劉桂英

摘 要：通過對(duì)鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的實(shí)地調(diào)研，從農(nóng)戶受教育水平、收入水平和支出水平幾個(gè)方面對(duì)鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素進(jìn)行了分析。得出受教育水平對(duì)休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負(fù)；家庭收入對(duì)休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負(fù)；家庭支出對(duì)鄱陽湖流域休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡化受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提出了相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：水質(zhì)資源；有償使用；生態(tài)補(bǔ)償；影響因素；鄱陽湖

中圖分類號(hào) TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）02-03-0084-03

1 引言

水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的源泉，是確保人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的基礎(chǔ)。然而，伴隨氣候變化和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水量過度開發(fā)、污水肆意排放，水資源不斷遭受著嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致可供生活、生態(tài)環(huán)境使用的水資源正在大幅下降，特別是最近10a來，我國水資源比較貧乏，用水量持續(xù)增長，水污染日趨嚴(yán)重（見表1）。水資源短缺已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。水資源的持續(xù)利用和保護(hù)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心。如何建立完善的切實(shí)可行的水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理地利用和保護(hù)水資源，不僅對(duì)解決流域水資源供需矛盾具有一定的指導(dǎo)性作用，而且對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有極其重要的意義。

鄱陽湖為我國第一大淡水湖。近年來，由于鄱陽湖周圍大型工業(yè)化的包圍，加上城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展及生活污水的影響，鄱陽湖的水質(zhì)呈下降趨勢。在工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展與鄱陽湖的生態(tài)建設(shè)之間，如何保持水質(zhì)不下降，各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，也在不斷進(jìn)行研究，其中進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償就是一個(gè)發(fā)展方向。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可有效地保護(hù)流域水質(zhì)資源。

2 鄱陽湖流域水質(zhì)資源生態(tài)補(bǔ)償使用制度問卷調(diào)研分析

本文針對(duì)鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)研，以鄱陽湖流域的鄱陽縣、樂平市、浮梁縣、貴溪市和湖口縣5地濕地農(nóng)戶為調(diào)研對(duì)象，發(fā)放調(diào)查樣卷280份（280戶），有效樣卷262份，其中鄱陽縣60份、樂平市41份、浮梁縣32份、貴溪市70份、湖口縣60份。通過農(nóng)戶受教育水平、家庭收入、家庭支出，以及鄱陽湖受償意愿的5個(gè)方面（休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡化的受償意愿、供水量不穩(wěn)定的受償意愿、退田還湖的受償意愿）進(jìn)行深入調(diào)研，通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對(duì)鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用的受償意愿的影響因素進(jìn)行分析。

為了探尋鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素，構(gòu)建立如下實(shí)證模型：

式中i（i=1，…，262）表示第i個(gè)農(nóng)戶，ai為常數(shù)項(xiàng)，ui為隨機(jī)誤差項(xiàng)，[βi]為彈性系數(shù)，表示在其他因素不變的條件下，某因子每變化1%，導(dǎo)致農(nóng)戶受償意愿變化[β%]。模型中各變量定義如下：X1：農(nóng)戶受教育水平；X2：農(nóng)戶家庭收入；X3：農(nóng)戶家庭支出；Y1：農(nóng)戶對(duì)休漁期的受償意愿；Y2：農(nóng)戶對(duì)候鳥保護(hù)的受償意愿；Y3：農(nóng)戶對(duì)水質(zhì)持續(xù)惡化的受償意愿；Y4：農(nóng)戶對(duì)供水量不穩(wěn)定的受償意愿；Y5：農(nóng)戶對(duì)退田還湖的受償意愿。

為了消除觀測數(shù)據(jù)的異方差，我們對(duì)家庭收入、家庭支出、休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿取對(duì)數(shù)處理，這不會(huì)改變數(shù)據(jù)的原有性質(zhì)。

本研究運(yùn)用EViews 6.0軟件，通過公式（1），以調(diào)研的262戶農(nóng)戶為樣本進(jìn)行最小二乘線性回歸分析。

2.1 受教育水平對(duì)鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響分析 模型估計(jì)結(jié)果見表1。由表1可知，受教育水平對(duì)休漁期的受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、退田還湖的受償意愿影響顯著為負(fù)，其中休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿負(fù)作用最大。說明對(duì)于鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用受償意愿整體上受教育水平的提高呈不斷下降的趨勢。一般來說受教育水平越高，農(nóng)戶素質(zhì)越高，環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)烈，獲取外部信息的機(jī)會(huì)和能力越強(qiáng)，對(duì)于生存環(huán)境要求越高。受教育水平對(duì)休漁期受償意愿產(chǎn)生負(fù)向作用，說明農(nóng)戶休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退耕還湖意愿隨受教育水平提高而下降。究其原因，主要是因?yàn)樾轁O期、候鳥保護(hù)保護(hù)措施的實(shí)施，有利于維護(hù)鄱陽湖濕地的生物多樣性，從而保護(hù)鄱陽湖環(huán)境，進(jìn)一步能夠?yàn)槿祟愄峁﹥?yōu)質(zhì)的水質(zhì)資源；而退田還湖措施的實(shí)施，有利于減少耕地中投入要素，如農(nóng)藥、化肥等有害化學(xué)品向鄱陽湖排放，從而減少流入鄱陽湖流域的N、P等，最終保護(hù)鄱陽湖流域水質(zhì)資源。

