郭 濤，任永林

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁縣 030900；2.興縣水利局，山西 興縣 035300）

興縣貧困人口飲水安全問題及對(duì)策

郭 濤1，任永林2

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁縣 030900；2.興縣水利局，山西 興縣 035300）

興縣地處呂梁山區(qū)，是山西省面積最大的縣。針對(duì)縣唐宋鎮(zhèn)建檔立卡用水戶飲水安全存在的水質(zhì)、水量、方便程度及保證率等方面存在的問題，進(jìn)行分析研究，提出了改善水質(zhì)、尋找水源等方面的對(duì)策，對(duì)山區(qū)飲水安全有重要的參考性價(jià)值。

飲水安全；水質(zhì)處理；興縣

1 基本情況

康寧鎮(zhèn)位于興縣南部南川河中游，海拔1 020m，面積191.7 km2，年降雨約500mm，省級(jí)公路店臨線順著南川河縱貫其境。境內(nèi)耕地8 146 km2，人口2.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，人口密度為82人/km2，貧困戶1 557戶，貧困人口4 043人。轄31個(gè)行政村，其中貧困村29個(gè)。

康寧鎮(zhèn)面積廣闊，所有自然村依山勢(shì)分布，其水源建設(shè)工程均以村和戶為單位，以當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)為依托，主要水源為山內(nèi)徑流，均是小泉小水。全鎮(zhèn)30%的貧困村已經(jīng)引水入戶，30%的貧困村在集中取水點(diǎn)取水，鎮(zhèn)內(nèi)所有村莊用水均以單村形式進(jìn)行，規(guī)模較小，水源保護(hù)設(shè)施簡陋，飲用水管理引水入戶的和在集中取水點(diǎn)取水的由村集體統(tǒng)一管理，自家小泉小水的由各家管理；水費(fèi)在全鎮(zhèn)內(nèi)只有一村以人口計(jì)收，每人每月1元，其他均未收水費(fèi)。

2 貧困戶飲水安全存在問題

康寧鎮(zhèn)內(nèi)飲水共性問題主要出現(xiàn)在水質(zhì)和水量、保證率及用水方便程度上。

2.1 飲水水質(zhì)污染破壞飲水安全

水質(zhì)問題是近年來在鎮(zhèn)域突現(xiàn)的新問題，鎮(zhèn)內(nèi)涉及貧困村飲水安全的32個(gè)自然村中，80%的自然村存在集體飲用水水質(zhì)安全問題，貧困戶1 071戶，成為當(dāng)?shù)仫嬎踩淖钪饕獑栴}。這些村莊自古以來家家有水井，在自家院挖2~10m的坑就可以飲到量足質(zhì)優(yōu)的水，可是近年來由于大面積的資源超量開采，煤礦、煤焦、化工等企業(yè)的迅速發(fā)展，大多企業(yè)將污水直接排入山溝，滲入地表形成徑流，成為當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬘盟?，?duì)當(dāng)?shù)厝罕婏嬎畼?gòu)成威脅。2.2 旱季水源減少影響飲水水量和保證率

水量不夠也是鎮(zhèn)內(nèi)飲水的客觀問題。水量問題是影響飲水安全保證率的主要因素之一。鎮(zhèn)內(nèi)貧困村自來水沒有入戶的村31個(gè)，占總數(shù)的77%。這些村莊靠自家挖的2~10m的水井取水生活，占50%，其余的在集中取水點(diǎn)挑水吃。不管是自家挖的水井還是村集體引水的集中取水點(diǎn)的水，但水井深度不夠，普遍在10m以內(nèi)，受地面水補(bǔ)給以及氣候影響較大，大部分的村莊在每年旱季，尤其是5—6月缺水嚴(yán)重。

2.3 沒有入戶影響方便程度

鎮(zhèn)內(nèi)只有9個(gè)村莊自來水已入戶，剩余村村民飲水要挑水，和自家院內(nèi)的小水以及集中取水點(diǎn)水源。由于鎮(zhèn)內(nèi)所有村莊均為山村，村內(nèi)道路依山勢(shì)布置，距離遙遠(yuǎn)，方便程度是沒有自來水入戶的主要問題。2.4 取水不方便和水量少導(dǎo)致飲水安全村莊部分不安全

康寧鎮(zhèn)的個(gè)性問題是指村內(nèi)飲水問題已解決在個(gè)別時(shí)段和個(gè)別家庭在方便程度上和水量上有問題，這類問題極為少數(shù)。這些村莊大部分已引水入戶，也有部分貧困戶在集中提水點(diǎn)附近沒有入戶。水源是在附近山溝沒有污染的的小泉小水，在水質(zhì)上沒有問題，在旱季水源地出水水量少，村民用水多，目前水量不能完全滿足村民用水，也是影響保證率的主要因素。3 存在問題

3.1 治污不力

原有水源污染導(dǎo)致近年開始飲水不安全是鎮(zhèn)內(nèi)飲水安全的最主要因素。近年山溝內(nèi)的企業(yè)，其治污能力普遍低下，甚至沒有污水處理設(shè)備，排放不達(dá)標(biāo)的污水，或是排放沒有處理的污水，污水處理池滿后直接溢流排放污染了飲水水源。

3.2 技術(shù)缺乏

康寧鎮(zhèn)地處山區(qū)地域廣，人口密度少，多年來人們只要在自家院子挖兩米深的坑就可以飲用到香甜可口的礦泉水。近年來水源被污染，不能飲用，人們尋找新水源，只是尋找山溝內(nèi)的地表水等可見水源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員在尋找水源和水質(zhì)處理上需要技術(shù)支持。

3.3 管理不當(dāng)

康寧鎮(zhèn)不論是自來水入戶還是自家院的小泉小水，很少有收取水費(fèi)的村莊。集中供水點(diǎn)無人日常管理。自來水入戶的距離主供水網(wǎng)近的用水戶可以優(yōu)先得到水，除了生活用水外，還可澆菜園等，由于旱季水源地來水變少，用水得不到有效的水源管理。鎮(zhèn)內(nèi)許多村莊村民自家水井解決吃水問題，每個(gè)水井的深度在2~10m，引用的是地表無承壓水，受氣候影響較大，一般情況下用1吋水泵抽5~8min井內(nèi)就無水可抽，到了夏季旱季，蒸發(fā)量加大的情況下，有時(shí)就無水可抽。無論是集中供水的取水點(diǎn)還是分散取水點(diǎn)必須對(duì)水源地加以保護(hù)。另外，征繳水費(fèi)使得飲用水管理沒有經(jīng)費(fèi)也是影響飲水安全的主要問題。

3.4 缺少資金

興縣唐寧鎮(zhèn)自古以來當(dāng)?shù)厝罕婏嬘玫乃前踩?，無論水質(zhì)、水量、方便程度還是保證率，在沒有煤礦、煤化工等現(xiàn)代工業(yè)的干擾下，這些指標(biāo)均呈現(xiàn)良好的狀態(tài)。近年來，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一系列問題，這些突顯出來的問題需要大量資金來解決，加之國家減少產(chǎn)能、工廠效益差，村中改善水源的專門經(jīng)費(fèi)缺乏。

4 飲水安全對(duì)策

4.1 強(qiáng)化治污力度，增加水質(zhì)處理設(shè)施，高度重視水源地保護(hù)

近年來，水質(zhì)問題是影響鎮(zhèn)水質(zhì)的最嚴(yán)重問題，鎮(zhèn)內(nèi)集中供水的水源地可以根據(jù)化驗(yàn)水質(zhì)的不同安排不同的定項(xiàng)處理設(shè)施，對(duì)于每家每戶的供水設(shè)施，需要根據(jù)水質(zhì)的區(qū)域化特點(diǎn)，邀請(qǐng)水處理設(shè)備廠家專項(xiàng)定制小型的水處理設(shè)備。安裝水處理設(shè)施的優(yōu)點(diǎn)是可以直接解決水質(zhì)問題。凈化水設(shè)施的問題是需要不斷保養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

4.2 增加和更換飲用水水源

當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣使用小泉小水。對(duì)于水質(zhì)和水量不好的村莊需要尋找新的水源。據(jù)觀察當(dāng)?shù)貫樯降氐孛?，褶皺、斷裂地層表現(xiàn)明顯，地表層為第四紀(jì)覆蓋層，地表為黃土，地下1m左右出現(xiàn)砂、卵石等水流通道較好的地層，下有10m左右的紅黏土是隔水層厚度，再往下有黃砂、粉細(xì)砂等地層，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，紅黏土層以下的水質(zhì)好、水量足，建議有共性問題的村莊尋找這層水源。

尋找到新的水源地可以徹底解決飲水問題，但需要管網(wǎng)和機(jī)電配套，技術(shù)難度大、工程量大、投資多。4.3 加強(qiáng)飲用水工程管理和維護(hù)

飲水工程涉及千家萬戶，鎮(zhèn)內(nèi)沒有專業(yè)的維護(hù)和管理隊(duì)伍，所有工程的維護(hù)和管理靠自行管理，現(xiàn)有集中供水，僅有村中選派一名管理員開關(guān)閘門，沒有維護(hù)，難以正常運(yùn)行，管網(wǎng)缺乏日常的維護(hù)和管理，經(jīng)常出現(xiàn)問題影響供水。建議對(duì)于飲水工程管理應(yīng)設(shè)立專門的資金，派選專業(yè)人員進(jìn)行管理和維護(hù)，才能保證飲水工程的長期正常運(yùn)行。

4.4 加強(qiáng)水費(fèi)繳費(fèi)機(jī)制強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制

資金是運(yùn)行管理和建設(shè)形成良性健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于用水不繳費(fèi)給飲水水源引水工程的管理和運(yùn)行等帶來諸多困難。建議逐步強(qiáng)化水費(fèi)收繳，制定合理的水費(fèi)管理制度，形成良性的管理、維護(hù)和建設(shè)運(yùn)行體制，讓百姓吃上安全水。

S27

C

1004-7042（2017）03-0015-02

郭濤（1980-），男，2013年畢業(yè)于河海大學(xué)水利水電工程專業(yè)，工程師。

2017-01-20；

2017-02-27