＊馮科智

(中海油惠州石化有限公司 廣東 516086)

1.石油化工行業(yè)施工現(xiàn)場安全管理問題分析

石油化工行業(yè)由于其行業(yè)自身的特殊性，造成事故頻發(fā)。官方公布的安全事故簡報中我們可以看到：近年來，每年石油化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，其死亡人數(shù)超過500人，且每年的死亡人數(shù)并沒有出現(xiàn)大幅度降低的趨勢，因此，對于石油化工的行業(yè)所可能會發(fā)生的安全問題必須引起足夠的認識以及重視。為了減少在現(xiàn)場發(fā)生的安全事故，本文對其施工過程中需要引起注意的安全管理問題進行整體分析。

(1)安全觀念

在石油化工的施工中存在很多危險性較高的作業(yè)，主要包括：腳手架作業(yè)、高處作業(yè)、大件吊裝作業(yè)、進入受限空間作業(yè)和大體積混凝土澆注作業(yè)等。在安全施工過程中，如果沒有足夠的安全觀念，或者存在不規(guī)范的操作，很容易導致安全事故，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。實踐證明，石油化工項目施工過程中出現(xiàn)的任何安全問題多數(shù)是與現(xiàn)場施工操作人員的安全觀念密不可分的。

(2)管理方法

石油化工項目設計各個專業(yè)交叉施工，包括土建、壓力管道和容器焊接安裝、高壓動力裝置和自動化儀表等，安全管理技術(shù)要求很高。相比于國外發(fā)達國家的石化油化工行業(yè)來說，我國石油工業(yè)起步比較晚，施工現(xiàn)場一般都是依靠經(jīng)驗來進行管理，缺乏系統(tǒng)的安全管理理論指導和施工方法。雖然國外發(fā)達的國家項目管理經(jīng)驗比較豐富而且完善，但是如果沒有結(jié)合我國的實際情況，完全照搬國外的安全理論，可能會產(chǎn)生適得其反的效果。因此我們要在借鑒國外成熟的管理經(jīng)驗時，也要同時結(jié)合我國行業(yè)發(fā)展的實際情況與需求進行相應的調(diào)整，從而尋求到合適的安全管理方法。

(3)管理制度

石油化工項目施工過程中，多數(shù)涉及建設單位、監(jiān)理單位和施工單位，不同的單位有不同的制度和體系。正常情況下，每個體系只要正常運轉(zhuǎn)就不會出現(xiàn)大的問題。但事實上，很多監(jiān)理不作為、承包商專注于降低成本和提高利潤，而勉強地遷就建設單位的體系要求。這樣無形中就形成了不同制度的交叉，從而產(chǎn)生混亂。而國內(nèi)很多建設單位的制度，尤其HSE體系并非完善或完全適合項目建設。所以在管理制度上亦存在隱憂。

(4)安全技術(shù)

保障施工安全的措施中，安全技術(shù)具有很重要的地位，如果沒有安全技術(shù)，那安全施工也就無從談起。合理有效的進行安全技術(shù)措施的培訓會大幅度提升施工現(xiàn)場的安全。目前來說，我國石油化工行業(yè)中存在很多安全技術(shù)實施的不夠透徹的現(xiàn)象，其主要原因為：在施工過程中引進的新增技術(shù)人員，對施工現(xiàn)場的安全管理項目缺乏足夠的實際經(jīng)驗，不能正確并快速的對施工過程中所遇到的危險進行預判，不能對不同的問題提出針對性的管理方法以及解決措施，對具體施工人員的安全措施培訓和交底工作不能完善的進行。

2.施工現(xiàn)場安全管理的改進措施

(1)重視準備工作

重視施工前準備工作，做到有備無患。石油化工現(xiàn)場施工之前必須要做好安全技術(shù)交底等工作，爭取使每一個施工人員都要明確自己的施工任務，充分了解施工現(xiàn)場的風險和控制措施。對于各種承包商，要明確各自的施工任務，了解承包項目的施工性質(zhì)，與其他承包商之間的關(guān)系，掌握承包任務的技術(shù)交底和安全措施，從而制定施工計劃與施工安全注意事項，并且需要在施工過程中對相關(guān)人員做好培訓工作，落實安全控制措施。

(2)增強安全意識

目前，很多大型石油化工行業(yè)企業(yè)的專職安全管理人員大部分是從技術(shù)工人經(jīng)培訓轉(zhuǎn)崗而來的，由于缺乏系統(tǒng)的安全管理學習和培訓，思想和意識上仍未從施工人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣藛T。而石化行業(yè)爆發(fā)的事故基本上存在多發(fā)性、突發(fā)性和危害性的特點，因此在施工過程管理中必須要樹立“一切事故都是可以避免”的意識。

(3)建立安全網(wǎng)絡

石油化工行業(yè)施工現(xiàn)場安全管理需要建立安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡并且根據(jù)實際施工情況不斷完善，且整個安全網(wǎng)絡的規(guī)劃與設計要符合國家相關(guān)標準。安全網(wǎng)絡的建設樹立安全施工的意識，通過層層落實安全責任制確保安全施工。項目管理部要成立由建設單位和承包商領導帶頭的安全部門、基建管路、物資和現(xiàn)場施工等小組，規(guī)范與完善各級管理組織制度，必須要明確分工和安全責任，將責任要落實到人頭上，從而建立有效的安全管理網(wǎng)絡與責任保障體系。

(4)強化考核和監(jiān)督

施工人員在接受安全培訓后，要依照各崗位的施工目標、任務和安全措施等進行詳細的考核，考核合格后，發(fā)放合格證和簽訂《安全承諾書》后才能上崗。施工單位與承包商要簽訂《安全協(xié)議書》，明確施工和安全責任，承包商施工過程中嚴重違反安全操作，有權(quán)進行嚴重處罰。施工現(xiàn)場要有醒目的安全標志，各級管理人員特別是安全管理人員在施工過程中要重點監(jiān)督和檢查各項操作作業(yè)的規(guī)范流程、安全措施和防護措施等，發(fā)現(xiàn)違章操作有義務及時制止和糾正，采取處罰制度，杜絕一切安全事故的發(fā)生。施工過程中要堅持做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的原則。

(5)建立健全制度

根據(jù)石油化工施工行業(yè)的管理缺陷和實際情況，加快健全和完善石油化工施工安全以責任人為核心的管理制度。施工過程中不能因為施工進度和成本等因素而忽略安全管理，安全教育、培訓和考核等程序務必要嚴格履行；同時在安全管理制度上要不僅僅體現(xiàn)在口頭上，還要健全項目管理體系的管理記錄，安全程序各種記錄和文本要存檔，避免以后出現(xiàn)安全事故而不能及時分析原因和追究責任。施工作業(yè)細化的同時也要做到安全責任的細化，保障各項安全監(jiān)管工作細化到人。此外，工程的HSE管理應得到重視，對石油化工工程的管理，應涵蓋環(huán)境、安全、健康等各方面，有效保障施工人員的安全和健康是相關(guān)管理者的重要責任之一。

石油化工項目施工安全管理屬于動態(tài)系統(tǒng)化工程，建設單位和各承包商在施工目標和任務的不同，導致其安全責任也不同，只有明確各自安全責任和落實安全措施，才能保障建設項目的施工安全。各級安全管理人員要定期檢查和監(jiān)督安全落實情況，積極根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況制定和完善安全制度，嚴格完成履行安全程序并記錄存檔，確保項目建設施工安全。

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