尹開(kāi)金

（中共資陽(yáng)市雁江區(qū)委黨校，四川 資陽(yáng) 641300）

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)之魂
——全面從嚴(yán)治黨

尹開(kāi)金

（中共資陽(yáng)市雁江區(qū)委黨校，四川 資陽(yáng) 641300）

全面從嚴(yán)治黨最根本的就是大力推進(jìn)思想建黨和制度治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，是它具有長(zhǎng)期執(zhí)政合法性的根據(jù)。若它不能永葆其先進(jìn)性，就會(huì)為人民所拋棄，當(dāng)然也就失去了長(zhǎng)期執(zhí)政的資格，更談不上去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以，全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)之魂。

中國(guó)夢(mèng)；全面從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)

2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年上發(fā)表重要講話，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不懈奮斗的光輝歷程，展望黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景，表彰全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層組織，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加充滿信心朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)勝利前進(jìn)，十次強(qiáng)調(diào)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，那就必須全面從嚴(yán)治黨——以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，開(kāi)辟了治國(guó)理政的新境界，奏響了當(dāng)代中國(guó)的最強(qiáng)音。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的一條主線，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。這一戰(zhàn)略思想，對(duì)于新形勢(shì)下管好黨、治好黨，把黨建設(shè)成為帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握。

一、全面從嚴(yán)治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打

中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平2013年1月22日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

從嚴(yán)治黨，決不是一句空話。2012年3月15日，重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職；2013年9月22日，以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪判處無(wú)期徒刑。2014年3月15日，軍委副主席徐才厚涉嫌違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查；2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，醫(yī)治無(wú)效在醫(yī)院死亡。2014年7月29日，中央政法委書(shū)記周永康，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被審查；2015年6月11日，因受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一審被判無(wú)期。2014年12月22日，全國(guó)政協(xié)副主席，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查；2016年5月，因受賄罪、非法獲取國(guó)家秘密罪、濫用職權(quán)罪，被提起公訴。2015年4月9日，軍委副主席郭伯雄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪被調(diào)查；2016年4月5日，中國(guó)人民解放軍軍事檢察院對(duì)郭伯雄涉嫌受賄犯罪案?jìng)刹榻K結(jié)，移送審查起訴。黨的十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。100多名省部級(jí)官員、央企高管相繼落馬，表明中國(guó)懲治腐敗的決心和力度。從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。

從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)決反對(duì)“派系斗爭(zhēng)”。2015年9月22日晚，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在西雅圖發(fā)表演講，其中提到，“一段時(shí)間以來(lái)我們堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，是及時(shí)順應(yīng)人民的要求，其中沒(méi)有什么權(quán)力斗爭(zhēng)、沒(méi)有什么紙牌屋?！鄙鲜兰o(jì)90年代，一些地方官場(chǎng)就流傳一句話，叫“入黨不入伙，等于白忙活”；到了2000年之后，又開(kāi)始流傳兩句話：“進(jìn)圈子不進(jìn)班子，等于進(jìn)了班子；進(jìn)班子不進(jìn)圈子，等于白進(jìn)班子”。這從側(cè)面印證，“幫派現(xiàn)象”已然出現(xiàn)，在一些政治生態(tài)惡化比較嚴(yán)重的地方，這種現(xiàn)象甚至到了半公開(kāi)、公開(kāi)的地步。正因如此，近年的反腐經(jīng)常是“拔出蘿卜帶出泥”，窩案頻發(fā)，但不能通過(guò)窩案頻發(fā)，得出所謂的“派系斗爭(zhēng)”的結(jié)論，認(rèn)為反腐敗是權(quán)力斗爭(zhēng)的工具、排除異己的手段。實(shí)際上，這一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)是特別反對(duì)“派系斗爭(zhēng)”的。2015年11月11日，北京市委原副書(shū)記呂錫文被查；2015年1月5日，中紀(jì)委查出呂錫文有“妄議中央大政方針，長(zhǎng)期搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)抗組織審查”等一系列問(wèn)題，“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān)。

從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。2013年資陽(yáng)市紀(jì)委嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分524人，其中縣處級(jí)9人，鄉(xiāng)科級(jí)54人。2014年，資陽(yáng)成為四川官場(chǎng)動(dòng)蕩的“風(fēng)暴眼”，副市長(zhǎng)趙涌濤、市長(zhǎng)鄧全忠、市人大常委會(huì)主任羅勤宏先后被查，四川資陽(yáng)四套班子中已有三個(gè)“一把手”落馬。據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)報(bào)道，4月28日，據(jù)四川省紀(jì)委網(wǎng)站消息，資陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)趙涌濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。9月24日，人民網(wǎng)報(bào)道，據(jù)四川省紀(jì)委網(wǎng)站消息，近日，在中央第九巡視組的指導(dǎo)下，經(jīng)四川省委批準(zhǔn)，四川省紀(jì)委對(duì)資陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄧全忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。10月23日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，近日，在中央第九巡視組的指導(dǎo)下，經(jīng)四川省委同意，四川省紀(jì)委對(duì)資陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任羅勤宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。11月27日，中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，近日，經(jīng)四川省委批準(zhǔn)，四川省紀(jì)委對(duì)資陽(yáng)市委書(shū)記李佳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。此前落馬的四川省政協(xié)原主席李崇禧的家鄉(xiāng)也正是資陽(yáng)，加上四川省委原副書(shū)記李春城和四川省文聯(lián)原主席郭永祥，自黨的十八大以來(lái)四川已有3名副省級(jí)官員落馬。大量事例說(shuō)明，反腐倡廉并不遙遠(yuǎn)，從嚴(yán)治黨就在我們身邊。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。

二、全面從嚴(yán)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里

中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平2013年1月22日在北京指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨，從本質(zhì)上講，就是要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等各個(gè)方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。其核心要義，一是“全面”，二是“從嚴(yán)”。全面，就是要把從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)和充分體現(xiàn)在黨的建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，做到主體全覆蓋，內(nèi)容無(wú)死角；從嚴(yán)，就是在“寬”與“嚴(yán)”、“嚴(yán)”與“更嚴(yán)”之間堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”的價(jià)值取向，做到標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)。

全面從嚴(yán)治黨，就必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，涉及“權(quán)力”和“制度”兩個(gè)關(guān)鍵詞。這些要被關(guān)進(jìn)去的“權(quán)力”，指的是作為執(zhí)政黨及其政府以及各級(jí)官員手中擁有的公共權(quán)力，也就是人們所說(shuō)的是公權(quán)，而非私權(quán)。這個(gè)要關(guān)住權(quán)力的“制度”，也絕不是那些寫(xiě)在紙上、貼在墻上、說(shuō)在嘴上那樣毫無(wú)執(zhí)行力的制度，而是能夠真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里去的制度，也就是習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，要完善不能腐的防范機(jī)制?；\子除了結(jié)實(shí)之外，空子還不能太大，牛欄是關(guān)不住貓的。習(xí)近平總書(shū)記2013年在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話中曾指出：“要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如?！迸诳此平Y(jié)實(shí)，但卻漏洞百出、八面跑風(fēng)，于貓而無(wú)異于聾子的耳朵，小巧矯捷的“貓”只要聞到外面的“腥葷”，便可暢通無(wú)阻地竄出去。要打造一個(gè)有效的制度籠子，在設(shè)計(jì)之初就要盡可能補(bǔ)足漏洞，在投入使用后還要根據(jù)世情、國(guó)情、黨情、民情的變化，廣泛聽(tīng)取各方聲音，吸納各種力量，匯聚各方才智，把設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)想到、使用過(guò)程中暴露出來(lái)的漏洞封死，徹底斷了某些人鉆空子的念頭。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，要完善不敢腐的懲戒機(jī)制。就要不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，通過(guò)建立“不敢腐的懲戒機(jī)制”和“不能腐的防范機(jī)制”，讓規(guī)范用權(quán)者暢通無(wú)阻，讓濫用權(quán)力者不僅寸步難行，更有丟官坐牢的危險(xiǎn)，唯有如此，權(quán)力才不敢“任性”、不能“任性”。此外，還要通過(guò)深化行政審批制度改革，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷壓縮權(quán)力膨脹的空間，從根本上消除權(quán)力“任性”的空間。在權(quán)力監(jiān)督這個(gè)問(wèn)題上，歷來(lái)就有“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的困境。所以，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子后，要想管住權(quán)力、看好籠子，最好還是把“鑰匙”交給群眾來(lái)管，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督權(quán)力的優(yōu)勢(shì)，充分釋放群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的威力，讓籠子里的權(quán)力不敢出來(lái)甚至出不來(lái)，讓籠子外的人不敢、也不能放權(quán)力出來(lái)。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，要完善不易腐的保障機(jī)制。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的最理想的境界，就是讓權(quán)力自己走進(jìn)籠子里，而要實(shí)現(xiàn)這一目的，還得靠理想信念這個(gè)思想行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”和“總閘門(mén)”，也就是“不易腐的保障機(jī)制”。這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，補(bǔ)足精神上的“鈣質(zhì)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，確保自己在信念問(wèn)題上不動(dòng)搖，在信仰問(wèn)題上不跑偏，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，以敬畏之心對(duì)待手中的權(quán)力，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，讓權(quán)力完成從被迫進(jìn)“籠子”到自覺(jué)進(jìn)“籠子”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。

三、建設(shè)小康社會(huì)，打鐵還需自身硬

黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼新的歷史條件提出的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。

“四個(gè)全面”是一個(gè)有機(jī)整體，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。其中，“全面從嚴(yán)治黨”具有特殊重要的地位作用，集中體現(xiàn)在：它為其他三個(gè)“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，從思想上、政治上、組織上保證其正確方向，凝聚起強(qiáng)大合力。

“打鐵還需自身硬?！睙o(wú)論是全面建成小康社會(huì)，還是全面深化改革、全面依法治國(guó)，都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都需要黨來(lái)動(dòng)員組織各方面的資源力量，都要求黨具備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。而全面從嚴(yán)治黨，正是確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求和必由之路。其他三個(gè)“全面”，既對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)也要靠全面從嚴(yán)治黨來(lái)保障、來(lái)支撐。我們黨制定了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨才能充分發(fā)揮在全面建設(shè)小康社會(huì)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。黨開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，并將其推向全面深化改革的新階段，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨才能真正成為改革的方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計(jì)者和組織推動(dòng)者，始終保持改革的正確方向，并從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性上把握改革全局，集中全黨全社會(huì)智慧，調(diào)動(dòng)一切積極因素，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨才能正確處理依法治國(guó)與依規(guī)管黨的關(guān)系，以法治思維和法治方式解決各種矛盾問(wèn)題，使全面依法治國(guó)落到實(shí)處。總之，只有做到了全面從嚴(yán)治黨，才能為其他三個(gè)“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，使全面深化改革、全面依法治國(guó)兩個(gè)輪子有效轉(zhuǎn)動(dòng)，使全面建成小康社會(huì)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“打鐵還需自身硬。”我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心?！鄙羁填I(lǐng)會(huì)這一點(diǎn)，我們就能認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí)去自覺(jué)踐行全面從嚴(yán)治黨的要求。

“打鐵還需自身硬。”在任何一個(gè)歷史時(shí)期，從嚴(yán)治黨都是對(duì)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。但在貫徹“四個(gè)全面”的新形勢(shì)下，這種要求顯得尤為突出、尤為迫切。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。如何經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，是黨的建設(shè)必須回答解決的現(xiàn)實(shí)課題。近年來(lái)，由于種種原因，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些問(wèn)題和消極腐敗現(xiàn)象，有的還相當(dāng)突出、相當(dāng)嚴(yán)重，政治生態(tài)和從政環(huán)境受到嚴(yán)重污染。解決這些問(wèn)題，最根本的就是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。只有把黨的建設(shè)各個(gè)方面都嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，才能從根本上解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境，才能使我們黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免地被歷史淘汰。因此，全面從嚴(yán)治黨，是面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)所作出的正確抉擇和積極應(yīng)對(duì)，是確保黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)久之策。

