張?jiān)?/p>

摘要：價格認(rèn)證是一種符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行策略，同時也凸顯出市場需求中的一些發(fā)展規(guī)律。黨的十八大以來，“生活和諧”“百姓穩(wěn)定”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需求。價格是實(shí)現(xiàn)社會公平、商品交易的必要單位，在社會發(fā)展中起到重要的作用。本文針對當(dāng)前形式下，價格認(rèn)定的意義、問題、風(fēng)險分析及其防范探討進(jìn)行探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：價格認(rèn)定 風(fēng)險分析 防范探討

隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，價格在人們的生活中越來越重要。在衣、食、住、行的各個方面，價格制約和影響著人們的思想認(rèn)識和行為活動。價格認(rèn)證是一種順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)策略，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)和社會建設(shè)的客觀需求。隨著時代的發(fā)展，價格認(rèn)定工作逐步凸顯出價格變化中的一些發(fā)展規(guī)律，和經(jīng)濟(jì)、司法、行政等相關(guān)領(lǐng)域緊密相連。

一、價格認(rèn)定的主要含義

黨的十八大以來，“生活和諧”“國富民強(qiáng)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需求。從根本上說，價格是實(shí)現(xiàn)社會公平、商品交易的必要單位，發(fā)揮著重要的作用。但是同時，價格認(rèn)定是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)性較高的經(jīng)濟(jì)工作，對價格規(guī)律中蘊(yùn)含的風(fēng)險、規(guī)律起到了重要的預(yù)防作用，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮著不可忽視的作用。

從總體上說，價格認(rèn)定工作指的是在市場經(jīng)濟(jì)背景下，政府及相關(guān)價格部門對市場經(jīng)濟(jì)體制中，價格推行策略、方針、問題的一些措施和探索。在日常經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，商品往來之間，價格問題是利益產(chǎn)生的根本，因此在供需關(guān)系、市場定額等方面產(chǎn)生一系列的矛盾。盡管在市場環(huán)境中，人們可以通過協(xié)商等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是也有很多時候，通過簡單的口頭協(xié)議或是合同協(xié)商，都不能有效的控制價格的波動。因此，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)油然而生，成為價格矛盾、糾紛處理中的重要部門。作為一項(xiàng)重要的價格決策工作，政府及相關(guān)職能部門要通過各項(xiàng)發(fā)展策略，強(qiáng)化價格認(rèn)證在特定區(qū)域、特定商品中的各項(xiàng)性能，使人民群眾能夠認(rèn)識到價格中的矛盾，并通過價格認(rèn)定形式，化解潛在的價格風(fēng)險和信任危機(jī)。

二、價格認(rèn)定風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式

在價格認(rèn)定的問題上，引發(fā)價格認(rèn)定風(fēng)險的原因除了外在因素，還包括各項(xiàng)內(nèi)在因素，例如外在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，內(nèi)在認(rèn)定人員的職業(yè)操守、價格認(rèn)定工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等等。鑒于價格認(rèn)定的具體形式，在價格認(rèn)定風(fēng)險的主要過程中，具體包括以下幾種形式：

（一）由價格本身特點(diǎn)引發(fā)的風(fēng)險

在由價格產(chǎn)生的價值規(guī)律中，受外界條件的干預(yù)性，價格的本身具有一定的發(fā)展特點(diǎn)。隨著時間的推移，價格管理、價格認(rèn)定等過程中容易出現(xiàn)一些細(xì)微的問題，例如價格理論認(rèn)定基礎(chǔ)不全面、認(rèn)定工作人員的技術(shù)不過硬、認(rèn)定依據(jù)的法律條文不清晰等等，特別是一些不健全的組織機(jī)構(gòu)，會在很大程度上顯示出價格在客觀情況中發(fā)展問題，提升價格的風(fēng)險性能。

（二）在受理過程中產(chǎn)生的風(fēng)險

價格認(rèn)定過程是一個科學(xué)性、系統(tǒng)性的辦理流程。在受理過程中，價格中的風(fēng)險包括一系列具體的表現(xiàn)形式，例如委托書未填寫完整、委托手續(xù)不夠詳實(shí)、未經(jīng)過技術(shù)認(rèn)定就提出價格認(rèn)定、未出示清晰的說明、未實(shí)施現(xiàn)場取證、經(jīng)辦人不具有辦理資格、逾越受理范圍等等。這些在受理過程中產(chǎn)生的具體行為，都存在一定的運(yùn)行風(fēng)險。

（三）價格誤判出現(xiàn)的認(rèn)定風(fēng)險

由于價格認(rèn)定隊(duì)伍的發(fā)展性，在實(shí)施過程中，受個人主觀色彩或相關(guān)認(rèn)定部門不正當(dāng)?shù)囊庖姷挠绊懀芏嗤獠康男问綍构ぷ魅藛T產(chǎn)生誤判，這對價格認(rèn)定工作來說是十分不利的。同時，如果價格認(rèn)定不能實(shí)現(xiàn)其“公平、公正、公開”的思想特性，那么其中涵蓋的認(rèn)定風(fēng)險會大大增加。

三、強(qiáng)化防范價格認(rèn)定風(fēng)險的具體策略

（一）樹立科學(xué)的價格認(rèn)定機(jī)制

在日常工作中，要建立一個完善的價格認(rèn)定受理程序。嚴(yán)格按照具體的規(guī)章流程實(shí)施認(rèn)定業(yè)務(wù)辦理，對于不符合受理?xiàng)l件的各項(xiàng)認(rèn)證，不予以受理。同時，對于已符合各項(xiàng)要求的價格認(rèn)定，要在實(shí)際的取證工作中，不斷提高團(tuán)隊(duì)風(fēng)險意識，確保價格認(rèn)定工作能夠責(zé)任到人、落實(shí)到戶。不斷強(qiáng)化對價格認(rèn)證工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)厲打擊當(dāng)事人和委托人提供虛假信息的情況，并建立定期的價格認(rèn)定報告，將價格認(rèn)定工作做到細(xì)處。

（二）建立職業(yè)化價格認(rèn)定團(tuán)隊(duì)

首先，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展初期，廣大價格工作者要提高對認(rèn)證人員的要求，篩選出一批有實(shí)力、有想法、有干勁的青年工作人員，深入到各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作中，確保價格鑒定人員能夠具備必要的專業(yè)知識和發(fā)展意識，同時要堅(jiān)持落實(shí)現(xiàn)場實(shí)物的勘測工作，做好每一項(xiàng)工作的記錄。確保工作人員要按照相應(yīng)的委托書進(jìn)行勘驗(yàn)。一定要在其出具認(rèn)定報告后，在進(jìn)行勘驗(yàn)，充分保證價格認(rèn)定團(tuán)隊(duì)的合作性和統(tǒng)一性，使團(tuán)隊(duì)力量得到有力的發(fā)揮。

（三）加大價格認(rèn)定風(fēng)險監(jiān)控

通過會同政府及其相關(guān)部門，價格認(rèn)定者要將風(fēng)險意識貫穿在工作的始終，除了要在內(nèi)部建設(shè)上下足功夫，還要通過政府及相關(guān)部門，加大對價格認(rèn)定工作的了解性和創(chuàng)新性。在遵循獨(dú)立、客觀、公正的基礎(chǔ)上，提升工作機(jī)構(gòu)化解價格認(rèn)定矛盾的效能，從而高效的完成對大型、惡性價格經(jīng)濟(jì)中，價格風(fēng)險問題的善后和核損。通過全面的化解制度，減低價格認(rèn)定風(fēng)險可能造成的各項(xiàng)損失，從而擁有一套完備的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

四、結(jié)束語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，價格認(rèn)定風(fēng)險分析機(jī)構(gòu)在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的過程中出具了多項(xiàng)價格損失的預(yù)告，能夠減少價格風(fēng)險問題對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，這也是其中涵蓋的科學(xué)性的具體表現(xiàn)。因此，廣大價格認(rèn)定工作者要立足于市場實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況中，不斷發(fā)揮客觀、民主的價格工作職能，構(gòu)建一個公平工作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展邁好每一步，從而奠定一個扎實(shí)、健康的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)舒華.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求提高行政管理能力[J].中國經(jīng)貿(mào)，2013，（4）

[2]何朝黔，陳紅，樂伶.穩(wěn)步推進(jìn)涉稅財物價格認(rèn)定工作[J].四川物價，2012，（4）

[3]楊建莉.新形勢下如何做好價格認(rèn)證工作[J].中國經(jīng)貿(mào)，2012年第14期