商務部對進口甲基異丁基（甲）酮進行反傾銷調查

商務部3月27日公告，對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基（甲）酮進行反傾銷立案調查。商務部于2017年2月9日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司和寧波鎮(zhèn)洋化工發(fā)展有限公司（以下稱申請人）代表國內甲基異丁基（甲）酮產業(yè)正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基（甲）酮進行反傾銷調查。根據申請人提供的證據和商務部的初步審查，申請人及支持該申請的國內企業(yè)的甲基異丁基（甲）酮產量在2013年、2014年、2015年和2016年1-9月占同期中國同類產品總產量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定。申請書主張，原產于韓國、日本和南非的甲基異丁基（甲）酮以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和信息，在申請書中以韓國、日本和南非申請調查產品在其國內市場銷售價格作為確定韓國、日本和南非甲基異丁基（甲）酮正常價值的基礎，以申請調查產品進口至中國的海關統計價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調整后，主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，受韓國、日本和南非產品進口沖擊，國內產業(yè)產量、銷售數量、銷售收入、市場份額、開工率、就業(yè)人數、人均工資等指標均呈惡化趨勢。銷售利潤率和投資收益率長期為負值，虧損嚴重，國內產業(yè)遭受了實質損害，且申請調查產品的傾銷與國內產業(yè)實質損害存在因果關系。

商務部決定自2017年3月27日起對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基（甲）酮進行反傾銷立案調查。傾銷調查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2016年9月30日。（商務部網站）

馬凱出席國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會成立大會

國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會成立大會2月28日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組組長馬凱出席會議并講話。馬凱指出，加快新材料產業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務院著眼建設制造強國、保障國家安全作出的重要戰(zhàn)略部署。成立國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，是提高決策科學化、民主化水平的一項重要制度安排。他希望各位專家勇擔重任，創(chuàng)新進取，充分發(fā)揮自己的聰明才智，積極建言獻策，為推動我國新材料產業(yè)快速健康發(fā)展提供智力支撐、作出更大貢獻。馬凱強調，咨詢委員會要充分發(fā)揮熟悉技術、熟悉行業(yè)、熟悉市場、熟悉政策的優(yōu)勢，加強前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠性問題研究，認真負責、客觀公正做好有關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究論證，提出高質量咨詢意見，支撐國家決策。要密切跟蹤世界科技前沿，認真研判產業(yè)發(fā)展趨勢，科學制定重點領域技術路線綠皮書，引領行業(yè)發(fā)展。要做好相關重大工程、重大項目、重大平臺的論證評估工作，參與國家新材料創(chuàng)新中心建設，推進新材料產業(yè)創(chuàng)新體系建設。有關部門要高度重視決策咨詢工作，加快完善決策咨詢工作機制，把專家咨詢納入決策程序，為專家開展工作創(chuàng)造良好條件和服務保障。（新華社）

16部門8大舉措推動落后產能退出

3月9日，工信部、國家發(fā)改委等16部門聯合出臺《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）?！吨笇б庖姟诽岢?，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系促使一批產能依法依規(guī)關停退出。

《指導意見》從能耗、環(huán)保、質量、安全、技術5個方面提出了明確的任務要求。具體是：嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規(guī)，對能源消耗、污染物排放、產品質量、安全生產條件達不到相關法律法規(guī)和標準要求的產能，由地方相關部門根據職責依法提出限期整改的要求，對經整改仍不達標或不符合法律法規(guī)要求的，報經有批準權的人民政府批準或直接依據有關法律法規(guī)規(guī)定，予以關停、停業(yè)、關閉或取締。對工藝技術裝備不符合有關產業(yè)政策規(guī)定的產能，由地方有關部門督促企業(yè)按要求淘汰。

淘汰落后產能涉及企業(yè)職工安置、資產處置、轉產轉型等多方面問題?！吨笇б庖姟诽岢隽速Y金扶持、技術扶持、差別價格等8個方面的政策措施推動和支持企業(yè)淘汰落后產能。一是加大資金扶持。充分利用工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金、差別電價加價收入和省級淘汰落后產能專項獎勵資金等，對符合條件的企業(yè)職工安置、轉產轉型等予以支持。二是加大技術扶持。加強規(guī)劃引導和行業(yè)準入（規(guī)范）管理，通過先進適用技術的推廣，引導企業(yè)進行技術改造升級。三是執(zhí)行價格政策。對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準及淘汰類產能，執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。四是落實差別化信貸政策。對有效益、有前景，且主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業(yè)，加大信貸支持力度。對未按期退出落后產能的企業(yè)，嚴控新增授信，壓減存量貸款。五是做好職工安置。指導企業(yè)落實主體責任，依法妥善安置職工。落實職工安置和社會保障等各項政策。六是盤活土地資源。產能退出后的相關土地出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排支付產能退出企業(yè)職工安置費用。支持退出后的工業(yè)用地用于轉產發(fā)展第三產業(yè)。七是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加大節(jié)能監(jiān)察、環(huán)境保護、產品質量、安全生產執(zhí)法力度，嚴格依法處置違法行為。八是強化懲戒約束。對未按期完成落后產能退出的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯合懲戒和信用約束。（光明網）

工業(yè)和信息化部：突出抓好新材料 研究落實專項政策

2017年3月28-29日，原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作座談會在湖南長沙召開。工業(yè)和信息化部副部長徐樂江出席會議并講話。徐樂江強調，2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化供給側結構性改革的關鍵一年。全行業(yè)要全面落實原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力化解過剩產能，著力發(fā)展新材料產業(yè)，著力改造提升傳統產業(yè)，加快推動提質增效和轉型升級，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。徐樂江指出，2017年要重點抓好以下幾項工作。一是突出抓好穩(wěn)增長。進一步強化預研預判，在落實好現有政策措施的基礎上，推動適時出臺新的穩(wěn)增長政策措施，全力保障行業(yè)平穩(wěn)運行。二是突出抓好去產能。嚴禁新增產能，加強督促檢查和善后問題處理，堅決完成今年再壓減鋼鐵產能5 000萬t的目標任務。三是突出抓好新材料。加強部門統籌協調，研究落實專項政策，加強支撐體系建設，聚焦重點領域新材料發(fā)展。四是突出抓好調存量。繼續(xù)推進智能制造，提升綠色安全制造水平，加快發(fā)展服務型制造。統籌各種資源手段，堅持用新技術改造提升傳統產業(yè)，支持引導企業(yè)推進結構優(yōu)化升級。五是突出抓好“放管服”。按照轉變政府職能和簡政放權的要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，進一步加大“放”的力度，強化“管”的能力，提升“服”的水平，努力營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（新華網）

工業(yè)和信息化部部長苗圩：6大措施推動制造業(yè)轉型升級

工業(yè)和信息化部部長苗圩近日說，當前，創(chuàng)新成為制造業(yè)轉型升級的主引擎，要從完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系、加強關鍵核心技術攻關、夯實工業(yè)基礎能力等6個方面推動制造業(yè)轉型升級。

苗圩表示，我國制造業(yè)創(chuàng)新的體制機制尚不完善，在扶持政策、激勵機制、服務體系、社會環(huán)境等方面仍存在著一些制約創(chuàng)新的弊端。苗圩說，一要完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，依托企業(yè)聯合高校和研究院所，在現有基礎上加快推進新材料、機器人等創(chuàng)新中心建設。開展共性關鍵技術研究和產業(yè)化應用示范。二要加強關鍵核心技術攻關。啟動實施重點新材料研發(fā)及應用重大工程，加快論證天地一體化信息網絡、智能制造和機器人等重大工程。加快車聯網推廣應用，在戰(zhàn)略必爭領域搶占未來發(fā)展制高點。三要夯實工業(yè)基礎能力。針對重大工程和重點裝備的關鍵技術產品，支持優(yōu)勢企業(yè)開展產學研用聯合攻關，突破重點領域發(fā)展的基礎瓶頸。開展示范應用，建立獎勵和風險補償機制。四要實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進軍品科研生產能力結構調整，建立健全小核心、大協作、專業(yè)化、開放型武器裝備科研生產體系。五要加強創(chuàng)新人才隊伍建設，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才，加快建設多層次的制造業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。六要深化體制機制改革。深化“放管服”改革，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，消除阻礙創(chuàng)新要素合理流動的人為因素。深化市場準入制度改革，加強知識產權保護和市場監(jiān)管，完善創(chuàng)新主體的激勵機制。（中國政府網）

2部委布局現代煤化工創(chuàng)新發(fā)展

國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部近日聯合發(fā)布《現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡稱“《方案》”），旨在加快現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進現代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工等關聯行業(yè)對接融合、拓寬石油化工行業(yè)原料來源，同時指導現代煤化工產業(yè)科學規(guī)劃、合理布局。《方案》提出8項重點任務，力促現代煤化工創(chuàng)新發(fā)展再上新臺階。

這8項任務是：一要統籌區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、產業(yè)基礎等因素，結合全國主體功能區(qū)規(guī)劃以及大型煤炭基地開發(fā)，規(guī)劃布局現代煤化工產業(yè)示范區(qū)；二要總結前期產業(yè)化示范經驗教訓，深入開展產業(yè)技術升級示范，突破關鍵技術瓶頸，提升系統集成優(yōu)化水平，推動產業(yè)技術升級；三要遵循循環(huán)經濟理念，采取煤化電熱一體化、多聯產方式，大力推動現代煤化工與關聯產業(yè)融合發(fā)展，提高資源轉化效率和產業(yè)競爭力；四要深入開展行業(yè)對標管理，抓好已建成運行重點項目的填平補齊、挖潛改造工作，提高裝置安全環(huán)保水平和產業(yè)競爭力；五要以“煤頭化尾”為抓手，開展煤炭清潔高效轉化，努力延伸產業(yè)鏈；六要充分發(fā)揮我國煤化工綜合優(yōu)勢，深化與“一帶一路”沿線煤炭資源國務實合作，實施“走出去”戰(zhàn)略；七要依托骨干完善創(chuàng)新體系，推動煤化工成套技術裝備自主創(chuàng)新，提升技術裝備成套能力；八要加強現代煤化工產業(yè)發(fā)展與二氧化碳減排的協同推進。

在產業(yè)布局方面，《方案》指出，要按照生態(tài)優(yōu)先、有序開發(fā)、規(guī)范發(fā)展、總量控制的要求，依托現有產業(yè)基礎，采取產業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、產品多元化的方式，以石油化工產品能力補充為重點，規(guī)劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現代煤化工產業(yè)示范區(qū)，推動產業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現代煤化工產業(yè)示范區(qū)。同時，唐宏青也對《方案》提出了自己的建議。他認為，在鼓勵技術創(chuàng)新方面，《方案》沒有明確如何大力發(fā)展自主工藝技術，只提到“要大力提升技術裝備成套能力”，這極易導致大量引進國外專利技術或工藝包、國內加工配套設備的現象出現，重復此前技術發(fā)展的老路。（中國化工報）

工業(yè)和信息化部將強化新材料產業(yè)協同創(chuàng)新體系建設

工業(yè)和信息化部部長苗圩在近日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上表示，“十三五”期間，工信部將聯合有關部門大力推進新材料產業(yè)的發(fā)展，從先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料3方面著手，解決共性、核心技術問題，并大力鼓勵新材料市場應用。苗圩說，“十三五”期間，工業(yè)和信息化部將加強各個部門之間分工和協同，形成合力，聚焦重點領域，同時注意分類施策，加強共性、核心技術攻克，提高政策精準性和有效性。新材料從研發(fā)到應用需要反復試驗與論證，有的需要幾十年的時間，格外審慎。破除體制機制障礙，營造長期鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境十分重要。

苗圩特別提出，將加大力度鼓勵新材料市場應用；將研究建立新材料首批次應用保險補償機制，解決剛開始投放市場時候用戶“不敢用”等方面難題；還將完善新材料產業(yè)標準體系，用標準引領產業(yè)健康發(fā)展。工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯合制定的《新材料產業(yè)發(fā)展指南》提出，推進材料先行、產用結合，以滿足傳統產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和重大技術裝備急需為主攻方向，并將先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料等作為發(fā)展方向。當前，新一輪科技革命與產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界主要國家爭相尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機。新材料領域就是其一。一方面，石墨烯、形狀記憶合金等前沿材料研究競相破題，另一方面，新材料與信息、能源、生物等高技術加速融合，產業(yè)應用落地加速。新材料產業(yè)創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，國際市場競爭日趨激烈。

隨著我國新材料前沿領域創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)加快，超導材料等取得重要進展，石墨烯、新型電池材料等一批成果填補了國內空白，在大飛機等高端裝備領域，核心材料也取得突破，并在國際上占有一席之地?！缎虏牧袭a業(yè)發(fā)展指南》將前沿新材料作為“十三五”期間新材料發(fā)展的主要方向之一，提出將更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，集中力量開展系統攻關，形成一批標志性前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應用，搶占未來新材料產業(yè)競爭制高點。在前沿新材料中，特別提到對石墨烯、增材制造材料、納米材料、超導材料等突破，并強化新材料產業(yè)協同創(chuàng)新體系建設。（中國證券報）