陶短房
法國《星期日報》最新民調(diào)顯示,55%的受訪者認為,62歲的中右派前總理菲永將當選下屆法國總統(tǒng)。法國左派初選要到2017年1月底才會舉行,但模擬民調(diào)顯示,無論左派由誰參選,幾乎肯定“陪選”。與此同時,德國總理默克爾將12·19柏林貨車撞人事件假定為恐襲,并在她曾表示“后悔”的難民政策上適當展示強硬;而2017年9月之前是否有更多難民襲擊事件發(fā)生,或?qū)Q定她會否最終被迫與一個極右政黨聯(lián)合執(zhí)政。
法德之外,保加利亞、奧地利等國近期的總統(tǒng)選舉過程充滿意外,而英國、意大利原本尚未進入新的選舉周期,卻因為各自的全民公決意外觸發(fā)了政壇重組?;蛟S正因如此,有人用“冷門迭出”形容歐洲近期的選舉。但實際盤點下來,冷門其實并不多。
法國:菲永并不是“黑馬”
2016年11月,法國前總理菲永以懸殊的優(yōu)勢戰(zhàn)勝另一位前總理朱佩,贏得中右翼主流政黨共和黨的總統(tǒng)候選人提名。由于菲永在報名參選初期并不被看好,有評論將他看作政壇“黑馬”。其實,前總統(tǒng)薩科齊在初選第一輪即被淘汰,而不是菲永的勝出,才算“選舉驚奇”。
菲永在希拉克時代開始入閣,在薩科齊執(zhí)政后兩次出任總理,任內(nèi)表現(xiàn)穩(wěn)健。傳統(tǒng)上,法國總統(tǒng)“主外”總理“主內(nèi)”,但薩科齊喜歡大包大攬,無形中搶了總理的不少“戲份”。當精力充沛但顯得冒失的薩科齊在5年任內(nèi)屢遭信任危機時,中規(guī)中矩的菲永被評論家推許為“最理想的看守政府領(lǐng)導(dǎo)人”。上屆大選投票前夕,薩科齊選情不利時,右翼不少人呼吁其“讓賢”、讓菲永出馬迎戰(zhàn)奧朗德;這一呼聲因薩科齊在投票前夕突然強勢回勇而消散,但菲永與薩科齊的心結(jié)又加深了。
隨著本屆奧朗德政府支持率不斷下滑,原本承諾“永不復(fù)出”的薩科齊自食其言,于2015年5月整合原先的人民運動聯(lián)盟和其他一些中右翼小黨,成立共和黨并自任主席,問鼎2017年總統(tǒng)寶座的雄心昭然若揭。但薩科齊并非與“戴高樂派”一脈相承的中右翼正統(tǒng),和前總統(tǒng)希拉克的關(guān)系尤其緊張。當“右翼中最左”的老資格政治家朱佩出馬挑戰(zhàn)時,薩科齊便顯得招架不住,退下陣去;反而是菲永強勢崛起,以近乎朱佩兩倍的得票率,贏得共和黨內(nèi)第一輪初選,并在7天后的決選中,維持了得票率的優(yōu)勢。
相比薩科齊,菲永名氣遜色一些,但凝聚“戴派”共識的基礎(chǔ)卻好得多。目前,由于奧朗德宣布不謀求連任,總理瓦爾斯很可能代表社會黨參選總統(tǒng),而前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更新與信息技術(shù)部長、年僅38歲的“社會黨希望之星”馬克隆會否跳槽至中間派“法蘭西民主運動”、替換老資格候選人貝魯,才是最大的未知數(shù)。但不論各黨派如何排列組合,能闖進大選第二輪的,必然是菲永和國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐。
保加利亞和奧地利:“黑”與“不黑”
保加利亞總統(tǒng)選舉2016年11月4日第一輪投票,空軍將領(lǐng)出身的社會黨候選人雷德夫獲得最多選票,并在9天后的決選中,以60%的得票率擊敗議長、公民歐洲發(fā)展黨候選人查奇瓦。同一天在東歐小國摩爾多瓦,社會主義黨候選人多東也于決選中,擊敗“行動與團結(jié)黨”候選人瑪雅·桑杜,當選總統(tǒng)。
在西歐人看來,這兩位當選總統(tǒng)可謂“大冷門”,他們都非實力強大的主流政治家,而他們的對手查奇瓦和桑杜卻背景深厚。但正如一些東歐政治分析家所指出的,問題出在“押錯寶”的西歐人身上,兩匹所謂的“黑馬”本身并不算黑。
保加利亞是東歐各國中“斯拉夫情結(jié)”最濃厚、最頑固的國家,早在經(jīng)互會時代就是華約中最“溫順”的衛(wèi)星國。冷戰(zhàn)結(jié)束后,該國“隨大流”加入歐盟,但和周邊其他前華約國家的“投名狀心態(tài)”不同,保加利亞絕大多數(shù)民眾仍然懷著“同類惺惺相惜”的心態(tài),對同屬斯拉夫文化的俄羅斯“含情脈脈”。烏克蘭事件的發(fā)酵,讓原本就對俄更親近一些的眾多保加利亞人痛感歐美的“不靠譜、無擔(dān)當”。在這種情況下,雷德夫的勝出和歐洲色彩過于明顯的查奇瓦的敗北,并非難以理解。
保加利亞由議會主導(dǎo)政府(下文中摩爾多瓦、奧地利也是),總統(tǒng)由普選產(chǎn)生,但總理才是政府的主心骨。如今總統(tǒng)雷德夫已按憲法規(guī)定退出社會黨,成為“中立人士”,而社會黨則希望趁熱打鐵,推動提前舉行議會選舉,以推翻公民歐洲發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的“少數(shù)派政府”。
至于摩爾多瓦,2016年3月才剛剛修憲將總統(tǒng)由議會選舉改為全民直選。作為歐洲最窮的國家,摩爾多瓦獨立以來先后憧憬過倚傍羅馬尼亞(同文同種)和歐盟(成為其“聯(lián)系國”并一直謀求正式加入)。但烏克蘭的“前鑒”明白地告訴摩爾多瓦人,“聯(lián)系國”在可預(yù)見的將來都很難加入歐盟或北約,在這種情況下,世行背景反倒成了桑杜的敗選“命門”;而“親莫斯科”的多東當選摩爾多瓦總統(tǒng),反而降低了摩境內(nèi)由前蘇軍殘留部隊成立的“德涅斯特河沿岸共和國”加入俄羅斯的可能性。
奧地利的情況則有所不同:2016年4月首輪總統(tǒng)選舉,反歐盟、反移民的自由黨候選人霍費爾以35%的得票率領(lǐng)先,綠黨背景的范德貝倫名列第二。5月22日決選,范德貝倫略微領(lǐng)先,但在霍費爾的抗議下,憲法法院法官霍爾金格宣布“重選”。原定于10月1日舉行的重選直到12月4日才舉行,結(jié)果范德貝倫以53%對46%勝出。
奧地利總統(tǒng)選舉真正的“大冷門”其實發(fā)生在第一輪:社會黨和人民黨這兩大主流政黨的候選人竟雙雙落馬,迫使選民在一名“非主流綠左”和一名“新派極右”中艱難二選一。從兩次決選結(jié)果可知,關(guān)鍵時刻歐洲人傳統(tǒng)的“棄保心理”再度發(fā)揮作用,將兩名“另類”候選人中更另類的那位淘汰出局。第二次決選中,霍費爾得票率比上次決選更低,表明時間拖得越久,選民就越冷靜。
英、意公投:“測不準”的只是精英
英國2016年6月脫歐公投,選前的民調(diào)數(shù)據(jù)并非如許多媒體和評論家所言那么“不靠譜”。
公投前夕的YouGov民調(diào)顯示,北愛爾蘭和蘇格蘭支持留在歐盟比例占2/3,威爾士約55%,而英格蘭中部、北部3/5的受訪者主張脫歐。18~34歲“廉價航空一代”的英國人更傾向于留在歐盟,而50歲以上的則反之。30歲以下的3/4希望留在歐盟內(nèi),而其祖父母和父母一代這樣希望的只占1/3。工黨支持者有3/4支持留在歐盟,保守黨中支持者比例僅44%,而英國獨立黨中則不到3%。
可以說,在“脫歐”問題上“測不準”的并非公投,甚至也很難說是媒體(最鐵桿支持留歐的英國媒體之一《衛(wèi)報》就在公投前一周警告稱,民調(diào)顯示只有1/4的受訪者真的認為離開歐盟后英國經(jīng)濟會惡化,倘卡梅倫繼續(xù)故技重施,強調(diào)脫歐的經(jīng)濟風(fēng)險,就可能事與愿違),而主要是英國及歐盟的當權(quán)精英。
意大利2016年12月修憲公投的“測不準”也是如此。
