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北京基金小鎮(zhèn)爭(zhēng)鋒新金融

2017-04-25 04:04趙方忠
投資北京 2017年4期
關(guān)鍵詞:房山區(qū)京津冀小鎮(zhèn)

趙方忠

北京基金小鎮(zhèn)在短短一年多的時(shí)間快速集聚到近200家基金機(jī)構(gòu),管理資產(chǎn)規(guī)模3837億。從概念確立,到納入北京“十三五”規(guī)劃,再到成為北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,入選首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)……影響力不斷攀升的北京基金小鎮(zhèn)。已成為中國(guó)金融領(lǐng)域炙手可熱的明星,讓各界為之側(cè)目。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展普遍遵循著兩條路徑:一條是自上而下的政府主導(dǎo)模式,另一條是自下而上的市場(chǎng)自發(fā)模式。但市場(chǎng)自發(fā)需要建立在政府的明確定位之上,否則難成氣候,也有可能在短時(shí)期內(nèi)被其他區(qū)域所取代。

北京基金小鎮(zhèn)的突破在于,是各級(jí)政府間自下而上與自上而下的合力之作。很顯然,匯集政企之力、統(tǒng)籌各方資源,如今已經(jīng)聲名鵲起的北京基金小鎮(zhèn)搶占到了發(fā)展先機(jī)。

為什么是房山

能夠在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的北京打出一塊閃亮的金融招牌,需要的不僅僅是實(shí)力,還有遠(yuǎn)見。

兩年前,房山提出打造北京基金小鎮(zhèn)的設(shè)想,希望在新金融崛起的大潮中搶占到一席之地,這在當(dāng)時(shí)的很多人看來有些難以理解:房山的基礎(chǔ)在哪里?“高大上”的基金如何會(huì)與房山結(jié)緣?一系列的疑問等待著解答。

回憶起當(dāng)初的決策過程,房山區(qū)金融工作辦公室主任、北京基金小鎮(zhèn)管理委員會(huì)副主任劉金輝告訴記者,一方面房山區(qū)提出打造北京基金小鎮(zhèn)適逢京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的推行之際,一直以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的房山正在極力謀求以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,助推京津冀協(xié)同發(fā)展;另一方面在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)改革的時(shí)代機(jī)遇下,以股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融等為主的新興金融業(yè)態(tài)快速崛起,成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式,新興金融也成為了國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域爭(zhēng)相發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

此外,作為承載北京基金小鎮(zhèn)落地發(fā)展的房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn),有著便捷的交通優(yōu)勢(shì),區(qū)域緊鄰京昆、京港澳等高速,1小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)北京金融街、北京西站、北京南站、中關(guān)村。北京新機(jī)場(chǎng)建成后,只需30分鐘車程便可到達(dá)。而且長(zhǎng)溝的生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,林木覆蓋率70%,擁有3.87平方公里的長(zhǎng)溝泉水濕地公園,公園水面面積約1600畝,12000多個(gè)泉眼常年噴涌不斷,年流量近2000萬立方米,四季恒溫14-16度,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家I類地表水標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是,市里已經(jīng)批復(fù)了長(zhǎng)溝的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,“有山有水有空間”的長(zhǎng)溝正在規(guī)劃指引下,尋求適宜自身發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

“股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài),在北京已經(jīng)擁有了相當(dāng)大的體量,無論是基金數(shù)量還是管理規(guī)模、募集金額、投資金額等,均占到了全國(guó)的1/4以上,歷年來高居國(guó)內(nèi)首位,在京津冀協(xié)同發(fā)展和首都功能疏解的大背景下,這些新興的金融機(jī)構(gòu)其實(shí)并不需要像傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一樣擁擠在中心城區(qū),同時(shí)又對(duì)便捷的交通和生態(tài)宜居的環(huán)境比較挑剔,這也讓長(zhǎng)溝的優(yōu)勢(shì)得以突顯?!眲⒔疠x說。

