韜奮基金會(huì)理事長(zhǎng)聶震寧等31位全國(guó)政協(xié)委員在2017年兩會(huì)上提出,從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版,保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。聶震寧提到,近年來(lái),國(guó)家版權(quán)局等部委持續(xù)開(kāi)展“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),有力整治了未經(jīng)授權(quán)非法傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視和音樂(lè)等作品的侵權(quán)盜版行為。但是,仍有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)重產(chǎn)量、輕質(zhì)量,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,放松自我約束,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)授權(quán)機(jī)制還很不完善,著作權(quán)法律法規(guī)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題突出,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版呈現(xiàn)手段多樣化的趨勢(shì)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版也有了3.0版本。
聶震寧等委員建議,我國(guó)要加快《著作權(quán)法》的修訂進(jìn)程,確保遏制打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為有法可依。在修法中,我國(guó)應(yīng)該健全完善侵權(quán)法定賠償、著作權(quán)集體管理組織建設(shè)、著作權(quán)登記、網(wǎng)絡(luò)確權(quán)、網(wǎng)絡(luò)授權(quán)和交易規(guī)則等頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),相關(guān)部門加快有關(guān)配套行政法規(guī)的修改和完善。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的頻發(fā)態(tài)勢(shì),聶震寧等委員建議著作權(quán)行政管理部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門對(duì)侵權(quán)盜版行為采取持續(xù)的、高壓的事前監(jiān)管和事后懲處。與此同時(shí),我國(guó)還要加快版權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè),支持著作權(quán)集體管理組織發(fā)展,充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織和有關(guān)版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)作用,指導(dǎo)制定版權(quán)交易規(guī)則,引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè),制定市場(chǎng)主體的版權(quán)行為規(guī)范,形成版權(quán)行政監(jiān)管常態(tài)化,盡快建立“白名單”和“黑名單”制度。