強化措施 推動創(chuàng)城工作常態(tài)化

深化認(rèn)識，積極創(chuàng)新，扎實工作，鞏固創(chuàng)建成果，在常、長二字上下功夫，努力在文明城市創(chuàng)建中取得更大成績，實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”目標(biāo)

包頭市認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)文明委和市委的決策部署，以“全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全域創(chuàng)建”為目標(biāo)，扎實推動各項創(chuàng)建任務(wù)落實，努力建設(shè)市民更滿意的文明城市，取得了明顯成效。但對照測評體系和先進城市水平，還存在一定的差距和不足。為此，我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，抓住重點難點，采取有效措施推動創(chuàng)建工作常態(tài)化。

強化載體建設(shè)，打造主題教育實踐活動品牌

一是扎實推進道德之城建設(shè)。以“德潤鹿城·文明包頭”系列主題實踐活動為主線，認(rèn)真抓好勤勞節(jié)儉、文明禮儀等12個行動項目，深入開展道德模范、美德少年評選表彰和“我推薦、我評議身邊好人”活動，啟動“尋找最美包頭人”“尋找最美家庭”創(chuàng)建品牌，將全市典型選樹、幫扶禮遇推向常態(tài)化。繼續(xù)深入開展“中華經(jīng)典誦讀”“優(yōu)秀童謠征集評選傳唱”“與善同行”等活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。以“道德致富傳幫帶”工程為載體，在農(nóng)村牧區(qū)深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動，組織村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)的征集評選，培育良好道德風(fēng)尚。

二是扎實推進志愿之城建設(shè)。采取 “十化一建”舉措全面落實《包頭市志愿服務(wù)條例》，進一步完善志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理、考核評價、服務(wù)回饋以及政策保障制度，力爭2017年實現(xiàn)注冊志愿者人數(shù)占建成區(qū)人口比例的20%。以社區(qū)為重點，組織開展以“鄰里守望”為主題的各類志愿服務(wù)活動。推動志愿服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展，深入實施志愿服務(wù)組織“一對一”“多對一”幫扶空巢老人、留守兒童、五失青少年、殘障人士、貧困人口的“五個一千”工程。充分發(fā)揮志愿服務(wù)學(xué)院、志愿服務(wù)培訓(xùn)基地、社區(qū)志愿服務(wù)示范站等陣地優(yōu)勢，推進培訓(xùn)常態(tài)化。

蓬勃發(fā)展的鹿城

三是扎實推進誠信之城建設(shè)。在企業(yè)開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”創(chuàng)評活動，在商場、集貿(mào)市場開展“誠信個體工商戶、示范街（店）”創(chuàng)評活動，在農(nóng)村牧區(qū)開展“信用農(nóng)牧戶”評選活動。大力推進誠信法治創(chuàng)新和廉潔政府建設(shè)，不斷完善征信信息平臺和多部門聯(lián)合信用懲戒機制，認(rèn)真執(zhí)行《懲戒失信被執(zhí)行人構(gòu)建誠信包頭的合作備忘錄》，推動“紅黑榜”發(fā)布制度常態(tài)化。

強化建管結(jié)合，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是繼續(xù)加大城市硬件建設(shè)力度。全面推進168項城建重點項目，合理配套市場、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等居民生活設(shè)施；加強城市廣場、市政環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)；加大公園、綠地、廣場建設(shè)和城市亮化、美化力度；合理規(guī)劃建設(shè)一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場，將管理和整治工作落細(xì)落小落實。

二是著力提升城市管理信息化建設(shè)水平。充分發(fā)揮城市管理數(shù)字化指揮調(diào)度平臺作用，理順市、區(qū)以及各相關(guān)部門職能職責(zé)，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、信息共享、覆蓋全市的指揮系統(tǒng)。全面推進城市執(zhí)法體制試點改革，不斷加強城市綜合執(zhí)法管理，推進城市管理執(zhí)法下沉，提高執(zhí)法效能，消除城市管理盲區(qū)。全面加強道路交通體系建設(shè)，不斷完善公交網(wǎng)絡(luò)，強化城市道路和交通管理，深入實施“交通文明行動計劃”，切實保障群眾安全、便捷出行。

三是深化文明社區(qū)創(chuàng)建工作。把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作抓實抓好。推動實施《包頭物業(yè)管理條列》，把社區(qū)管理納入城市行政執(zhí)法范疇，列入為民辦好事實事工程，著力解決社區(qū)內(nèi)亂搭亂建、小廣告泛濫等突出問題。加強社區(qū)服務(wù)綜合管理平臺建設(shè)，培育具有專業(yè)功能的社區(qū)教育基地、文化基地、服務(wù)基地、活動基地。積極推行政府購買社會組織服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)管理方式。深入開展“文明社區(qū)·最美家庭”創(chuàng)建活動。

強化制度建設(shè)，健全文明城市常態(tài)化創(chuàng)建體制機制

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，文明委協(xié)調(diào)指揮，各部門各司其職，全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持市文明委專題會議研究部署，市委、市政府專題召開大會強力推動，市創(chuàng)城指揮部季度工作例會深入落實的推動機制。常態(tài)化設(shè)置市、區(qū)兩級創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室，作為縣科級后備干部和年輕干部的掛職鍛煉基地，抓好創(chuàng)建文明城市工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評價。

二是落實目標(biāo)責(zé)任制度。堅持把創(chuàng)建工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃，貫穿到全市“6521”戰(zhàn)略定位，結(jié)合到地區(qū)、部門全局業(yè)務(wù)工作的規(guī)劃部署落實中，齊抓共管、統(tǒng)籌推進；堅持分解各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，按照《深化全國文明城市創(chuàng)建工作責(zé)任書》逐級簽訂責(zé)任狀，啟動文明城市創(chuàng)建職能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)任務(wù)落實考核網(wǎng)絡(luò)化、日?；?，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核的重要依據(jù)；進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道，市直部門包社區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）、社區(qū)的網(wǎng)格化管理機制，做到分工科學(xué)、主體明確、責(zé)任具體。

三是健全常態(tài)化監(jiān)督激勵機制。堅持市本級文明程度指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)季度測評常態(tài)開展，每年組織一次第三方實地模擬測評，以召開點評會、現(xiàn)場辦公會、通報會、下發(fā)整改通知等措施督促落實；堅持完善市領(lǐng)導(dǎo)包片督查，人大代表、政協(xié)委員、市民義務(wù)監(jiān)督員定期巡訪評議，市委督查室、市政府督查室開展不定期督查制度；充分利用好行風(fēng)熱線、文明城市督查熱線、創(chuàng)城監(jiān)督微信平臺等，及時反映群眾關(guān)注的問題，加大對不文明行為、不作為部門的曝光力度。按照《包頭市創(chuàng)建全國文明城市問責(zé)辦法》，不斷完善責(zé)任追究體系。

包頭市連續(xù)四屆榮獲全國文明城市榮譽稱號，得益于自治區(qū)黨委宣傳部和文明辦的直接指導(dǎo)、大力支持；歸功于全市上下干部群眾團結(jié)合作、奮力拼搏和廣泛參與。今后，我市將繼續(xù)深化認(rèn)識，積極創(chuàng)新，扎實工作，鞏固創(chuàng)建成果，在常、長二字上下功夫，努力在文明城市創(chuàng)建中取得更大成績，實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”目標(biāo)。

（包頭市委宣傳部供稿）