在與基金機(jī)構(gòu)的幾番接觸后,雙方的想法不謀而合。2015年5月30日,北京基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目在北京房山區(qū)政府第三辦公區(qū)進(jìn)行了合作共建簽約儀式。北京市房山區(qū)政府與北京文投集團(tuán)、北京基金小鎮(zhèn)控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手打造中國(guó)最大的基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2015年7月30日,《北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)北京基金小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái)?!兑庖姟访鞔_要求簡(jiǎn)化辦事流程,免費(fèi)為入駐機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)、登記、備案、審批、年報(bào)等事項(xiàng)。對(duì)符合相關(guān)條件的入駐機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、股東、高管,可辦理北京市戶口。同時(shí)提供包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房?jī)?yōu)惠或補(bǔ)貼、租房?jī)?yōu)惠或補(bǔ)貼等政策。

“很多人以為是北京要建基金小鎮(zhèn)選址在了房山,事實(shí)上是房山從無到有打造出的基金小鎮(zhèn)得到了市里的認(rèn)可。”劉金輝說。

構(gòu)建中國(guó)最具價(jià)值的基金業(yè)生態(tài)圈

基金小鎮(zhèn)模式最早起源于歐美。在對(duì)比了國(guó)外的基金小鎮(zhèn)之后,北京基金小鎮(zhèn)將吸引的機(jī)構(gòu)確定為創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券投資基金、對(duì)沖基金等各類基金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機(jī)構(gòu),致力打造中國(guó)最具價(jià)值的基金業(yè)交流平臺(tái)、基金業(yè)研究創(chuàng)新平臺(tái)、基金發(fā)行服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)交易平臺(tái)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)平臺(tái),整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)基金業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

北京基金小鎮(zhèn)精準(zhǔn)的功能定位,給外界留下了深刻的印象,也締造出了讓人驚奇的小鎮(zhèn)速度。

“自2015年5月至今,小鎮(zhèn)已引進(jìn)光大、國(guó)開城市發(fā)展基金、工銀資本、中兵建信、中車世紀(jì)、北銀豐業(yè)、招商局資本等股權(quán)投資機(jī)構(gòu),今年小鎮(zhèn)的基金管理規(guī)模有望突破5000億?!眲⒔疠x說,到2020年,小鎮(zhèn)將引進(jìn)、培育具有較大規(guī)模的基金機(jī)構(gòu)超過500家,管理的資產(chǎn)總規(guī)模超過10000億元。

此外,目前占地150畝,建筑面積2.78萬平方米的北京基金小鎮(zhèn)國(guó)際會(huì)議中心已投入使用。整個(gè)小鎮(zhèn)規(guī)劃總占地面積18平方公里,可建設(shè)面積1.03平方公里,規(guī)劃建筑面積約90萬平米,其中約50萬平米辦公基地,約40萬平米生活配套。如今項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)正在積極推進(jìn),已經(jīng)聘請(qǐng)國(guó)際知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司AECOM參與項(xiàng)目概念方案設(shè)計(jì)。

與此同時(shí),小鎮(zhèn)最初與北京文資辦下屬文投集團(tuán)合作的優(yōu)勢(shì)也得到了充分體現(xiàn),文投集團(tuán)投資的電影院等配套服務(wù)板塊也已意向進(jìn)駐小鎮(zhèn),為小鎮(zhèn)的生活服務(wù)配套提供支撐。

一個(gè)中國(guó)最具價(jià)值的基金業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)顯現(xiàn)雛形,“小鎮(zhèn)有界、產(chǎn)業(yè)無界。北京基金小鎮(zhèn)不會(huì)盲目擴(kuò)大追求規(guī)模,而是堅(jiān)持打造精品?!眲⒔疠x說。

地處京城西南、京津冀一體化重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的北京基金小鎮(zhèn),一方面將承接金融核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢,深入融合京津冀金融一體化發(fā)展,為北京的科技創(chuàng)新插上金融的翅膀;另一方面將突出金融創(chuàng)新引領(lǐng)的帶動(dòng)作用,助力構(gòu)建首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

北京基金小鎮(zhèn)處于京保石產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)和城市聚集軸的起點(diǎn),是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架,也是北京產(chǎn)業(yè)拓展的主要走向,其作為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地和金融平臺(tái),將有效促進(jìn)南部功能拓展區(qū)加快融入京津冀城市網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

差異化展現(xiàn)軟實(shí)力

除了北京基金小鎮(zhèn)這塊“金字招牌”,小鎮(zhèn)的軟實(shí)力也可圈可點(diǎn)。

比如,為規(guī)范金融秩序,打擊非法集資,北京市暫停了投資類公司的注冊(cè),這對(duì)北京股權(quán)投資行業(yè)的影響極為深遠(yuǎn),也對(duì)北京基金小鎮(zhèn)的發(fā)展有所波及。

作為北京市支持小鎮(zhèn)發(fā)展的具體體現(xiàn),在考查了北京基金小鎮(zhèn)的多級(jí)風(fēng)控審核流程之后,市里將基金機(jī)構(gòu)在北京基金小鎮(zhèn)的注冊(cè)權(quán)限下放到了房山區(qū),這無形中為小鎮(zhèn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

劉金輝告訴記者,北京基金小鎮(zhèn)對(duì)入駐機(jī)構(gòu)的風(fēng)控審核分為六級(jí),在核對(duì)入駐機(jī)構(gòu)清單之后,分為風(fēng)控專員一級(jí)審核、小鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心部門經(jīng)理二級(jí)審核、法律顧問三級(jí)審核、北京基金小鎮(zhèn)管委會(huì)四級(jí)審核、房山區(qū)金融工作辦公室五級(jí)審核、北京市金融工作局備案?!傲?jí)審核穿透到了投資人當(dāng)前的業(yè)務(wù)模式和投資現(xiàn)狀,相當(dāng)于對(duì)投資機(jī)構(gòu)中的相關(guān)各方做了一次盡調(diào)。”劉金輝說。

北京基金小鎮(zhèn)的影響也與日俱增。2016年,北京基金小鎮(zhèn)已與清華大學(xué)、北京大學(xué)、麻省理工大學(xué)、哈佛大學(xué)四所高校的量化金融協(xié)會(huì)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立中美量化投資人才聯(lián)合會(huì)。

同一年,涉及國(guó)內(nèi)規(guī)模以上量化私募基金樣本超500只,含1只綜合指數(shù)、7只策略指數(shù)和3只地區(qū)指數(shù)的我國(guó)首個(gè)量化基金指數(shù)——北京基金小鎮(zhèn)·中國(guó)量化基金指數(shù)正式面世,并通過湯森路透面向全球128個(gè)國(guó)家和地區(qū)同步發(fā)布,為全球市場(chǎng)提供中國(guó)量化投資行業(yè)的可靠業(yè)績(jī)表現(xiàn)基準(zhǔn)。

該指數(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)量化投資行業(yè)指數(shù)體系的空白,促進(jìn)了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理決策,有利于投資者全面把握市場(chǎng)運(yùn)行狀況,也進(jìn)一步為指數(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

此后,2016中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)、2017首都“創(chuàng)新人”大數(shù)據(jù)研究報(bào)告等先后在小鎮(zhèn)發(fā)布。北京基金小鎮(zhèn)已成為國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)了解中國(guó)資本動(dòng)向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口。

作為金融領(lǐng)域的新生力量,房山深知要差異化發(fā)展,“北京基金小鎮(zhèn)的特色,就是要構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)和人服務(wù)的生態(tài)圈。”劉金輝說,核心就是從包含工商稅務(wù)、金融監(jiān)管、環(huán)境協(xié)調(diào)、環(huán)境服務(wù)等在內(nèi)的行政服務(wù),到包含信息披露、行業(yè)自律在內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管,在產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系上,圍繞基金的募投管退等環(huán)節(jié),引導(dǎo)基金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),在人的服務(wù)體系上,圍繞生活宜居完善配套。

這樣的生態(tài)圈不可能只由政府提供,在劉金輝提供的北京基金小鎮(zhèn)合作名單中,首都科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、聯(lián)合國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)中國(guó)辦公室、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等赫然在列。

更令人矚目的是,北京基金小鎮(zhèn)僅僅發(fā)展不到兩個(gè)年頭,便已打破“一畝三分地”的思維,與重慶市渝北區(qū)人民政府簽署協(xié)議,雙方將合作建設(shè)重慶·北京基金小鎮(zhèn),開創(chuàng)全國(guó)構(gòu)建跨地域基金業(yè)生態(tài)圈的先河。

從這個(gè)角度來看,北京基金小鎮(zhèn)必將會(huì)帶來更多的驚喜。

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