賈月娥

基層黨校作為黨性教育的主陣地、黨性修養(yǎng)的主渠道、黨性鍛煉的大熔爐，要恪守黨校姓黨、從嚴(yán)治校這一原則，把黨性教育貫穿于黨員干部教育培訓(xùn)全過程，扎實(shí)開展好黨校黨性教育工作，切實(shí)提升黨校黨性教育工作的科學(xué)化水平。

一、基層黨校黨性教育存在的主要問題

黨性教育是黨校的看家本領(lǐng)和核心工作，關(guān)乎黨校的存在價(jià)值與生存意義。但當(dāng)前相當(dāng)一部分基層黨校都存在黨性教育工作不到位、黨性教育弱化等問題。

（一）黨性教育缺乏足夠重視

近年來，在全面建成小康社會(huì)的大環(huán)境下，一些基層黨校缺乏對(duì)黨性教育的足夠重視，在課程安排上往往以培訓(xùn)時(shí)間短、學(xué)員不感興趣、培訓(xùn)應(yīng)該注重學(xué)員的能力培養(yǎng)等為借口，造成黨性教育被忽視、被淡化的局面，黨性教育由“主課”變成“配課甚至開場(chǎng)白”。

（二）黨性教育內(nèi)容不夠充實(shí)

基層黨校目前在黨性教育課程設(shè)置及課程內(nèi)容上往往只重視以往延續(xù)的一些課程，并沒有及時(shí)針對(duì)黨性教育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，尤其是黨員隊(duì)伍中存在的宗旨觀念淡薄、利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益等現(xiàn)象，加強(qiáng)宗旨教育，紀(jì)律教育十分火急。

（三）黨性教育的形式單一

黨性教育是將世界觀、人生觀、價(jià)值觀等內(nèi)化于心，外化于形的過程，它不是簡(jiǎn)單的說教就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要通過學(xué)員親身參與、實(shí)際體驗(yàn)才能達(dá)到情感的觸動(dòng)、內(nèi)心的自省和思想的升華。但是，當(dāng)前基層黨校的黨性教育課基本上還是教師講授、學(xué)員被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)方式，黨性教育的形式單一，缺乏吸引力。

（四）黨性教育量化依據(jù)缺失

當(dāng)前黨性教育在黨校培訓(xùn)中存在重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)的情況同時(shí)存在。一些重要部門和重要崗位的干部調(diào)訓(xùn)難，有閑職領(lǐng)導(dǎo)干部頂崗的現(xiàn)象，某些單位甚至出現(xiàn)了專職到黨校培訓(xùn)的閑職領(lǐng)導(dǎo)干部，另外，目前黨性教育還沒有一套科學(xué)的檢驗(yàn)措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育狀況與其提拔任用也缺乏必要的聯(lián)系，這些情況就導(dǎo)致了黨性教育覆蓋不全面、培訓(xùn)效果缺乏量化依據(jù)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視黨性教育。

二、基層黨校黨性教育問題產(chǎn)生的原因

（一）黨校黨性教育的教學(xué)時(shí)間問題

近年來一些黨校由于主體班學(xué)制不斷縮短，黨性教育課受到?jīng)_擊。有的基層黨校主體班學(xué)制只有一周時(shí)間，這么短的時(shí)間黨性教育課程很難安排。還有的黨校即便主體班學(xué)制相對(duì)較長(zhǎng)，黨性教育也只安排一兩天，教學(xué)內(nèi)容難以展開。如果沒有足夠的教學(xué)時(shí)間，黨性教育就難免走過場(chǎng)。

（二）黨校黨性教育的教學(xué)脫節(jié)問題

來基層黨校學(xué)習(xí)的黨員干部都有著豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷，而黨校教師，工作基本局限在黨校這個(gè)范圍內(nèi)，書本講授的知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)有較大的差距，學(xué)員對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)與了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了老師的水平。受經(jīng)費(fèi)等原因的影響，黨校教師外出培訓(xùn)和社會(huì)調(diào)研的機(jī)會(huì)不多，受體制等方面原因的影響，黨校教師掛職鍛煉的機(jī)會(huì)也很少，這些都影響到了黨校教師素質(zhì)能力和黨性教育的效果。

（三）黨校黨性教育的教學(xué)內(nèi)容問題

目前基層黨校還缺少適應(yīng)黨性教育教學(xué)需要的教材，缺少系統(tǒng)介紹、闡述和詮釋黨性，能夠把理論與實(shí)際相結(jié)合，系統(tǒng)、生動(dòng)地講解黨的先進(jìn)性的讀本，導(dǎo)致黨性教育教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和深刻性，影響了教學(xué)效果。

（四）黨校黨性教育的制度保證問題

我們黨很早就有增強(qiáng)黨性教育的文件，改革開放以來又不斷作出新的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中并沒有真正落實(shí)到位。另外，原有的制度、規(guī)定等原則性強(qiáng)，不具體，缺乏操作性，致使黨性教育提起來重視、實(shí)際中忽視，講臺(tái)上重視、講臺(tái)下忽視，文件中重視、實(shí)踐中忽視，開會(huì)時(shí)重視、開會(huì)后忽視，集中教育時(shí)重視、日常工作時(shí)忽視等等，導(dǎo)致黨性教育浮在表面，很難深入。

三、加強(qiáng)基層黨校黨性教育的對(duì)策建議

（一）合理規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，嚴(yán)格保證黨性教育在課程總量上的比重

基層黨校要按照“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局，規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，在每個(gè)主體班都應(yīng)設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對(duì)不同班次的學(xué)制長(zhǎng)短，安排相應(yīng)的教學(xué)時(shí)間。按照規(guī)定，基層黨校黨性教育課程占比不少于20%?；鶎狱h校教務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保證黨性教育在課程總量上的比重，充分保證黨性教育的課時(shí)量，將黨性教育課程列為培訓(xùn)重點(diǎn)，精心選擇授課內(nèi)容和授課教師。

（二）改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，逐步形成科學(xué)的黨性教育課程體系

在講授過程中，不僅要進(jìn)行正面的引導(dǎo)教育，也要開展好反面的警示教育；既要講黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，又要剖析黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，加大思想震懾力度。另外，為適應(yīng)教學(xué)需要，應(yīng)由中央黨校牽頭，盡快進(jìn)行黨性教育方面的教材編寫工作。各級(jí)黨校也可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，把當(dāng)?shù)氐募t色資源轉(zhuǎn)化為黨性教育教材，也可以編寫本地區(qū)的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊事教育身邊人，使領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變。各地方黨校應(yīng)多加聯(lián)系，各自編寫的教材也可以交流共享。

（三）加大骨干教師培養(yǎng)力度，切實(shí)提高黨校教師的能力素質(zhì)

一方面，基層黨校應(yīng)加大對(duì)黨性教育教師的培訓(xùn)力度，不定期進(jìn)行師資培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，通過外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，切實(shí)提高基層黨校教師的能力素質(zhì)，另一方面，基層黨校應(yīng)與組織部門聯(lián)系，加大基層黨校教師掛職鍛煉和參與有關(guān)社會(huì)調(diào)研的力度，進(jìn)一步開闊黨校教師的視野，豐富黨校教師的知識(shí)面，不斷提升教師能力素質(zhì)。

（四）推進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法創(chuàng)新，提高黨性教育的教學(xué)效果

在黨性教育過程中，學(xué)員對(duì)授課質(zhì)量的要求也越來越高，僅靠傳統(tǒng)的教育方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在教學(xué)方法上，要注重講授式、研討式、案例式、體驗(yàn)式等多種教學(xué)方式相結(jié)合，還要通過社會(huì)實(shí)踐、拓展訓(xùn)練、警示教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，增強(qiáng)黨性教育的形象性和感染力，讓學(xué)員在實(shí)踐和互動(dòng)中接受深刻的黨性洗禮，使黨性教育既有統(tǒng)一要求，又形式多樣，既注重創(chuàng)新形式，更注重教學(xué)效果，讓黨性教育變得生動(dòng)、直觀，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。