12月7日，工信部在世界智能制造大會上發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，到2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰(zhàn)略，并明確了加快智能制造裝備發(fā)展、加強關鍵共性技術創(chuàng)新、建設智能制造標準體系、構筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎等十大重點任務。

會上，工信部副部長辛國斌表示，中國制造業(yè)快速發(fā)展，在2015年已成為制造業(yè)第一大國，建成了世界上門類最為齊全的現(xiàn)代制造業(yè)體系，但在發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌塑造方面，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，產(chǎn)能過剩問題突出，必須順應全球制造業(yè)發(fā)展趨勢，把推進智能制造作為培育中國制造業(yè)增長的新動力、提高生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量、重塑競爭新優(yōu)勢的重要舉措。

為此，《規(guī)劃》提出了實施“兩步走”的戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

《規(guī)劃》還提出了十大重點任務：一是加快智能制造裝備發(fā)展，攻克關鍵技術裝備，提高質(zhì)量和可靠性，推進在重點領域的集成應用；二是加強關鍵共性技術創(chuàng)新，突破一批關鍵共性技術，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權；三是建設智能制造標準體系，開展標準研究與試驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用；四是構筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎，研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡設備與系統(tǒng)、信息安全軟硬件產(chǎn)品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制；五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業(yè)；六是推動重點領域智能轉(zhuǎn)型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數(shù)字化車間/智能工廠，在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備；七是促進中小企業(yè)智能化改造，引導中小企業(yè)推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺；八是培育智能制造生態(tài)體系，加快培育一批系統(tǒng)解決方案供應商，大力發(fā)展龍頭企業(yè)集團，做優(yōu)做強一批“專精特”配套企業(yè)；九是推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，推動智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域間智能制造資源協(xié)同；十是打造智能制造人才隊伍，加強智能制造人才培訓，構建多層次的人才隊伍。

工信部裝備工業(yè)司司長李東表示，要分類分層指導，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進智能制造，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。

參會的一些專家認為，智能制造是整個工業(yè)升級的主體，《規(guī)劃》是中國在制造業(yè)升級方面的具體設計和步驟，預示著制造業(yè)將在“十三五”期間進入政策“黃金期”，企業(yè)必須找準自己的定位和優(yōu)勢。