摘要：隨著“漢語熱”在全球的持續(xù)升溫，菲律賓這個(gè)有著117年華文教育歷史的國家在華文教育方面面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有正面華文教育的現(xiàn)狀，深刻分析現(xiàn)狀下的主要問題，才能讓升溫的“漢語熱”變成真正的“漢語熱”。

關(guān)鍵詞：菲化；華校；華文教育

菲律賓這個(gè)有著“椰子之國”別名的熱帶國家，有7000多個(gè)島嶼，90多個(gè)民族，70多種語言。

菲律賓華文教育的歷史

1899年，大清中西堂的設(shè)立標(biāo)志著菲律賓華文教育的開端，至今已有117年。此后，華文教育迎來了第一階段即1899年到1973年的華僑教育，其教育目標(biāo)是將華僑及其子女培養(yǎng)成為能適應(yīng)中國社會(huì)、華僑社會(huì)、菲律賓社會(huì)的中國公民。這一階段的僑校實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)中國學(xué)校的復(fù)制，僑校的課程和教材完全遵照中國的體制，僑校學(xué)生都是當(dāng)?shù)氐娜A僑，學(xué)生回國升學(xué)銜接不成問題。

在經(jīng)歷過西班牙、美國的殖民統(tǒng)治及二戰(zhàn)日本的侵略后，1946年菲律賓獨(dú)立建立菲律賓共和國，獨(dú)立后的菲律賓一直推行“菲化”。1973年，菲律賓時(shí)任總統(tǒng)馬科斯頒布178號(hào)法令，該法令規(guī)定所有僑校一定要在在1976年底實(shí)現(xiàn)全面的菲化。法令規(guī)定，華語只能作為選修語言，每周上五天，每天不得超過兩個(gè)小時(shí)。1975年，馬科斯頒布270號(hào)法令，降低華人入籍的要求。大部分華人轉(zhuǎn)為菲律賓國籍，從“菲律賓華僑”轉(zhuǎn)為“菲律賓華人”，華人逐漸融入菲律賓大社會(huì)成為菲律賓的少數(shù)民族之一。

因此，華文教育的第二階段是從1973年至今的華人教育，其教育目標(biāo)變成了培養(yǎng)具有中華文化氣質(zhì)的菲律賓公民。

菲律賓華文教育組織概況

菲律賓華文學(xué)校多為私立學(xué)校，政府無人專門管轄。菲律賓華人圈的領(lǐng)導(dǎo)人士便自發(fā)成立菲律賓華文教育組織，其中最有影響力的是菲華商聯(lián)總會(huì)、菲律賓華教中心和菲律賓華校聯(lián)合會(huì)。

菲華商聯(lián)總會(huì)是一個(gè)菲律賓華族民間商業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)袖組織，自2003年起，商總就與中國國家漢辦合作，安排漢語教師志愿者在菲律賓的工作，這個(gè)合作曾派出最高達(dá)400多人。菲律賓華文教育中心成立于1991年，是一個(gè)專業(yè)民間組織，華教中心與中國國家僑辦合作，從中國的在職、在編教師中選派出外派教師赴菲任教。菲律賓華文學(xué)校聯(lián)合會(huì)成立于1993年，是一個(gè)華校組織機(jī)構(gòu)。

菲律賓華校華文教育的主要問題

華校是華文教育最重要的載體。近20年以來，在中國國家漢辦、國務(wù)院僑辦及菲律賓當(dāng)?shù)厝A人華僑的支持下，170多所華文學(xué)校遍布菲律賓，菲律賓華文教育進(jìn)入振興時(shí)期。但是總體上來看，華校華文教育的現(xiàn)狀還是存在諸多問題。筆者曾于2013年在菲律賓中部米沙鄢的怡朗華商學(xué)院任教一學(xué)年，就筆者與當(dāng)?shù)貙W(xué)生、家長(zhǎng)、教師、領(lǐng)導(dǎo)及華校董事會(huì)和別的華校接觸中發(fā)現(xiàn)了諸多問題。

第一，華文教育經(jīng)費(fèi)投入有限

由于菲律賓華校屬于私人經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，政府沒有經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校的日常開支主要來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)和華人華僑的捐助。學(xué)生人數(shù)多、規(guī)模大的華校還能有效經(jīng)營(yíng)，但學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小的學(xué)校經(jīng)濟(jì)上就捉襟見肘了。

第二，華校行政管理不完善

菲律賓華校的董事會(huì)享有對(duì)學(xué)校的決策權(quán)，校長(zhǎng)等校方行政人員只是受聘于董事會(huì)，擁有管理權(quán)而無決策權(quán)。決策權(quán)和管理權(quán)的分離，必將造成管理的低效率和決策的偏誤。特別是在董事會(huì)成員大多不懂得教育，又要硬按照自己的意思去“指導(dǎo)”管理的情況下，失誤往往很多。

第三，師資力量薄弱

在菲律賓，華語教師待遇、地位普遍不高，大部分是中老年教師，女教師居多。盡管目前部分華校在實(shí)行“造血計(jì)劃”，即和中國國內(nèi)高校合作，向高校推薦優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生。畢業(yè)生們?cè)谥袊瓿纱髮W(xué)學(xué)業(yè)后，再回到菲律賓，以老師的身份教學(xué)。但是這些年輕的老師們完成“造血計(jì)劃”合同中規(guī)定的五年教學(xué)后，很多便會(huì)改行、另謀出路。

針對(duì)師資短缺問題，中國國家漢辦、國務(wù)院僑辦出錢出力，從2003年起向菲律賓各華校派遣漢語教學(xué)志愿者，這在某種程度上緩解了菲律賓華文教育師資不足的難題。但是，這些志愿者通常都不打算久留，最多呆三年。而且，2014年，漢辦志愿者項(xiàng)目曾一度觸礁。2015、16年有所緩和，但派出人數(shù)已大不如前。

第四，華文教材短缺

當(dāng)前菲律賓的華文教材不能滿足華文教育的需要。這些教材來源不一，有的來自菲律賓華教中心的，有的來自中國國家漢辦、國務(wù)院僑辦的，還有的來自臺(tái)灣地區(qū)的。這些教材本身就有一些問題，如聽說類教材缺乏，綜合類教材內(nèi)容缺乏趣味性，沒有涉及中華文化的內(nèi)容等等。

第五，教學(xué)方法落后

菲律賓很多華?；旧隙疾捎锰铠喪降慕虒W(xué)手段。老師教學(xué)方法落后，多讓學(xué)生死記硬背或重復(fù)抄寫，不能積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生學(xué)習(xí)效果可想而知。

由上可知，菲律賓的華文教育存在著諸多問題，要想使華文教育在菲律賓有著更光明的前景，這些問題亟待有效解決，只有這樣，菲律賓的華文教育才能發(fā)揮更大的作用。

作者簡(jiǎn)介：胡楊（1991–），女，湖南岳陽，單位：沈陽師范大學(xué)，研究方向：漢語國際教育，2013年6月至2014年4月曾在菲律賓怡朗華商學(xué)院任教一學(xué)年。