劉健

【摘 要】社會生產(chǎn)要能進(jìn)行，必須先有生產(chǎn)資料和社會成員在社會各類生產(chǎn)之間的分配。分配方式合理，會適應(yīng)和促進(jìn)社會的發(fā)展，反之，則會嚴(yán)重影響社會和生產(chǎn)力發(fā)展，甚至引起嚴(yán)重的社會問題。我國處于社會主義初級階段，逐步建立了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制，與此對應(yīng)，我國的分配方式也由單一的按勞分配變?yōu)榱艘园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配方式，按市場機(jī)制運(yùn)行的按生產(chǎn)要素分配方式起著越來越重要的作用。

【關(guān)鍵詞】按勞分配；按生產(chǎn)要素分配；生產(chǎn)要素；分配機(jī)制

改革開放以前，按勞分配是我國個(gè)人分配的唯一方式，其他分配方式被認(rèn)為具有私有制性質(zhì)，是反馬克思主義的。改革開放后，我國逐步建立了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制，與此對應(yīng)，我國的分配方式也由單一的按勞分配變?yōu)榱艘园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配方式。在我國目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，按市場機(jī)制運(yùn)行的按生產(chǎn)要素分配方式起著越來越重要的作用。

一、理想化的按勞分配不存在

理想化的按勞分配是在堅(jiān)持生產(chǎn)資料社會主義公有制為前提，社會總產(chǎn)品中作了各項(xiàng)必要的扣除后，根據(jù)勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行對應(yīng)的分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得。理想化的按勞分配是馬克思關(guān)于“未來社會”的一個(gè)重要思想描述。理想化的按勞分配的基礎(chǔ)和前提是生產(chǎn)資料的公有制，目前尚不存在理想的按勞分配的基礎(chǔ)，如果要達(dá)到這一狀態(tài)，仍需幾輩人的不斷努力。我國改革開放以前，實(shí)施的按勞分配，是比較低層次的“大鍋飯”，這反而抑制了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、各種生產(chǎn)要素的作用

（一）生產(chǎn)要素（Factors of Production）

生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本范疇?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家四種，隨著科技的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)、信息也作為相對獨(dú)立的要素投入生產(chǎn)。這些生產(chǎn)要素進(jìn)行市場交換，形成各種各樣的生產(chǎn)要素價(jià)格及其體系。

（二）各種生產(chǎn)要素的作用

在社會經(jīng)濟(jì)不斷革新的過程中，生產(chǎn)要素也在不斷多元化，科技的發(fā)展也讓更多的科學(xué)技術(shù)、管理手段、信息、資源等融入到生產(chǎn)創(chuàng)造的過程中，各自都在社會大生產(chǎn)中發(fā)揮著自身的作用。生產(chǎn)要素主要包括了勞動、資本、土地、企業(yè)家，一直以來我們只注重勞動在價(jià)值創(chuàng)造中的作用，忽略了其他要素對于社會生產(chǎn)、財(cái)富創(chuàng)造的重要性。按生產(chǎn)要素分配，就是要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)勞動的作用，也要給資本、企業(yè)家、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素給予足夠的重視，讓它們的貢獻(xiàn)也得到合理的回報(bào)。在此我們特別強(qiáng)調(diào)兩種要素的回報(bào)和作用：

1.人力資本

資本不光包括了物質(zhì)資本，還包括了人力資本。通過多年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐成果來看，人力資本的作用在一定條件下大于物質(zhì)資本的投入。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，知識經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)更加凸顯了人力資本的重要性和創(chuàng)造性。人是具有主觀能動性的，人的知識、能力、思維等都可以對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用，因此要保持國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，必須要重視對人力資本的開發(fā)和利用，要善于運(yùn)用激勵手段，更好的激發(fā)人才為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.土地及資源性財(cái)產(chǎn)

人們了解到這一類要素大多是其作為財(cái)富生產(chǎn)時(shí)發(fā)揮的作用，對于其參與收入分配的認(rèn)識卻比較少。這主要是因?yàn)槲覈耐恋睾妥匀毁Y源在多數(shù)情況下都是低價(jià)或者免費(fèi)使用的，所以多數(shù)人不能認(rèn)識到這一類要素的重要性。

三、社會主義初級階段按生產(chǎn)要素分配的原因

研究分配應(yīng)遵循馬克思這一原理：“消費(fèi)生產(chǎn)要素與收入分配資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果?！保瓷a(chǎn)要素分配是馬克思這一原理的具體體現(xiàn)。隨著社會分工的細(xì)化，被分配的產(chǎn)品總是由多種生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合在一起、共同作用創(chuàng)造出來的。由于參與生產(chǎn)的多種生產(chǎn)要素有不同的所有者，決定了分配的內(nèi)在依據(jù)是生產(chǎn)要素的所有權(quán)。

所謂按要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)行為。它包括三層含義：1.參與分配的主體是要素的所有者，要素的所有權(quán)是其獲得分配的依據(jù)。2.被分配的產(chǎn)品是各種生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合在一起并共同作用創(chuàng)造出來的。3.分配的衡量標(biāo)準(zhǔn)需要考慮涉及到的生產(chǎn)要素的質(zhì)量、數(shù)量、還有貢獻(xiàn)大小。因此，按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)在基礎(chǔ)是生產(chǎn)要素的所有權(quán)，其直接表現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)則是生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量以及貢獻(xiàn)大小。

四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的運(yùn)行機(jī)制和作用

要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必須實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，通過合理、公平、公開，富有競爭性的價(jià)格機(jī)制，完善對各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。搞好市場經(jīng)濟(jì)，就是讓社會生產(chǎn)所需的各種生產(chǎn)要素流入市場成為商品，通過價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。通過經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供需理論，我們可以知道，在市場經(jīng)濟(jì)中，如果某地某一種生產(chǎn)要素供不應(yīng)求的時(shí)候，就會使得這種生產(chǎn)要素的價(jià)格上漲，該要素的所有者就可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，于是會有越來越多的該要素的所有者通過直接或者間接的手段向此地提供大量的該生產(chǎn)要素，當(dāng)超出市場的平衡點(diǎn)之時(shí)，就會形成供給大于需求，那么該要素的價(jià)錢就會下降，最后達(dá)到各地價(jià)格大致相當(dāng)時(shí)，從而該要素的流動也會隨此減少甚至停止。在市場經(jīng)濟(jì)中，通過價(jià)格的調(diào)節(jié)，能夠促進(jìn)這些生產(chǎn)要素的流動，要素的流動也帶動相關(guān)要素實(shí)現(xiàn)自身的有效配置。

市場經(jīng)濟(jì)中，按照生產(chǎn)要素的分配導(dǎo)致一切進(jìn)入市場的要素都是有價(jià)的。這無形中驅(qū)動著生產(chǎn)經(jīng)營者們?yōu)榱烁痈咝Щ睦眠@些生產(chǎn)要素，仔細(xì)斟酌、精打細(xì)算、避免不必要的浪費(fèi)，需求最佳的組合，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。這樣開展生產(chǎn)活動有助于減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，生產(chǎn)要素的使用是有償?shù)?，越稀缺的生產(chǎn)要素，其有償性就越高，這也促使著生產(chǎn)要素的所有者，為了讓手中的生產(chǎn)要素成為稀缺的一類而不斷努力提高其質(zhì)量或者科技含量，并會把這些要素投放到市場需求的地方，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

五、如何解決當(dāng)前分配問題

（一）堅(jiān)定維護(hù)公有制的主體地位，維護(hù)各種所有制的利益

堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會主義的一項(xiàng)根本原則。我國是社會主義國家，必須毫不動搖的堅(jiān)持公有制的主體地位，我們開展的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也必須是要結(jié)合我國具體的國情，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，這也是完善和堅(jiān)持社會主義經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要基礎(chǔ)。隨著市場環(huán)境的變化，以及我國發(fā)展的情況，在堅(jiān)持公有制主體地位不變的前提下，我們可以鼓勵和支持公有制以外的其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣就可以活躍市場經(jīng)濟(jì)，也能增加就業(yè)崗位，對于我國的社會主義建設(shè)事業(yè)有著積極的促進(jìn)作用。

（二）做好收入分配的頂層設(shè)計(jì)，從根本上解決分配不公問題，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

收入分配是一個(gè)非常復(fù)雜的“老大難”問題，要進(jìn)行此項(xiàng)改革，必然會打破各方利益的平衡，沖擊既有的利益格局。但是收入分配改革必須果斷攻堅(jiān)，如果收入分配長期不合理，容易造成窮者愈窮，富者愈富，中間階層向窮者轉(zhuǎn)變的收入分配金字塔格局。如果收入分配問題不能從頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)等深層因素解決，局部改革只能事倍功半。收入分配問題將不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更會成為社會問題，甚至是政治問題，直接關(guān)系到社會的公平正義、穩(wěn)定和發(fā)展。

收入分配改革關(guān)乎社會穩(wěn)定和國家發(fā)展大局，做好收入分配的頂層設(shè)計(jì)，通過制定收入分配改革總體方案，從根本上解決分配不公問題，是縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。收入分配直接影響社會消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需啟動消費(fèi)的關(guān)鍵在于增加居民收入，合理的收入分配格局有助于擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入，形成“兩頭小、中間大”的橄欖形收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)快速增長，從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

（三）要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷做大可分配的蛋糕。我國現(xiàn)在是低工資、低成本，同時(shí)又是低產(chǎn)出、低利潤、低增加值。我國制造業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中長期處于低端，要想大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，增加國內(nèi)就業(yè)，制造行業(yè)必須要實(shí)現(xiàn)自我突破，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級。我們需要不斷創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)，學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，掌握產(chǎn)品的核心制造，才能從根本上促進(jìn)自身的快速發(fā)展；同時(shí)還需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）充分利用市場化機(jī)制和手段，解決分配問題

市場機(jī)制（market mechanism）是通過市場競爭達(dá)到資源的優(yōu)化配置，即資源流入市場都是有價(jià)的，在市場流通中它們都是自由競爭、自由交換來實(shí)現(xiàn)自身利用最大化。具體來說，它是指在市場經(jīng)濟(jì)中，市場內(nèi)的供給、需求、價(jià)格、競爭、風(fēng)險(xiǎn)等要素之間相互聯(lián)系相互影響。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在客觀要求就是按照生產(chǎn)要素進(jìn)行配置。市場機(jī)制是否運(yùn)行良好、是否科學(xué)、合理，關(guān)系著市場經(jīng)濟(jì)能否健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。市場機(jī)制還具有優(yōu)化企業(yè)效率結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)不斷革新、前進(jìn)的功能，因?yàn)槠髽I(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席發(fā)展之位，必須得提高企業(yè)自身的綜合競爭力，這就要求企業(yè)內(nèi)部建設(shè)要完善，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，善于抓住市場機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的騰飛。市場機(jī)制還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，在市場經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域，各種資源都是有價(jià)的，在價(jià)格和利潤的指導(dǎo)下，這些產(chǎn)業(yè)部門會加快自身的流動，從而不斷完善，改進(jìn)自身結(jié)構(gòu)，促使自身結(jié)構(gòu)趨于合理化。

（五）通過法律手段加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

現(xiàn)在我國還沒有系統(tǒng)的關(guān)于收入分配的法律、法規(guī)，所以要加強(qiáng)法制建設(shè)。此外，還要以政府名義出臺工資條例，明確工資決定、工資支付、工資宏觀調(diào)控等方面的法律責(zé)任；還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入調(diào)控分配法律法規(guī)的制定和出臺，為收入分配問題的處理營造一個(gè)好的法律環(huán)境。加大對非法收入的打擊力度，確實(shí)保障勞動者的合法權(quán)益。

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