2.2 家庭收入對(duì)鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響分析 家庭收入對(duì)休漁期的受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、退田還湖受償?shù)囊庠赣绊戯@著為負(fù)。說明家庭收入越高，農(nóng)戶的受償意愿越低。在實(shí)際調(diào)研中，農(nóng)戶的家庭收入主要來源外出打工，留在家中的主要是老人、小孩和婦女，他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為了滿足自家家庭需求。隨著農(nóng)村重大疾病患病率的提高以及普遍化，農(nóng)戶對(duì)飲用水水質(zhì)的要求越來越高。在實(shí)際調(diào)研中，有些農(nóng)戶家中安裝了凈水設(shè)備，在對(duì)他們的訪談中，我們了解到，農(nóng)戶對(duì)水質(zhì)非常重視，他們希望有關(guān)部門要保護(hù)好鄱陽湖水質(zhì)資源，讓他們世世代代都能飲用上安全的飲用水。有些收入較高的農(nóng)戶甚至寧愿不要政府給予他們?nèi)魏窝a(bǔ)償，都要盡一切力量、使用一切辦法保護(hù)水質(zhì)資源。還有個(gè)別農(nóng)戶的家庭收入主要來源于大規(guī)模種植或養(yǎng)殖。休漁期和候鳥保護(hù)的實(shí)施對(duì)他們影響不大，卻能讓他們生存的環(huán)境越來越好，因此他們十分愿意實(shí)施這些政策。退田還湖對(duì)外出打工的人影響不大，甚至還可以讓他們得到國家相關(guān)補(bǔ)助，他們是樂意的；但是退田還湖對(duì)大規(guī)模種植的農(nóng)戶有一定的負(fù)面影響，但由于戶數(shù)少，因此他們的影響被抵消了。

2.3 家庭支出對(duì)鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響分析 家庭支出對(duì)鄱陽湖流域休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為正。說明隨著農(nóng)戶家庭支出的增加，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)壓力越大，受償意愿也更強(qiáng)烈。農(nóng)戶希望能夠通過國家相關(guān)補(bǔ)貼來增加他們的收入，用于支出。在實(shí)際調(diào)研中，農(nóng)戶的食物很大一部分是靠自家種植和養(yǎng)殖，如大多數(shù)農(nóng)戶自家種了水稻、蔬菜、紅薯、花生、油菜、棉花等，養(yǎng)了雞、鴨、豬等。這些基本能滿足他們的吃飯問題，偶爾要去買一些肉食等，因此食物支出不是他們主要的支出；大部分農(nóng)戶較大的一項(xiàng)支出是房子的建設(shè)；在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶比較大的支出是子女教育支出和農(nóng)用物資品的投入（如化肥、農(nóng)藥等）；而在外打工的農(nóng)戶，主要的支出是子女教育和租房房租，以及食品支出。因此，家庭支出越高的農(nóng)戶越希望能夠通過國家有關(guān)補(bǔ)貼增加他們的收入，以用于支出。

3 對(duì)策啟示

3.1 由于農(nóng)戶文化水平越高，受償意愿越低 鑒于此，應(yīng)該不斷提高農(nóng)戶的文化教育水平，有關(guān)部門可以加強(qiáng)鄱陽湖流域的文化教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并進(jìn)行文化教育宣傳，或者通過教育補(bǔ)償方式來提高農(nóng)戶的文化水平。

3.2 由于家庭收入越高，農(nóng)戶的受償意愿越低 鑒于此，應(yīng)該開辟各種渠道，如進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)，新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等。一方面可以提高鄱陽湖流域農(nóng)戶的就業(yè)率，增加農(nóng)戶收入；另一方面可以有效減少鄱陽湖流域企業(yè)排放的污染物，從而保護(hù)鄱陽湖水質(zhì)資源。

3.3 由于家庭支出越大，農(nóng)戶受償意愿越高 農(nóng)戶日常生活中最大的支出是建房；在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶主要的支出來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和子女教育；在外務(wù)工的農(nóng)戶的支出來源于租房房租、食品、子女教育支出。鑒于此，為保護(hù)鄱陽湖流域水質(zhì)資源，應(yīng)該著重加強(qiáng)教育改革，我國目前實(shí)施的“九年義務(wù)教育”已經(jīng)大大緩解了農(nóng)戶子女教育的壓力，但還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)高中、大學(xué)教育進(jìn)行改革，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的義務(wù)教育；降低有關(guān)農(nóng)資物品的價(jià)格，或者是實(shí)施有力措施對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，減少化肥、農(nóng)藥的投入，從而降低這部分支出。

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（責(zé)編：徐煥斗）