文/夏曉露 統(tǒng)籌/莫文亮 李喆

“颶風2016”打出廣東效應

文/夏曉露 統(tǒng)籌/莫文亮 李喆

97名電信詐騙犯罪嫌疑人被廣東警方包機押解回國 （攝影/景國民）

2016年是廣東省公安機關打擊突出犯罪戰(zhàn)果輝煌的一年。圍繞實現(xiàn)“兩個定位、三個率先”的總目標，把“防控風險、服務發(fā)展，破解難題、補齊短板”擺在突出位置，廣東省公安民警忠實履職、銳意進取，有力維護了全省社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。讓我們沿著南粵公安“颶風行動”的足跡見證廣東公安2016年是如何奮勇前行，亮劍懲惡、護佑平安的。

上篇：“洪荒之力”守護南粵平安

2016年冬，南粵的廣州紫荊花盛開。漫步街頭，陽光微醺，鬧市中的廣州天河體育中心正舉辦一場撼動人心的展覽。那些具有視覺沖擊力的圖像、畫面、音效，既讓你驚異于科技的進步與發(fā)展，更驚異于公安戰(zhàn)績的輝煌與精彩。

2014年～2015年，廣東警方先后組織“六大專項”打擊整治行動和“3+2”專項打擊整治行動，刑事案件破案連續(xù)突破20萬起，有效遏制了突出犯罪高發(fā)勢頭。但全省刑事發(fā)案一直在高位徘徊，最高峰時達91萬起。其中，“兩搶一盜”等傳統(tǒng)犯罪總量大，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，制毒活動依然在危害全省、輻射周邊、影響全國，非法集資、地下錢莊、信用卡詐騙、假幣犯罪仍有發(fā)生，嚴重影響經(jīng)濟金融安全。這些犯罪有一個共同特點，就是跨區(qū)域、動態(tài)化特征越來越明顯，涉案地域動輒跨市、跨省，甚至牽涉多個國家和地區(qū)。

為此，廣東警方“颶風2016”專項行動將打擊重點對準影響人民群眾安全感的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、毒品犯罪、金融領域突出犯罪和盜搶犯罪等幾大犯罪領域，并同步深入推進治安問題突出地區(qū)的源頭治理和綜合治理。年末，“颶風2016”專項行動成果展在廣州天河體育中心拉開帷幕。

沿著展覽的指引一路觀看，就像走進銀幕時空。電光、火石、閃電、吶喊、槍彈，雕塑般的特警威風凜凜手持微沖……觀者似乎聞到濃濃的硝煙。隨著海洋般藍色的波動，人們眼前展開了一幅巨大的深藍色展板，上面有一排雪亮的白色字體，猶如風雨雷電過后帶著硝煙的白云聳立其間，響徹著正義與邪惡的搏擊之聲：“南粵亮劍——廣東省公安機關‘颶風2016’專項行動成果展?！?/p>

展覽分別設置館內(nèi)、戶外和網(wǎng)上展區(qū)。其中，館內(nèi)設置八個專區(qū)，依次為開篇區(qū)、打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪展區(qū)、打擊毒品犯罪展區(qū)、打擊突出金融犯罪展區(qū)、打擊盜搶犯罪展區(qū)、重點地區(qū)整治展區(qū)、安全防范展區(qū)、結(jié)語區(qū)。戶外包括警用裝備區(qū)和節(jié)目表演區(qū)。網(wǎng)上展區(qū)設有網(wǎng)絡有獎互動答題、網(wǎng)絡現(xiàn)場直播、網(wǎng)上3D展館瀏覽、微信公眾參與等精彩內(nèi)容。展覽期間，共接待參觀人員36.2萬人次，網(wǎng)上展覽館總訪問量達到180萬人次，網(wǎng)絡專題總訪問量達到了2100萬人次。

展覽確保了“四個零發(fā)生”（零刑事治安案件、零安全事故、零滋事上訪和零投訴），創(chuàng)造了“五個之最”（展覽規(guī)模最大、參觀人數(shù)最多、涵蓋群體最廣、媒體報道最久和社會反響最好），實現(xiàn)了“創(chuàng)新、精彩、成功”的預期目標，達到了“展示成果、普及知識、警民互動、提振信心”的目的。

等待觀展的群眾排起了長隊 （攝影/景國民）

“颶風2016”專項行動中繳獲的槍支展示（攝影/龔劍鋒）

大數(shù)據(jù)神勇，粵警創(chuàng)新全國樣板。在“颶風2016”專項行動中，廣東公安大數(shù)據(jù)平臺也大顯神通。其強大的運算能力，為廣東警方裝上了“千里眼”“順風耳”。針對實施犯罪的嫌疑人在現(xiàn)實空間、互聯(lián)網(wǎng)空間、監(jiān)控視頻空間等處留下的各種痕跡進行快速搜集、篩選、處理，對嫌疑人相關信息及其軌跡進行精準刻畫，以最短的時間鎖定嫌疑人、確定犯罪鏈條、摹畫團伙框架，快速形成作戰(zhàn)指令，指導一線警務實戰(zhàn)。

這種以大數(shù)據(jù)為支撐的新型警務模式讓一線民警從過去耗時費力的排查、甄別等機械勞動中解放出來。2016年8月，東莞厚街發(fā)生一起入室盜竊案，警方依托“視頻云+”平臺，對嫌疑車輛進行檢索比對，在案發(fā)后28小時就將嫌疑人抓獲。很多犯罪行為還在預謀準備階段，大數(shù)據(jù)平臺就能夠敏銳地捕捉到蛛絲馬跡，并在第一時間向民警發(fā)出預測預警信號，避免重大危害的發(fā)生。

近年來，廣東警方堅定不移地走創(chuàng)新之路，正在從傳統(tǒng)的警務模式走向大數(shù)據(jù)時代科技支撐、信息引領的警務模式。省公安廳高度重視科技創(chuàng)新工作，連續(xù)兩年傾力打造“粵警創(chuàng)新大賽”品牌，使之成為警隊的“鑒寶舞臺”、民警的“星光大道”，得到公安部充分肯定，已成為“廣東樣板”。今年，公安部在廣東先行先試的基礎上，部署開展“全國公安機關改革創(chuàng)新大賽”，在全國范圍推廣。

廣東省公安機關先后發(fā)起28次“颶風”系列專案收網(wǎng)行動，偵破了一大批有影響的重特大專案，打出了聲威，打出了廣東效應。

打擊涉毒犯罪主要指標居全國第一。以“4·14”打擊制毒犯罪、“5·14”禁毒堵源截流專項行動為推動，以源頭制毒犯罪圍剿戰(zhàn)役、打擊網(wǎng)絡涉毒物流寄遞販毒集群戰(zhàn)役、打擊集散跨境販毒集群戰(zhàn)役、查處收戒集群戰(zhàn)役為抓手，深化“雷霆掃毒”專項行動，強力開展涉毒重點地區(qū)“清內(nèi)剿外”和毒品案件全鏈條打擊。

打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多項戰(zhàn)果創(chuàng)歷史紀錄。統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個戰(zhàn)場，以詐騙信息推送源頭和網(wǎng)絡詐騙最終實施地為偵查突破重點，摸排掌握團伙組織架構(gòu)和隱藏窩點，實施精準端窩搗點、集群規(guī)模打擊。開創(chuàng)了跨國打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的新局面，打出了“廣東效應”。

打擊盜搶犯罪多項指標同比上升。充分發(fā)揮“廣東省刑事技術(shù)信息應用平臺”和“廣東省刑事信息研判平臺”的作用，針對跨區(qū)域系列團伙犯罪、地域性職業(yè)犯罪群體、銷贓犯罪、街面犯罪和慣犯累犯等五類犯罪，通過省市實戰(zhàn)化上下聯(lián)動梳理線索，縣區(qū)合成化、警種聯(lián)動落地偵查，規(guī)?；?jīng)營，全鏈條打擊。全年共偵破盜搶案件數(shù)、刑拘數(shù)、實際執(zhí)行逮捕數(shù)同比分別上升了5.2%、3.6%、4.7%。

打擊金融領域突出犯罪多項指標在公安部考核中名列前茅。創(chuàng)新運用“省市主導經(jīng)營、各地立案查控、上下聯(lián)動打擊”實戰(zhàn)模式，矛頭直指網(wǎng)絡金融、地下錢莊、非法集資、銀行卡、假幣等突出經(jīng)濟犯罪，集中優(yōu)勢警力偵辦大要案。公安部七次通令嘉獎，約占全國經(jīng)偵部門嘉獎量的四分之一。

同時，重點地區(qū)治安突出問題得到有效整治。創(chuàng)建了“黨政主導、公安主打、社會協(xié)同、群眾參與”的良好格局。茂名市電白區(qū)整治電信詐騙問題的舉措和效果，受到中央政法委、公安部充分肯定，并在全國介紹經(jīng)驗。

