吳君紅

加強(qiáng)檔案法規(guī)體系建設(shè)，規(guī)范檔案行政執(zhí)法監(jiān)督，積極開(kāi)展檔案法治宣傳，切實(shí)推進(jìn)依法行政，是我省2017年檔案法治工作重點(diǎn)。

一、健全完善法規(guī)體系建設(shè)

檔案法規(guī)體系建設(shè)是保障檔案工作正常開(kāi)展、促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，隨著形勢(shì)的發(fā)展，檔案工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，國(guó)家檔案局和有關(guān)部門近年來(lái)又相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，對(duì)檔案工作提出了一些新的要求，現(xiàn)行的一些檔案法規(guī)、規(guī)范性文件已不能滿足當(dāng)前工作需要。今年要注重加強(qiáng)檔案法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，對(duì)被國(guó)家取消或與國(guó)家新發(fā)布的規(guī)定不一致的，及時(shí)予以廢止；對(duì)適用期已過(guò)或者任務(wù)已完成的，及時(shí)宣布失效，對(duì)應(yīng)修訂的及時(shí)列入修訂計(jì)劃，切實(shí)解決法規(guī)體系從“有”到“好”的“質(zhì)”的問(wèn)題，著重提高檔案立法質(zhì)量、完善檔案法規(guī)體系。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度

建立健全檔案行政執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程度和法律文書(shū)，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的檔案執(zhí)法制度體系，把“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法落在實(shí)處。在完善制度建設(shè)同時(shí)，各地每年至少開(kāi)展兩次行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核相結(jié)合不同形式的檔案執(zhí)法檢查，檢查檔案法律法規(guī)的執(zhí)行以及檔案安全、資源建設(shè)、檔案館（室）建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面的工作情況，通過(guò)檔案執(zhí)法檢查，肯定工作成績(jī)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，規(guī)范提高業(yè)務(wù)水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案違法行為的重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》以及《河北檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》，及時(shí)有效地查處檔案違法行為，確保國(guó)家、集體、公民個(gè)人的檔案權(quán)益免受侵害。

三、多措并舉開(kāi)展檔案法治宣傳

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局、河北省檔案局“七五”普法規(guī)劃，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，推動(dòng)檔案宣傳工作。抓住《檔案法》頒布三十周年紀(jì)念日、國(guó)際檔案日、法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用門戶網(wǎng)站、懸掛條幅、電子屏幕、上街宣傳發(fā)放宣傳資料、短信、微信、組織培訓(xùn)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，深入開(kāi)展主題鮮明的檔案法制宣傳活動(dòng)。用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)形象的普法手段向社會(huì)各界普及檔案法律知識(shí)，增加社會(huì)各界的檔案法制理念。

四、規(guī)范檔案行政權(quán)力事項(xiàng)

按照中央和省深化行政審批制度改革要求，對(duì)本部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，著力規(guī)范和完善檔案行政審批制度，將確認(rèn)保留的檔案行政審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在網(wǎng)上或政務(wù)服務(wù)大廳向社會(huì)公開(kāi)；依據(jù)法定職能，職權(quán)范圍開(kāi)展編制行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作，編制行政權(quán)力目錄，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)違法設(shè)立的權(quán)力事項(xiàng)堅(jiān)決取消，清單之外無(wú)權(quán)力，不得違規(guī)設(shè)立實(shí)施。

（作者單位：河北省檔案局）