鐘文靜｜杭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)

自加壓力砥礪前行 全面推進(jìn)殘疾人共享小康進(jìn)程

鐘文靜｜杭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)

◎ 鐘文靜慰問殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員

2017年，我們將立足杭州市殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，自加壓力、砥礪前行，再下苦功，以最鐵的意志、最鐵的紀(jì)律、最鐵的擔(dān)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康而努力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開。著力抓好以下四方面重點(diǎn)工作：

抓重點(diǎn)任務(wù)確保全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

以貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。根據(jù)省市工作部署，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問題，整合完善殘疾人救助、醫(yī)療康復(fù)保障和福利補(bǔ)貼等制度，全面落實(shí)四項(xiàng)福利補(bǔ)貼（困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)補(bǔ)貼和殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）和殘疾兒童康復(fù)救助制度。全市殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度提升到94%以上。

根據(jù)省市政府簽訂的殘疾人重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任書明確的目標(biāo)任務(wù)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員政府殘工委成員單位共同努力，確保年度任務(wù)的完成。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好對(duì)11個(gè)市和省直屬有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任督查考核工作的通知》精神，監(jiān)測(cè)“殘疾人家庭人均可支配收入占社會(huì)平均水平的比例達(dá)65%以上”。

修訂杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，完成征收主體的調(diào)整過渡。繼續(xù)做好殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工作，落實(shí)學(xué)前教育實(shí)名制助學(xué)和免除殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)政策。全市殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)人。推動(dòng)開展新一輪殘疾人公務(wù)員單考單招。出臺(tái)杭州市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定評(píng)估辦法，指導(dǎo)、督促各地落實(shí)輔助性就業(yè)、電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展低收入殘疾人農(nóng)戶幫扶計(jì)劃，繼續(xù)將殘疾人低收入家庭單獨(dú)納入建檔立卡信息系統(tǒng)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，分類施策、精準(zhǔn)扶貧。

抓重大項(xiàng)目帶動(dòng)服務(wù)保障能力提升

貫徹落實(shí)省殘聯(lián)等三部門《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，健全康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過試點(diǎn)，推廣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。成立市級(jí)專家技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)區(qū)、縣（市）康復(fù)服務(wù)開展技術(shù)培訓(xùn)和成效評(píng)估。全市接受基本康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)75%以上，兒童搶救性康復(fù)達(dá)90%以上。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好全市各級(jí)殘聯(lián)籌建、在建的10個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)、督辦工作，重點(diǎn)推動(dòng)拱墅區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、建德市殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市殘疾人特殊康復(fù)中心項(xiàng)目籌建工作，積極與衛(wèi)生部門對(duì)接，設(shè)置康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、床位、康復(fù)醫(yī)療合作項(xiàng)目。以改革的思路推動(dòng)設(shè)施建、管、用結(jié)合，加快打造全省一流的殘疾人服務(wù)體系。

圍繞為期兩年的《智精殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范》國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)終期驗(yàn)收開展試點(diǎn)環(huán)境優(yōu)化、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)功能完善、殘疾人托養(yǎng)專業(yè)評(píng)估建設(shè)、助殘志愿服務(wù)大平臺(tái)打造、殘疾人輔助性就業(yè)拓展和殘疾人作品市場(chǎng)化運(yùn)作推介等六大方面工作，繼續(xù)發(fā)揮杭州市殘疾人托管中心領(lǐng)先示范作用。

抓和諧穩(wěn)定傳遞正能量

一是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。推進(jìn)殘疾人權(quán)益保障、維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)。推動(dòng)建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)解、權(quán)益保障常態(tài)機(jī)制。圍繞“平安杭州建設(shè)”，及時(shí)跟蹤、調(diào)解現(xiàn)實(shí)生活中損害殘疾人合理合法權(quán)益的具體問題。二是繁榮文化生活。以“殘疾人重大節(jié)日+大型活動(dòng)+合作媒體”為主要形式，通過媒體和市殘聯(lián)兩博一微、官網(wǎng)推送活動(dòng)視頻、音頻，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘良好氛圍。以全市殘疾人文藝匯演為抓手，以殘疾人特殊藝術(shù)“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）為載體，以殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)隊(duì)（基地）為支點(diǎn)，切實(shí)提高殘疾人社區(qū)活動(dòng)參與率、文體活動(dòng)參與率。三是強(qiáng)化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)健全城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大殘疾人輪椅坡道、盲道、專用車泊位等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，推動(dòng)城市國(guó)際化新突破。

抓從嚴(yán)治黨提升殘聯(lián)組織履職能力

一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。持續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為廉政建設(shè)主體責(zé)任的首要任務(wù)，列入黨組重要議事日程，做到與殘聯(lián)中心工作同步研究、同步部署、同步落實(shí)、同步考核。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》中關(guān)于“全面落實(shí)保障措施”的要求，建立健全殘疾人專職委員選配機(jī)制；加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)干部隊(duì)伍管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部“協(xié)管”機(jī)制，逐步建立各級(jí)優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者人才庫(kù)。三是做好區(qū)、縣（市）殘聯(lián)換屆指導(dǎo)工作。根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定和全省各級(jí)殘聯(lián)換屆工作部署，各區(qū)、縣（市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)將在2017年底前召開代表大會(huì)。市殘聯(lián)將積極參與和指導(dǎo)各地組織部門對(duì)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的屆末考核，以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。