葛豐

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。

雄安新區(qū)之“新”，首先在于理念新。在此之前，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)等命題，一個始終繞不過去的難點是，如何從根源上，盡可能消除行政主導(dǎo)下各類資源的非均衡配置。而設(shè)立雄安新區(qū)的決策，是跳出種種思維窠臼，大幅度擺脫原有格局后的全新方向戰(zhàn)略突進。經(jīng)由這一理念創(chuàng)新，京津冀大地上優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展的新格局驟然呼之欲出。

雄安新區(qū)之“新”，其次在于舉措新。處在不同的歷史時期與發(fā)展階段，深圳經(jīng)濟特區(qū)在上世紀80年代橫空問世，憑著“大膽地試，大膽地闖”的精神，率先吹響了中國改革開放大進發(fā)的號角；十年后，上海浦東新區(qū)作為全國第一個綜合配套改革試驗區(qū)，以國際化思路探索建立較為完善的要素市場體系和新型行政管理體制，為中國改革開放再上臺階樹立了又一個新的標桿；如今隨著中國國力進一步增強，中國改革開放的進程開始深度關(guān)系到人類命運共同體，雄安新區(qū)的設(shè)立與建設(shè)，從其起始就先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，高標準高質(zhì)量組織編制的雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將確保新的示范區(qū)一張藍圖干到底。

雄安新區(qū)之“新”，最終將落腳在目標新。因為相比以往改革開放過程中，民眾期望較多集中在經(jīng)濟發(fā)展系列目標，如今隨著人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展系列目標越來越無法覆蓋民眾多樣化的偏好結(jié)構(gòu)，因此雄安新區(qū)要成為新時期新的示范之城，其愿景必然要涵括建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，以及綠色生態(tài)宜居新城區(qū)等高點定位、相互兼容的一攬子目標。

當然，羅馬不是一夜建成的。雄安新區(qū)的理念新、舉措新、目標新，所對應(yīng)的最大困難是中國的改革開放薪火相傳行進至此，已經(jīng)進入深水區(qū)甚至無人區(qū)。雄安新區(qū)當此之時銜命打造改革開放新地標，將比之深圳特區(qū)、浦東新區(qū)更多面臨無先例可循的復(fù)雜局面。

因此，雄安新區(qū)建設(shè)在舉世矚目壓力下，等不得但也急不得，尤其是對作為建設(shè)規(guī)劃方的政府而言，其對新區(qū)建設(shè)的合理引導(dǎo)需要大量事前無法準確預(yù)知的細節(jié)知識，而這些知識只能依靠市場過程的展開而逐漸顯露出來，這個過程無法跨越。

雄安新區(qū)建設(shè)是一項歷史性的工程，每一位參與其中者要對歷史負責，就理當堅持功成不必在我的精神境界，要通過一天天一件件事情認真辦，一年年一樁樁任務(wù)踏實干，讓雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步行遠，讓雄安新區(qū)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗。