查機制，敢于向自己亮劍，切實提高選人用人水平。

要堅決抵制選人用人的不正之風。加大選人用人監(jiān)督檢查力度，結合市縣巡察工作建立配套選人用人監(jiān)督機制，改變?nèi)粘２槐O(jiān)督，舉報才核查的現(xiàn)象，使選人用人監(jiān)督成為常態(tài)。特別是對違反換屆紀律行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，保持高壓態(tài)勢，營造良好環(huán)境。要嚴格執(zhí)行黨的干部政策，把好關口，敢于同說情、跑要、打招呼等不正之風斗爭，不留偏門暗門，讓干部選任在陽光下操作，使選人用人風氣真正清朗起來、純潔起來。

（作者系中共齊齊哈爾市委常委、組織部部長）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn