溫海霞

摘要：“四個(gè)全面”是在沿承和發(fā)展中國(guó)道路與中國(guó)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，基于人民的價(jià)值導(dǎo)向，針對(duì)時(shí)弊，探尋“破”的角度，找準(zhǔn)“立”的基點(diǎn)，舉旗定向，謀篇布局，革弊鼎新，生成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而布局的頂層設(shè)計(jì)，其邏輯運(yùn)演是通過(guò)架構(gòu)目標(biāo)系統(tǒng)、激活動(dòng)力系統(tǒng)、構(gòu)設(shè)保障系統(tǒng)、鍛造支撐調(diào)控系統(tǒng)而實(shí)現(xiàn)一種有機(jī)結(jié)合體?！八膫€(gè)全面”之間呈現(xiàn)出密切的關(guān)聯(lián)性與耦合性，相互配合，相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體突破，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的辯證邏輯；“四個(gè)全面”又是因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略舉措，掣畫(huà)了治國(guó)理政的發(fā)展藍(lán)圖，展現(xiàn)了謀劃中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展走向的戰(zhàn)略邏輯。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面；生成；運(yùn)演；旨蘊(yùn)

偉大的事業(yè)需要科學(xué)的理論引領(lǐng)，偉大的布局征程戰(zhàn)略抓手推進(jìn)，改革開(kāi)放三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出一種新常態(tài)。而發(fā)展起來(lái)以后，出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題更加復(fù)雜尖銳，改革所剩下的“難啃的硬骨頭”日益明顯，體制機(jī)制弊端與利益固化藩籬盤根錯(cuò)節(jié)，且每一個(gè)問(wèn)題背后所呈現(xiàn)的都是一連串的相關(guān)問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)整體突破。習(xí)近平布局“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是基于這一新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，譜寫治國(guó)理政頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略謀劃，開(kāi)啟了治國(guó)現(xiàn)代化的高屋建瓴、勢(shì)如破竹的新篇章。

一、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的邏輯生成

（一）歷史基點(diǎn)

習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從中國(guó)特色社會(huì)主義理論邏輯的沿承中走出來(lái)的?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局的歷程中提出并發(fā)展起來(lái)的，習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就旗幟鮮明地指出要堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并在其治國(guó)理政實(shí)踐中成為鮮明的中軸主線。中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論與實(shí)踐探索不斷奠基、開(kāi)創(chuàng)、沿承與發(fā)展起來(lái)的。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立了社會(huì)主義新中國(guó)，成功地進(jìn)行了社會(huì)主義革命，并對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，為中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、制度基礎(chǔ)及物質(zhì)準(zhǔn)備等。鄧小平把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入到社會(huì)主義，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義；構(gòu)劃“三步走”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會(huì)描繪了戰(zhàn)略圖景的基本雛形；領(lǐng)導(dǎo)貫徹八二憲法，樹(shù)立法治權(quán)威。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。胡錦濤在新的歷史起點(diǎn)上構(gòu)劃黨的事業(yè)前行的科學(xué)發(fā)展理念，提出了科學(xué)發(fā)展觀，不斷把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史邏輯的把握中走出來(lái)的。具體說(shuō)來(lái)，習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從對(duì)30多年的改革開(kāi)放、60多年的社會(huì)主義探索、170多年的持續(xù)奮斗與5000多年的文明傳承的歷史發(fā)展的邏輯把握中走出來(lái)的。其中“小康”一詞出自《禮記·禮運(yùn)》，小康社會(huì)更是千百年來(lái)中華民族的執(zhí)著夢(mèng)想，鄧小平借用小康來(lái)描述我們所建設(shè)的社會(huì)主義“三步走”的第二步，江澤民、胡錦濤沿承這一歷史發(fā)展的邏輯脈絡(luò)，習(xí)近平在新的歷史階段提出“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略布局正是從這里走出來(lái)的?！案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。全面依法治國(guó)是在總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)所做出的基本戰(zhàn)略部署，只有法治才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、政治清正、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)健康?；厥滓酝袊?guó)的歷史，從其宏觀走向與歷史布局中可以看出，“打鐵還需自身硬”，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，治國(guó)先要治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，“踏石留印、抓鐵有痕”、“刮骨療毒”，所以習(xí)近平提出“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想，有鮮明的中國(guó)特色與中國(guó)風(fēng)格，彰顯中華民族千年特色的文化底蘊(yùn)。

（二）現(xiàn)實(shí)方位

從中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀判定，中國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一種新常態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十多年的較快發(fā)展，與三十年前相比較，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的基本模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、增長(zhǎng)動(dòng)力等方面業(yè)已呈現(xiàn)出一種新的態(tài)勢(shì)。具體而言，就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為當(dāng)下中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，這一新常態(tài)所具有的持續(xù)性與成熟性程度，重要的方面就在于全面深化改革的力度與時(shí)度。認(rèn)識(shí)、順應(yīng)、培育新常態(tài)就需要我們有新的戰(zhàn)略謀劃或新的戰(zhàn)略構(gòu)建，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是在這一背景下架構(gòu)起來(lái)的?；谥袊?guó)發(fā)展的這一新常態(tài)判定，我們可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的密切關(guān)注及其清醒認(rèn)知，并在這一認(rèn)知中規(guī)劃中國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，從戰(zhàn)略大局與發(fā)展整體中謀劃改革動(dòng)向，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的宗旨意識(shí)與厚重的為民情懷，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的擔(dān)當(dāng)精神與使命意識(shí)。

就世界發(fā)展坐標(biāo)審視，中國(guó)與世界呈現(xiàn)出一種新的格局。中國(guó)改革開(kāi)放三十多年，就總體而言，中國(guó)發(fā)展開(kāi)放對(duì)中國(guó)與世界的關(guān)系格局產(chǎn)生了微妙改變。就其整體而言，改革開(kāi)放三十多年所要做的主要就在于在現(xiàn)有框架秩序下與世界各國(guó)加強(qiáng)合作，發(fā)展自己，改變自己原有的世界地位與國(guó)家形象。但這種改變主要是基于對(duì)世界整體格局框架下的融入，對(duì)既存世界貿(mào)易等既有資本主義世界體系規(guī)則的遵循，而這種格局與規(guī)則是在戰(zhàn)后原有主導(dǎo)資本主義所架構(gòu)的。歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，中國(guó)與世界已經(jīng)呈現(xiàn)出一種新的格局，中國(guó)不僅有對(duì)國(guó)際框架的遵循，亦應(yīng)有新的變革?；耍袊?guó)也積極構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、新型地緣關(guān)系、新型伙伴關(guān)系等等，積極打造新的平等交流合作場(chǎng)域，開(kāi)拓金磚國(guó)家、一帶一路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等平等交流與合作平臺(tái)，構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)體系交流機(jī)制，傳播中國(guó)聲音。這一過(guò)程中，我們對(duì)自身定位非常明確，對(duì)自身所處環(huán)境十分清晰，我們所謀求的更多的是一種對(duì)現(xiàn)有國(guó)家秩序的改革與補(bǔ)充，以求國(guó)際治理體系與治理秩序更加完善。我們始終堅(jiān)持和平發(fā)展，尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持發(fā)展道路多樣化，堅(jiān)持各國(guó)應(yīng)相互借鑒，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。

（三）價(jià)值導(dǎo)向

中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值歸旨始終是人民群眾，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)始終是人民群眾。具體說(shuō)來(lái)，就中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想本質(zhì)而言，黨的指導(dǎo)思想就是中國(guó)化馬克思主義理論，而這一理論其本質(zhì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾尋解放、求翻身、找幸福、謀發(fā)展這一歷程中探索經(jīng)驗(yàn)的理論提升，本質(zhì)就是為著人民的理論。就中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，指向鮮明地闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值取向的人民性。就中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨而言，毛澤東曾鮮明地指出了我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)了黨的宗旨訴求。新時(shí)期鄧小平把“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)” 作為我們政策的衡量標(biāo)準(zhǔn)；江澤民將“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)界定為最廣大人民群眾的根本利益；胡錦濤將科學(xué)發(fā)展觀的核心確定為以人為本，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的宗旨意識(shí)。就領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的歸屬而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民所賦予的，其本質(zhì)指向是人民群眾，黨員干部是為人民掌權(quán)、為人民執(zhí)政、為人民服務(wù)的，是人民的公仆。

習(xí)近平治國(guó)理政是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，其價(jià)值中軸與實(shí)踐走向始終是人民群眾。在價(jià)值理念上，習(xí)近平“始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！?習(xí)近平一連講四個(gè)“更”，具體鮮明地展現(xiàn)了人民群眾的利益訴求與現(xiàn)實(shí)期盼，習(xí)近平總結(jié)概括說(shuō)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，” 就此展開(kāi)了全心全意為人民服務(wù)的新篇章。在戰(zhàn)略部署的走向上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上任伊始，中央政治局會(huì)議就制定八項(xiàng)規(guī)定，從約束規(guī)范中央開(kāi)始，以上率下，厲行節(jié)儉。從人民群眾最關(guān)心、與人民群眾生活最為密切、人民群眾反映最為強(qiáng)烈的“四風(fēng)”改起，雷厲風(fēng)行整頓“四風(fēng)”，使得黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，民心民意為之一震。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決黨員干部為誰(shuí)用權(quán)，如何用好權(quán)的問(wèn)題，也是如何更好地維護(hù)與實(shí)現(xiàn)人民利益，更好地解決為人民服務(wù)的問(wèn)題，彰顯了以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央堅(jiān)定地宗旨意識(shí)，厚重的為民情懷，真切的群眾觀念。

（四）問(wèn)題邏輯

習(xí)近平治國(guó)理政沿承的是馬克思主義的問(wèn)題邏輯導(dǎo)向。馬克思認(rèn)為，“問(wèn)題就是公開(kāi)的，無(wú)畏的，左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，它是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。” 任何理論創(chuàng)新都源于現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論回答，其深層次中也蘊(yùn)含有重大的理論創(chuàng)新或突破。歷史總是在直面問(wèn)題中展開(kāi)其波瀾壯闊的，中國(guó)共產(chǎn)黨人從不逃避問(wèn)題，勇于面對(duì)與審視問(wèn)題。今日中國(guó)，體制機(jī)制弊端與利益固化藩籬凸顯，內(nèi)政外交等各種問(wèn)題交織在一起，對(duì)大國(guó)領(lǐng)袖提出了全新的考驗(yàn)?！啊膫€(gè)全面戰(zhàn)略布局是研究和解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問(wèn)題的系統(tǒng)而科學(xué)的理論體系?！?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不是概念邏輯的一種抽象的思維推演，而是基于問(wèn)題的邏輯、針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出來(lái)的，是整體性的戰(zhàn)略謀劃，有其現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。習(xí)近平基于戰(zhàn)略全局與發(fā)展大計(jì)，向問(wèn)題叫板，拿問(wèn)題開(kāi)刀，啃重大問(wèn)題這一硬骨頭，“問(wèn)題倒逼改革”，提出“四個(gè)全面”這一問(wèn)題的解決對(duì)策，充分彰顯了新一屆黨中央堅(jiān)持問(wèn)題邏輯、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、明確問(wèn)題導(dǎo)向的邏輯思維。

“‘四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?！?改革開(kāi)放我們?nèi)〉昧酥卮蟀l(fā)展成就，進(jìn)入了新的歷史階段，鄧小平稱之為“發(fā)展起來(lái)以后”的階段，但發(fā)展背后也存在一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展起來(lái)時(shí)少?！?改革開(kāi)放創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)30多年高度發(fā)展的“中國(guó)奇跡”，但這一發(fā)展所主要依賴的資源紅利、人口紅利、產(chǎn)業(yè)紅利等逐漸消失，體制機(jī)制弊端與利益固化藩籬凸顯，環(huán)境污染、人口老齡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力漸退。在社會(huì)法治進(jìn)程中，立法不科學(xué)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問(wèn)題嚴(yán)重，一些干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象突出，與治理現(xiàn)代化背道而馳。同時(shí)，黨員干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，信仰模糊，腐敗問(wèn)題層出，急需全面從嚴(yán)治黨來(lái)鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題的革弊鼎新所提出來(lái)的戰(zhàn)略布局，是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而展開(kāi)，讓我們對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更清晰、對(duì)解決問(wèn)題的主攻方向與化解思路更加明確。

二、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的邏輯運(yùn)演

（一）全面建設(shè)小康社會(huì)，架構(gòu)目標(biāo)系統(tǒng)

全面建成小康社會(huì)核心在全面，就其覆蓋的人群和區(qū)域而言是全面的。為其艱難方顯勇毅，習(xí)近平布局全面建成小康社會(huì)是全體中國(guó)人民的小康，是城鄉(xiāng)共同發(fā)展的小康。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們建設(shè)的小康社會(huì)“一個(gè)人都不能少，一個(gè)地區(qū)都不能少”、“不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”、“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)”。三年多來(lái)，習(xí)近平走訪十八洞村探索致富經(jīng)、延安召開(kāi)扶貧座談會(huì)找脫貧法、走獨(dú)龍族開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等等，找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥、定向發(fā)力、精準(zhǔn)扶貧，全面解決發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí)全面建成小康社會(huì)，就其所覆蓋的領(lǐng)域也是全面的。在經(jīng)濟(jì)方面是要“偏遠(yuǎn)地區(qū)”、“革命老區(qū)”、“少數(shù)民族地區(qū)”一個(gè)都不能少，力圖突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；政治方面是要建立政府職能定位明確，干部清正廉明的社會(huì)生態(tài)；文化建設(shè)方面要建立“人民有信仰，國(guó)家有力量”文化環(huán)境；社會(huì)方面是要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的全面與均等化，建立創(chuàng)新治理、民生兜底的社會(huì)環(huán)境；生態(tài)環(huán)境方面是要建立“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”良好生態(tài)。全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局，是為了增進(jìn)人民福祉，瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。

習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)解決的是我們發(fā)展起來(lái)以后的發(fā)展問(wèn)題，習(xí)近平認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，需要新的發(fā)展思路統(tǒng)領(lǐng)，不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄。所以習(xí)近平提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新，為新常態(tài)發(fā)展增添動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康；綠色發(fā)展積極向落后產(chǎn)能開(kāi)刀、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)治；開(kāi)放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)換，積極架構(gòu)新“絲路”，實(shí)現(xiàn)合作共贏；共享發(fā)展要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)行民生大兜底，積極進(jìn)行教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面的改革，共享發(fā)展成果。五大發(fā)展是以人為核心的思想發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)展只是手段，目的是為了提高人民群眾福祉。三年多的時(shí)間里，雖然經(jīng)濟(jì)下滑壓力相對(duì)較大，形勢(shì)嚴(yán)峻，但是主要民生指標(biāo)穩(wěn)中有升，退休人員的養(yǎng)老金逐年提高，進(jìn)行養(yǎng)老醫(yī)療教育改革，架構(gòu)社會(huì)保障網(wǎng)為群眾生活托底，讓群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中有更多具體的獲得感。

（二）全面深化改革，激活動(dòng)力系統(tǒng)

設(shè)計(jì)勾畫(huà)全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖。首先，習(xí)近平布局全面深化改革，就其改革路徑而言，主要是“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合?！懊^過(guò)河”是一種漸進(jìn)式改革，主要是從阻力較小的領(lǐng)域進(jìn)行改革，但經(jīng)過(guò)三十多年的漸進(jìn)式改革，各種舊的難以改革的社會(huì)矛盾在累積疊加，同時(shí)又出現(xiàn)新的社會(huì)矛盾，呈現(xiàn)社會(huì)治理制度疲憊狀態(tài)，必須堅(jiān)強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平親自擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)改革規(guī)劃，彰顯中國(guó)發(fā)展新階段走向的新設(shè)計(jì)師。其次，全面深化改革，就其目標(biāo)內(nèi)核而言，主要是實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”。 “一體”就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這就界定了改革是“有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，“不走改旗易幟的邪路，不走封閉僵化的老路”；“兩翼”就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革的目標(biāo)將社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵提升到了治理現(xiàn)代化的高度，成就了社會(huì)主義現(xiàn)代化的第五重內(nèi)涵，即第五個(gè)現(xiàn)代化。新一輪的改革更多是對(duì)政府進(jìn)行改革，削手中的權(quán)力，去部門的利益，革利益固化藩籬的命，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。

部署全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，驅(qū)動(dòng)改革引擎。就經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形式而言，隨著我國(guó)增速進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入陣痛期、前期政策進(jìn)入落地消化期等“三期疊加”階段，并伴隨國(guó)際金融危機(jī)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)發(fā)酵，同時(shí)三十多年改革的體制弊病日益凸顯，迫切需要全面深化改革。就經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)平均近10%的三十年增速，資源紅利、人口紅利、政策紅利、改革紅利等逐漸消退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐漸呈現(xiàn)消退的危機(jī)，迫切需要全面深化改革破除利益固化藩籬，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。為此習(xí)近平承擔(dān)多個(gè)方面的改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職務(wù)，發(fā)動(dòng)全面深化改革的中央處理器，驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展引擎，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，彰顯壯士斷腕的勇氣與決心，為破除利益固化藩籬添動(dòng)力。習(xí)近平部署全面深化改革，從時(shí)間表倒數(shù)最緊迫的事項(xiàng)改起，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，宣誓“改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”，全面深化改革呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，頂層設(shè)計(jì)與總體推進(jìn)使得全面深化改革呈現(xiàn)四梁八柱態(tài)勢(shì)。

（三）全面依法治國(guó)，構(gòu)設(shè)保障系統(tǒng)

總體掣畫(huà)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局。就戰(zhàn)略指向而言，習(xí)近平布局全面依法治國(guó)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化與國(guó)家長(zhǎng)治久安謀篇章。習(xí)近平布局全面依法治國(guó)，是針對(duì)社會(huì)法治生態(tài)的污染問(wèn)題找尋對(duì)策，是要以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安謀劃終極遵循，只有法律才能保證我們這個(gè)人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家政令統(tǒng)一及長(zhǎng)治久安。就總體目標(biāo)而言，習(xí)近平布局全面依法治國(guó)是要“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”?！靶≈侵问隆⒅兄侵稳?、大智立法”，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，對(duì)于中國(guó)這個(gè)幾千年來(lái)人治傳統(tǒng)濃厚的古國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在思想認(rèn)識(shí)場(chǎng)域亦或治理實(shí)踐場(chǎng)域，無(wú)疑都是一場(chǎng)顛覆的革命。就治理的協(xié)同性視角而言，習(xí)近平布局全面依法治國(guó)是要致力于形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法律實(shí)施體系、嚴(yán)密的法律監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等“五大法治體系”；堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)政、行政等“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”；堅(jiān)持法治國(guó)家、政府、社會(huì)等“三個(gè)一體建設(shè)”。就主體參與的視角而言，習(xí)近平布局全面依法治國(guó)是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法回答全面依法治國(guó)的系統(tǒng)性。

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治國(guó)的厲行實(shí)施。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平從頂層設(shè)計(jì)的高度回答了布局全面依法治國(guó)要堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”的統(tǒng)一性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家之魂，要發(fā)揮黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各方面的智慧與力量匯聚到全面依法治國(guó)中，形成合力效應(yīng)。其次，推進(jìn)全面依法治國(guó)的厲行實(shí)施必須鑄就法治體認(rèn)。要樹(shù)立法治權(quán)威，牢記權(quán)力始終是在制度的籠子里運(yùn)行，為權(quán)力的行使框定法律的框架，要有底線思維，不能存在逾越法律底線；鍛造法治思維，按照法律法規(guī)及法律程序辦事；鑄就法治文化，解決人民意識(shí)或信仰問(wèn)題，這是落實(shí)全面依法治國(guó)的基本支撐，要深入開(kāi)展法治教育，養(yǎng)成法治信仰。最后，全面依法治國(guó)的推進(jìn)，習(xí)近平認(rèn)為要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“尊法學(xué)法守法用法”的模范，“沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”，不能有以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等破壞法治生態(tài)的行為。綱立文順、綱舉目張，從廢除勞教制度、到糾冤校錯(cuò)、到巡回法庭、到改革司法體制、到“于法有據(jù)”框定重大改革等，全面依法治國(guó)彰顯出前所未有的廣度與深度，回應(yīng)人民群眾對(duì)良好“社會(huì)生態(tài)”的熱切期待，為長(zhǎng)治久安謀篇布章。

（四）全面從嚴(yán)治黨，鍛造支撐調(diào)控系統(tǒng)

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，就治理理念而言，習(xí)近平“上樹(shù)信仰、中立坐標(biāo)、下劃紅線”。黨紀(jì)國(guó)法是共產(chǎn)黨員所不可逾越的紅線，逾者必究，堅(jiān)持零容忍。習(xí)近平自上任以來(lái)，反腐治貪，打破中國(guó)反腐治貪慣例，反腐查到領(lǐng)導(dǎo)集體的最高層，一批批老虎蒼蠅紛紛落馬，不敢腐、不想腐的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨打虎拍蠅只是手段，從價(jià)值信仰上解決中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值問(wèn)題才是治本之策。腐敗問(wèn)題之所以具有持續(xù)性與頑固性，其根源就在于官員的價(jià)值追求缺失或偏向，利益及感官刺激成為唯一的追求目標(biāo)，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。” 所以習(xí)近平要上樹(shù)信仰，要求黨員干部補(bǔ)精神之鈣，樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰，從根本上解決缺鈣問(wèn)題。同時(shí)要中立坐標(biāo)，增強(qiáng)看齊意識(shí)，這也是黨的力量所在，看齊就是樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員干部朝著這一方向努力?？待R既要向黨中央看齊、向黨的政策方針看齊，把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，又要向優(yōu)秀的黨員干部和先鋒模范看齊，增強(qiáng)工作的動(dòng)力感與行動(dòng)的緊迫感?？待R意識(shí)事關(guān)黨性原則、事關(guān)政治立場(chǎng)、事關(guān)旗幟方向、事關(guān)現(xiàn)實(shí)力量。

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，就其具體戰(zhàn)略行動(dòng)部署而言，是思想建黨與制度治黨雙軌并行。在思想建黨方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)馬克思主義，重溫黨的群眾路線，學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》，開(kāi)張“兩學(xué)一做”活動(dòng)。習(xí)近平號(hào)召全黨學(xué)習(xí)馬克思主義理論，“要煉就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！?重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的再確認(rèn)，黨的先進(jìn)思想的再弘揚(yáng)。在制度治黨方面，習(xí)近平基于鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨縱覽全局，協(xié)調(diào)各方作用的考量，強(qiáng)調(diào)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，規(guī)范權(quán)力使用，使制度在反腐治貪與正風(fēng)肅紀(jì)中雙軌運(yùn)行。修改《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，改革中紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)中央巡視制度，拍蠅打虎嚴(yán)懲不??；出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全面解決貪腐建設(shè)的頑固性與反復(fù)性，通過(guò)制度的建設(shè)，使我們黨的反腐工作更加制度化、程序化、規(guī)范化，從而建立起根本性、穩(wěn)定性、全局性的反腐制度，并由此形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制，彰顯新一屆黨中央壯士斷腕的決心，釜底抽薪的膽識(shí)。

三、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的邏輯旨蘊(yùn)

（一）展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人掣畫(huà)藍(lán)圖的辯證邏輯

從時(shí)態(tài)發(fā)展進(jìn)行邏輯考量，四個(gè)全面沿承發(fā)展并共同描繪中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展旨向。首先，就其邏輯沿承性而言，是從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史脈絡(luò)中描繪頂層方略。習(xí)近平布局四個(gè)全面戰(zhàn)略，是在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論邏輯與歷史邏輯把握的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的提升。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中的小康目標(biāo)、改革思想、法治理論、治黨實(shí)踐等方面的思想進(jìn)行提升，形成一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，三大戰(zhàn)略舉措，成為一個(gè)嚴(yán)密的有機(jī)整體。其次，就其邏輯銜接性審視，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局連接過(guò)去、立足現(xiàn)實(shí)、承載未來(lái)，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人繼往開(kāi)來(lái)、掌舵揚(yáng)帆的勇氣與力量。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，從其發(fā)展走向?qū)徱?，是站在?guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上，審視把握當(dāng)代問(wèn)題，考量過(guò)去發(fā)展得失，在中國(guó)特色社會(huì)主義的總體框架下所提出，回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，承載了人民群眾的未來(lái)愿景，連接過(guò)去、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。而在習(xí)近平戰(zhàn)略布局中，是要在建黨一百周年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，在建國(guó)一百周年時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，形成新三步走戰(zhàn)略，而四個(gè)全面所要實(shí)現(xiàn)的全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一役，在“新三步走”戰(zhàn)略走向歷程中具有重要的沿承性。

從理論體系的整體架構(gòu)進(jìn)行邏輯考量，四個(gè)全面內(nèi)外聯(lián)動(dòng)共同構(gòu)成復(fù)興歷程的重大戰(zhàn)略布局。首先，就其內(nèi)部的協(xié)調(diào)性而言，形成一個(gè)相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，共同構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略舉措，是一個(gè)辯證的有機(jī)系統(tǒng)。四個(gè)全是各個(gè)全面之間存在著協(xié)同配合的密切關(guān)聯(lián)性，是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，要基于系統(tǒng)思維的視角，從四個(gè)全面的整體出發(fā)考量每一個(gè)全面，形成一種協(xié)調(diào)互動(dòng)、戰(zhàn)略推進(jìn)的合理效應(yīng)。四個(gè)全面由一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、三大戰(zhàn)略抓手協(xié)同構(gòu)成，形成一個(gè)辯證的有機(jī)系統(tǒng)，共同致力于民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。其次，就其與外部總體布局的關(guān)聯(lián)性而言，與“五位一體”、“新三步走”戰(zhàn)略構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略體系，共同描繪了治國(guó)理政的發(fā)展藍(lán)圖。四個(gè)全面與治國(guó)理政、五位一體總體布局形成一個(gè)密切的邏輯系統(tǒng)，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)謀篇布局。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國(guó)理政整體中極為關(guān)鍵的一部分，是“新三步走”戰(zhàn)略的第一步，，四個(gè)全面抓住了當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重點(diǎn)，找到了治國(guó)理政的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局的關(guān)鍵與核心。

（二）彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人未來(lái)部署的戰(zhàn)略邏輯

就實(shí)現(xiàn)作用而言，四個(gè)全面是當(dāng)下中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。首先，從當(dāng)下中國(guó)發(fā)展的全局考量，頂層設(shè)計(jì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)發(fā)展不能靠頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的單向度思維，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是站在全局視野與時(shí)代高峰，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)中國(guó)難題所提出來(lái)的具有戰(zhàn)略性的治國(guó)理政方略，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵性問(wèn)題，確立了新形勢(shì)下黨的工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，是治國(guó)理政的戰(zhàn)略抓手，是在新的歷史階段對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措整體共同架構(gòu)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖。其次，每一個(gè)“全面”都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，都是治國(guó)理政現(xiàn)實(shí)需求的戰(zhàn)略部署。全面建成小康社會(huì)排在首位，具有重要的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)意義，十三五規(guī)劃明晰地展示了它的戰(zhàn)略圖景。全面深化改革是解決進(jìn)入新常態(tài)階段繼續(xù)發(fā)展的持久動(dòng)力，致力于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。全面依法治國(guó)是重要的秩序保障系統(tǒng)，從“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，到簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深入，到內(nèi)政外交國(guó)防治黨治國(guó)治軍，全面依法治國(guó)成為治理現(xiàn)代化的重要保障。全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)、鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心的重要一局，有利于提高黨在群眾中的威信與號(hào)召力，而對(duì)于黨員干部而言，激發(fā)了其內(nèi)在的動(dòng)力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展審視，四個(gè)全面規(guī)劃了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略圖景。首先，勾勒了治國(guó)理政的路線圖，掣畫(huà)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)發(fā)展的總方略。我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，體制機(jī)制弊端日益顯現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)核心面臨“四大挑戰(zhàn)”與“四大危險(xiǎn)”，而“塔西陀”、“西化分化”、“修昔底德”等陷阱形勢(shì)嚴(yán)峻，金融危機(jī)的余波如影隨形。針對(duì)重大理論與現(xiàn)實(shí)困惑，習(xí)近平布局四個(gè)全面戰(zhàn)略，以全面建成小康社會(huì)為民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，規(guī)劃藍(lán)圖，凝心聚力；以全面深化改革來(lái)破解現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種體制機(jī)制弊端與利益固化藩籬，解決內(nèi)在深層次的矛盾；以全面依法治國(guó)管控發(fā)展秩序，為全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障；以全面從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固執(zhí)政之基，四個(gè)全面共同勾勒大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總方略與發(fā)展藍(lán)圖。其次，四個(gè)全面打造中國(guó)優(yōu)勢(shì)新篇章的頂層構(gòu)架。打造中國(guó)奇跡的升級(jí)版，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在基本確定主要戰(zhàn)略舉措的基礎(chǔ)上，謀劃布局各種戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)性與耦合性，使各項(xiàng)布局之間相互配合，相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體突破。以全面深化改革打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)體制機(jī)制改革，打造大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面；以全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨來(lái)引領(lǐng)黨政官員新的價(jià)值追求與行為方式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治倫理；習(xí)近平治國(guó)理政是基于“新三步走”的發(fā)展布局而展開(kāi)，而作為第一個(gè)百年目標(biāo)的全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。新動(dòng)力、新倫理、新目標(biāo)之間相互配合，相得益彰，共同構(gòu)成了整體突破的思想理念。