公投前夕的多個民調(diào)均顯示,反對修憲一派會獲得公投的勝利,但勝幅不大;公投結(jié)果是勝幅較大(非正式計票結(jié)果顯示,反對票比例高達59.7%)。民調(diào)的“測不準”僅限于反對程度,但“是非判斷”這個決定性選項卻并沒有弄錯,“測不準”的同樣是倫齊(意大利總理)和容克(歐盟委員會主席)們。
當事國精英們的誤判,往往因為“前哨戰(zhàn)”順水順手,因此滋生盲目樂觀情緒。如時任英國首相卡梅倫,2013年挑起“脫歐公投”話題豪賭2015年大選,并在大選中如愿以償大獲全勝,贏得單獨組閣權(quán)。嘗到甜頭的他繼續(xù)豪賭“脫歐公投”,并索性在2016年2月宣布將公投日提前一年,結(jié)果自食其果。
倫齊也是一樣,盡管自己的政黨并不支持,但依靠在政壇的縱橫捭闔,他居然能讓公投議案在參眾兩院闖關(guān)成功,甚至創(chuàng)下了讓參院投票同意削弱自己權(quán)力的奇跡。初戰(zhàn)的勝利、一旦闖關(guān)成功后權(quán)力集中的誘惑,讓倫齊罔顧一切不利信號去“賭公投”;賭輸后則履諾辭職,讓外長真蒂洛尼組閣,而不是直接提前大選。這也令2017年意大利大選的結(jié)果難以預(yù)料。
至于歐盟的“誤判”則已成了“新常態(tài)”。法國觀察家在意大利公投結(jié)果揭曉后,曾諷刺容克“18個月賭輸4場公投(希臘紓困方案公投、荷蘭關(guān)于歐盟﹣烏克蘭聯(lián)系國協(xié)議公投、英國脫歐公投和意大利修憲公投)”,并公正地指出:歐盟將自身利益凌駕于當事國民眾利益、感受之上,不惜采用公開站隊、施壓的方法表達立場,但最終手握選票的卻是受到刺激和傷害的當事國民眾,結(jié)果如何,又哪里有什么懸念?
未來會有“黑馬”么?
可以說,歐洲未來真正的選舉“黑馬”,或許并不如人們想象的那么多。
最受矚目的法國2017年大選,瑪麗娜·勒龐會否如某些人所預(yù)測的實現(xiàn)歷史突破,成為第一個入主愛麗舍宮的極右翼總統(tǒng)?幾乎不可能。
作為西歐最大的單一制國家,法國國民對“政治游戲”的熟稔度是旁人難以想象的。他們很善于在無關(guān)痛癢的平臺、場合“唱高調(diào)”,以盡可能給當權(quán)派以最大壓力(因為單一制國家很難利用地方自治的空隙維護小團體利益,大陸法系又不太容易鉆空子),可一旦攸關(guān)“生死”,他們很快就會變得格外“嚴肅”,寧可支持“宿敵”也絕不容忍“異己”上臺。
不妨追溯一下往事:2002年4月老勒龐(瑪麗娜·勒龐之父)在大選首輪獲16.9%的選票,擠掉社會黨候選人若斯潘,與時任總統(tǒng)希拉克(19.9%)攜手進入第二輪。當時法國以外眾多媒體驚呼“極右翼可能翻天”,然而被歷史學(xué)家稱作“阻擊式投票經(jīng)典范例”的一幕出現(xiàn)了:短短半個月里,囊括法國左、中、右、極左翼的14個政黨候選人紛紛發(fā)表講話,呼吁支持者“為了法蘭西”全部投票給希拉克,從而讓希拉克獲得令人震撼的82.2%選票;而老勒龐得票率僅有17.8%,只比第一輪增加了可憐的0.9%。
雖然瑪麗娜·勒龐推動國民陣線“去極端化”,并因此有了近三成的選民基本盤(與菲永現(xiàn)在的支持率相當),但這距離首輪“過半數(shù)”取勝還很遙遠?!耙惠唲佟痹诘谖骞埠蛧鴷r代的唯一一例,是1965年戴高樂獲得的55.2%。如今瑪麗娜·勒龐勢頭雖盛,且還在拉攏崇尚權(quán)威的藍領(lǐng)階層和失業(yè)人群,但卻難以望戴高樂項背。而只要進入第二輪投票,“棄保效應(yīng)”就將對她不利。
同樣,下屆德國大選也不太可能產(chǎn)生“黑馬”。盡管在外界看來,現(xiàn)任總理默克爾“主角光環(huán)”不再,但前不久她以89.5%的得票率,再次當選為“基民盟”黨主席。稍早前民調(diào)顯示,在全國范圍內(nèi)有64%的受訪者支持她總理四連任。一些德國選民無奈指出,“默克爾的確不行,但其他人選更不行”。就此而言,即便意大利及歐盟內(nèi)一些中小國家在未來幾年產(chǎn)生“黑馬”,也不至于顛覆整個歐洲。