下篇：鐵拳出擊“颶風”勁刮

七次跨國收網(wǎng)打出國威。在“颶風行動”中，廣東警方先后發(fā)起28次“颶風”系列專項收網(wǎng)行動，創(chuàng)新打擊網(wǎng)絡電信詐騙新模式，連續(xù)七次主動打出國門，從境外抓獲并帶回370名電信網(wǎng)絡詐騙嫌疑人，其中中國臺灣籍人員188名，開創(chuàng)了跨國打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪新局面。在“颶風20號”專案行動中，從亞美尼亞抓獲犯罪嫌疑人129名，成功將其中78名中國臺灣籍嫌疑人押解回國，創(chuàng)下廣東警方境外打擊刑事犯罪的歷史紀錄。率先打響了“颶風2016”專項行動第一槍后，2016年4月8日，在公安部組織指揮下，在肯尼亞政府的大力支持下，廣東省公安廳組織廣州市公安機關30名特警將十名電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人押解回國（中國臺灣籍八名）。此次行動是我國首次從非洲國家押解電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人回國，對遏制中國臺灣籍犯罪嫌疑人員在非洲設置新詐騙窩點具有重要意義，受到中央領導的高度肯定。

2016年12月13日，在公安部的指揮協(xié)調(diào)和西班牙警方的大力支持下，廣東省公安廳組織深圳、珠海、惠州、東莞、湛江等五地市公安機關聯(lián)合西班牙警方，對西班牙特大跨國電信網(wǎng)絡詐騙專案展開統(tǒng)一收網(wǎng)行動，共搗毀設置在該國的電信網(wǎng)絡詐騙窩點四個，抓獲犯罪嫌疑人70名（均為中國臺灣籍），繳獲作案電腦、手機、電話、詐騙劇本、銀行卡等一大批涉案物品。這次行動是廣東省首次將打擊跨國電信網(wǎng)絡詐騙犯罪觸角伸至歐洲，是對以中國臺灣籍犯罪嫌疑人為首的跨國電信網(wǎng)絡詐騙團伙的又一次迎頭痛擊。

颶風迅猛，“電詐”無處遁形。在“颶風2016”專項行動中，各警種多部門通力合作。如全省指揮系統(tǒng)指揮各地110報警服務臺，對幾大突出犯罪加強警情接報流轉(zhuǎn)處理和視頻調(diào)度指揮，特別是接到電信網(wǎng)絡詐騙警情，第一時間流轉(zhuǎn)到反電信網(wǎng)絡詐騙中心集中處置，為偵破案件贏得寶貴時間。以廣州為例，該市反電信網(wǎng)絡詐騙中心通過勸阻或攔截資金的方式為1202名群眾挽回損失3493.4萬元，封停476個涉嫌詐騙的電話號碼，成功攔截語音詐騙電話755萬次，為互聯(lián)網(wǎng)和手機用戶攔截詐騙信息2.06億人次。

颶風呼嘯，圍殲制毒集群戰(zhàn)役?！帮Z風2016”專項行動開展以來，廣東省各級公安機關禁毒部門全力開展“雷霆掃毒”專項行動暨“四大集群戰(zhàn)役”，嚴厲打擊制毒、販毒源頭性、輸出性犯罪；全面開展“8·31”“6·27”工程，大力加強吸毒人員管理服務和青少年毒品預防教育工作等。多項禁毒執(zhí)法指標全國第一（三次嘉獎令；四次公安部領導批示；39次省領導批示；2.3萬宗偵破毒品刑事案件，全國占比15.6%，全國排名第二位）。

2016年2月12日，廣東省公安廳組織廣州、深圳、珠海等多地公安機關聯(lián)合邊防、海關、海警等部門先后開展五次集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動，破獲“11·24”特大走私毒品系列案。該系列案中，警方共抓獲犯罪嫌疑人60名，搗毀制毒工場一個，繳獲冰毒成品3.32噸、半成品1.21噸、制毒原料氯麻黃堿226千克及一大批制毒工具、原料，查扣船只11艘，成功斬斷一條由廣東通往東南亞地區(qū)的海上大宗走私販運毒品通道。

颶風凌厲， 護航金融。廣東省公安機關綜合施策，重拳打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、地下錢莊、盜刷銀行卡、假幣、涉稅等五類金融領域突出犯罪。特別是2016年，全力推進緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人“獵狐行動”，從25個國家和地區(qū)“獵狐”127名。其中，國際“紅通”對象七名。

“颶風”痛擊盜搶銷。2016年，廣東掀起近年來打擊盜搶犯罪規(guī)模最大、聲勢最強的颶風戰(zhàn)役，盜搶犯罪分子聞風喪膽。一年來， 破獲省廳督辦案件110起；抓獲公安部A級通緝犯三名，省廳督捕逃犯90名，公開懸賞逃犯35名。公安機關持續(xù)強力的打擊，極大地遏制了全省盜搶犯罪的高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。2013年至2016年，全省盜搶案件年均下降幅度超過16%。

2016年，廣東警方以抓鐵有痕、踏石留印的力度和決心，颶風出擊，戰(zhàn)果累累，成效顯著。讓歷史記住這些“鐵警”出生入死的經(jīng)典的鏡頭；記住南粵警隊用忠誠與誓言在2016年鑄就的堅實足?。挥涀★Z風行動背后鮮為人知的英勇與壯烈的故事。■