□晉煤集團(tuán)黨委書記、董事長 賀天才

旗幟鮮明講政治奮勇爭先抓改革

□晉煤集團(tuán)黨委書記、董事長 賀天才

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國企國資改革發(fā)展作出一系列重要論述，思想內(nèi)涵豐富，實(shí)踐意義重大，是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的指針。在當(dāng)前的新形勢下，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要講話精神，就是要以黨的十八屆六中全會為指引，深入貫徹落實(shí)山西省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署要求，堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治，奮勇爭先抓改革，切實(shí)以深化改革、攻堅(jiān)克難的新成效，推動黨的十八屆六中全會精神在企業(yè)全面落實(shí)。

提高政治站位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)要成為黨和國家最可信賴的依靠力量?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是國企的政治本色，是國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的“魂”和“根”。作為省屬國有大型企業(yè)集團(tuán)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一問題上，一定要旗幟鮮明，絕不能含含糊糊、遮遮掩掩，無論是深化改革，還是加強(qiáng)監(jiān)管，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事，堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好；一定要自覺向黨中央看齊，切實(shí)做到黨的號召堅(jiān)決響應(yīng)、黨的要求堅(jiān)決落實(shí)，黨提倡的堅(jiān)決擁護(hù)、黨反對的堅(jiān)決杜絕，真正把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中；一定要理直氣壯、擔(dān)當(dāng)有為地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。無論是生產(chǎn)經(jīng)營，還是改革發(fā)展，都必須不折不扣地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實(shí)“把方向、管大局、保落實(shí)”要求。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論路線方針政策，確保企業(yè)改革發(fā)展方向正確；管大局，就是要堅(jiān)持在大局下行動，議大事、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推動科學(xué)決策，全面履行國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任；保落實(shí)，就是要管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把黨中央精神和上級部署不折不扣地落到實(shí)處。

堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來。在企業(yè)重大事項(xiàng)的決策上，落實(shí)好“黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序”的要求，落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策。

堅(jiān)持把推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。把“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力”作為各級黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在圍繞中心，服務(wù)大局中找坐標(biāo)、定課題，把安全生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、轉(zhuǎn)型升級等各項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問題，作為黨組織做好服務(wù)保障的重點(diǎn)課題，抓具體問題的研究，抓服務(wù)保障措施的落實(shí)；強(qiáng)化各級黨務(wù)工作者的服務(wù)保障意識，做到既熟悉黨建業(yè)務(wù)，又懂得生產(chǎn)經(jīng)營，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效；堅(jiān)持做到目標(biāo)同向、載體切入、過程互補(bǔ)、結(jié)果檢驗(yàn)，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針。在涉及職工切身利益的重大問題上，傾聽群眾呼聲，廣泛征集意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心問計(jì)于民，形成“最大公約數(shù)”，畫出最大“同心圓”，充分調(diào)動廣大員工參與改革、推動改革的積極性和主動性，群策群力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

堅(jiān)持“黨管干部”原則，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，選好人，用好人。對于政治堅(jiān)定、思想解放、思維開闊、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)營會管理的干部，要敢于打破常規(guī)，大膽使用；對于有發(fā)展?jié)摿Φ暮妹缱?，給平臺，搭舞臺，放到一線去錘煉摔打，蹲苗壯骨，用急難險(xiǎn)重的任務(wù)鍛煉干部，用改革發(fā)展的實(shí)績評價(jià)干部；探索建立風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)、盡職容錯(cuò)、交往容錯(cuò)“三個(gè)清單”，建立健全干部澄清保護(hù)具體措施辦法，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)；緊跟山西省國資委經(jīng)營業(yè)績考核的改革方向，把干部考核與經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任的完成掛起鉤來，樹立“優(yōu)進(jìn)絀退”導(dǎo)向，暢通“下”的渠道，進(jìn)一步提振干部大膽探索、放心干事、履職無憂的信心，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持改革爭先不懈怠

習(xí)近平總書記明確指出：“必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?！眹舐鋵?shí)六中全會精神，最關(guān)鍵的、最根本的是要體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在黨的建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)踐中。今年春節(jié)假期剛過，省委書記駱惠寧在我集團(tuán)公司調(diào)研時(shí)，要求晉煤集團(tuán)“走在前列，爭當(dāng)全省國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵”，體現(xiàn)了對深化國企改革的高度重視，對晉煤集團(tuán)寄予深切厚愛和殷殷期望。山西深化國資國企改革的方向已非常清晰，我們將以講政治統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性地落實(shí)好“改革路線圖”，切實(shí)用企業(yè)深化改革的“晉煤行動”，推動黨的十八屆六中全會精神在企業(yè)落地生根。

摸清底數(shù)、直面問題。對全省國企存在的問題，省委省政府已剖析至深、切中要害。對我們晉煤來講，主要是：資產(chǎn)負(fù)債率高，融資渠道單一；盈利水平低；創(chuàng)新能力弱，核心競爭力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型層次不高；機(jī)構(gòu)臃腫，結(jié)構(gòu)性冗員多，領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才短缺；企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)重。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，密切關(guān)注改革動向，精準(zhǔn)把握改革政策，做到胸有成竹，方寸不亂，眼里有問題，手上有方法，工作有成效。

明確目標(biāo)、提質(zhì)增效。我們要認(rèn)真落實(shí)駱惠寧書記提出的“市場化取向、競爭力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”的改革要求，圍繞“打造效率效益雙一流企業(yè)”的改革目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)改革的動力，喚醒沉睡的資產(chǎn)，做好加減乘除法，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的動能，力爭通過一段時(shí)間的努力，主要產(chǎn)品生產(chǎn)效率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，“僵尸企業(yè)”全面出清，虧損企業(yè)基本消除，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，真正實(shí)現(xiàn)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效。特別是要圍繞“將煤層氣產(chǎn)業(yè)培育成一個(gè)走出山西的、有國際地位的專業(yè)化新集團(tuán)”的改革思路，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)省內(nèi)煤層氣資源整合重組，打造全國最強(qiáng)最大的煤層氣上市集團(tuán)。

放大胸懷、增強(qiáng)膽識。我們要主動走出去，和有優(yōu)勢、比自己強(qiáng)的企業(yè)談合作，學(xué)會借力發(fā)展。在煤層氣的發(fā)展上，要樹立國際化的視野和胸懷，在立足山西的同時(shí)，依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，整合沿線資源、輸出專業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。在煤化工的改革上，拋開面子，放下架子，與先進(jìn)化工企業(yè)合作，借別人的先進(jìn)管理來革故鼎新，提升自己的發(fā)展水平。在科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)上，不求所有、但求所用，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流科研團(tuán)隊(duì)、高校院所的技術(shù)交流與合作，引入職業(yè)經(jīng)理人，把新技術(shù)、好人才“引進(jìn)來”，讓好成果“走出去”，不斷提升企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，堅(jiān)決破除以前“肥水不流外人田、自給自足自留地”的思想，在股權(quán)和資產(chǎn)處置上大膽解放思想，加大股權(quán)多元化改革力度，力爭通過三至五年時(shí)間，推動絕大多數(shù)具備條件的子公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，徹底破解“一股獨(dú)大”的體制性矛盾。

堅(jiān)守底線、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們要堅(jiān)決守住“不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故”的底線，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行；堅(jiān)決守住“不發(fā)生債務(wù)違約”的底線，設(shè)定好企業(yè)金融負(fù)債的底線，絕不突破；堅(jiān)決守住“不欠薪、不欠保、不讓一個(gè)員工下崗”的民生底線。在嚴(yán)格落實(shí)煤炭去產(chǎn)能政策的同時(shí)，認(rèn)真穩(wěn)妥地抓好退出礦井的員工分流安置工作，特別是對關(guān)閉老礦的員工分流，要多措并舉，采用轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)業(yè)加轉(zhuǎn)移等多種模式，確保每個(gè)員工都有崗位。

保持政治定力堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不動搖

落實(shí)責(zé)任，完善從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任體系。堅(jiān)持做到抓書記、書記抓。強(qiáng)化各級黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任意識，把抓好黨建工作作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，親自抓、親自管，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，以上率下一級抓一級，層層抓落實(shí)，構(gòu)建“集團(tuán)黨委——基層黨委——基層支部”橫向到邊縱向到底的責(zé)任體系，把從嚴(yán)管黨治黨落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每名黨員，做到全覆蓋，無盲區(qū)。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一崗雙責(zé)”，把分管范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任抓緊抓實(shí)。對于上級黨組織和集團(tuán)黨委的各項(xiàng)部署安排，逐級細(xì)化分解，嚴(yán)格督查考核，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保事事有人管，件件有著落。

嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級中心組把深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為必學(xué)內(nèi)容，聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的實(shí)際，制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，把黨的十八屆六中全會精神學(xué)深悟透，把《準(zhǔn)則》《條例》精準(zhǔn)領(lǐng)會。各級黨組織對照《準(zhǔn)則》《條例》要求，把自己擺進(jìn)去，理出問題清單，定出整改方案，逐條逐項(xiàng)整改，抓好執(zhí)行落實(shí)。要全面梳理集團(tuán)公司黨內(nèi)政治生活制度，做好“廢改立”工作，盡快形成健全有效的黨內(nèi)政治生活制度體系。要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。

抓緊抓實(shí)黨建“三基”建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)新活力。按照中央、省委和省國資委黨委加強(qiáng)“三基”建設(shè)的部署要求，我們要堅(jiān)持規(guī)范化、精細(xì)化和常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)，推動“三基”工作落地見效。建立支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，一個(gè)支部一個(gè)支部提升，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。對不重視、工作不力的，抓反面典型；扎實(shí)抓好“三基”示范點(diǎn)創(chuàng)建，選樹典型，示范引領(lǐng)，不斷提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，把黨組織換屆的成效體現(xiàn)出來，把黨組織的作用發(fā)揮出來。

扎實(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。集團(tuán)按照“鞏固、深化、提高”的要求，做到力度不減、節(jié)奏不變，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，把嚴(yán)的要求貫徹在工作全過程，做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)、考核嚴(yán)、對上嚴(yán)、對下嚴(yán)、對事嚴(yán)、對人嚴(yán)。堅(jiān)持做到“實(shí)”字著力。結(jié)合實(shí)際，抓好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，細(xì)化分解到各個(gè)層級、各個(gè)崗位，落實(shí)到具體工作、具體人頭，出實(shí)招，求實(shí)效。集團(tuán)要加強(qiáng)對落實(shí)情況的督查考核，堅(jiān)決反對形式主義、上下一般粗、做表面文章，對于工作不落實(shí)、效果差的單位領(lǐng)導(dǎo)要約談提醒、誡勉談話、通報(bào)批評。集團(tuán)要堅(jiān)持做到以上率下。緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格要求，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，慎獨(dú)慎微、嚴(yán)格自律，以身作則，以身示范，一級做給一級看，一級帶著一級干。

總之，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹中共山西省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型排頭兵，不斷提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為山西“不斷塑造美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起”做出新的更大貢獻(xiàn)。