“打鐵還需自身硬?！比鎻膰?yán)治黨，黨興則事業(yè)興，黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，我們的黨才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中譜寫(xiě)新的篇章！

四、切實(shí)關(guān)注民生，千萬(wàn)別站錯(cuò)了隊(duì)

習(xí)近平指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

黨的十八大以來(lái)，打掉了眾多的老虎和蒼蠅，尤其是2014年，打掉了“周徐蘇令”四只國(guó)家級(jí)老虎，力度之大，實(shí)屬罕見(jiàn)。這四只大老虎為何被打？最主要的原因就是，站錯(cuò)了隊(duì)。

周徐蘇令四人都是當(dāng)官的，本應(yīng)是人民的公仆，代表的是人民。但是，現(xiàn)在這四只大老虎明顯站錯(cuò)隊(duì)了，竟然站在自己的一邊，貪污受賄，為自己的利益而損害了百姓的利益。這四只大老虎沒(méi)有站在百姓的那邊，就是站錯(cuò)隊(duì)。這四只大老虎都是貪官，貪污的金額都是天文數(shù)字，腐敗極了。若然繼續(xù)留這些貪官在位，只會(huì)令國(guó)家以及社會(huì)受到更大損失。

要站好隊(duì)，就必須解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題?！饵h章》明確指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！?/p>

“為了誰(shuí)”，一切為了人民群眾；“依靠誰(shuí)”，一切依靠群眾；“我是誰(shuí)”，群眾是主人，我是公仆。我們黨之所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h是全心全意為人民服務(wù)的，我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。

解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，是新形勢(shì)下思想建黨面臨的重大而緊迫的課題。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是解決這一課題的戰(zhàn)略考量和有力舉措。在330多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8800多萬(wàn)名黨員中扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部受到了深刻的思想政治洗禮，找回了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。

我們每一個(gè)黨員一定要牢記“我”是人民公仆，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。而從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看，脫離群眾，腐敗正嚴(yán)重侵蝕黨員隊(duì)伍?！懊撾x群眾現(xiàn)象大量存在”，“腐敗問(wèn)題越演越烈”，小病慢慢釀成大病，違紀(jì)漸漸形成歪風(fēng)，腐蝕逐步成為腐敗。“小官大貪”的案件在不斷上升，村官犯罪，數(shù)目也越來(lái)越大?；鶎由n蠅多，民眾便遭殃了。

俗話說(shuō)得好，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯?！本蜆I(yè)是民生之本，就學(xué)是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會(huì)保障是民生之盾。我們政府要多思考改善民生問(wèn)題的具體有效的措施，涉及到教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是要下大力氣解決好。民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展的大局，是我們黨工作的重中之重。切實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，中國(guó)反腐力度空前。2014年初，習(xí)近平總書(shū)記以“猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕”幾個(gè)字拉開(kāi)了反腐大幕。黨的十八大以來(lái)，和平崛起、民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”與“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的動(dòng)員令，成為時(shí)代特有的“同期聲”。在中國(guó)歷史長(zhǎng)河中如蘭考縣焦裕祿書(shū)記所塑造的共產(chǎn)黨形象，他這一生的寫(xiě)照：“魂飛萬(wàn)里，盼歸來(lái)，此水此山此地。百姓誰(shuí)不愛(ài)好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！”，這首詞，不僅謳歌了焦裕祿身上的理想信念，更是習(xí)近平總書(shū)記家國(guó)情懷的真情流露，在蘭考回憶起這首詞，是對(duì)全國(guó)黨員干部的一次“補(bǔ)鈣”。全面從嚴(yán)治黨，才能全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)；全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)注民生。全面從嚴(yán)治黨，就是為了帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！

責(zé)任編輯：康 璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.02.12

1009-6922（2017）02-51-04

2017-01-15

尹開(kāi)金（1976— ），男，四川資陽(yáng)人，中共四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)委黨校培訓(xùn)中心主任，主要研究方向：黨史黨建。