郭智偉　文衛(wèi)　呂浩銘

在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，探索廣安旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路。應(yīng)在了解和分析廣安旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題的前提下，圍繞 “一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略的影響，利用機(jī)遇把握好廣安旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化廣安旅游品牌和提升廣安的知名度和影響力。

廣安作為中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的故鄉(xiāng)，歷史悠久、人杰地靈，物產(chǎn)富饒，交通便捷，既是成渝經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，是國(guó)家在新的歷史條件下，培育國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、打造對(duì)外開放新格局、尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的重大戰(zhàn)略舉措。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，未來(lái)將出現(xiàn)一條橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體交通大通道，必定會(huì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，也將加深彼此的文化、旅游交流，“一帶一路”的建設(shè)為廣安旅游的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。廣安融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有天然的政治、地緣、經(jīng)濟(jì)和人文優(yōu)勢(shì)。廣安旅游的發(fā)展可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，走出一條既符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，又兼具廣安旅游自身特色的發(fā)展之路。

一、廣安旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)規(guī)模逐步增大，旅游收入不斷增長(zhǎng)

“十二五”期間，廣安市旅游業(yè)發(fā)展迅速，通過(guò)調(diào)研和對(duì)有關(guān)資料的分析可以看出，無(wú)論是客源市場(chǎng)還是旅游收入都在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣安市旅游總收入從2011年84.25億元，2012年突破百億元，2013年達(dá)到135.3億元，到2014年接近200億元，再到2015年接近250億元。2011年～2015年，全市旅游總收入763.2億元，與“十一五”相比實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，盡管廣安市旅游收入在整個(gè)廣安市GDP中所占比重不高，但從其發(fā)展趨勢(shì)看，旅游業(yè)已成為廣安國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）旅游項(xiàng)目逐步豐富

隨著廣安旅游快速穩(wěn)定地發(fā)展，鄧小平故里成功創(chuàng)建國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立全省首個(gè)以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)—川渝合作示范區(qū)廣安協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)。新增省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)（華鎣山旅游區(qū)、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)），新增全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)（武勝縣）、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)（廣安蜜梨度假村、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)），新增省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村20個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂62家。新增四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）2個(gè)（華鎣市、武勝縣）、四川省旅游強(qiáng)縣（市）2個(gè)（華鎣市、武勝縣）、四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)（武勝縣）。全市新增加4A級(jí)景區(qū)4個(gè)（神龍山巴人石頭城、寶箴塞、天意谷、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)）、3A級(jí)景區(qū)5個(gè)（萃屏公園、黃桷樹公園、印山公園、銅鑼山旅游區(qū)、北辰湖公園），2A級(jí)景區(qū)2個(gè)（廣安蜜梨度假村、岳池中富農(nóng)莊），全市 A 級(jí)景區(qū)規(guī)模達(dá)到16個(gè)。廣安自然景觀、人文景觀豐富多彩，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ糜萎a(chǎn)品還在逐漸延伸。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，廣安市旅游設(shè)施有了明顯改善，旅游交通體系初步建成。襄渝鐵路復(fù)線、蘭渝鐵路廣安支線建成通車，廣安火車南站投入運(yùn)營(yíng)，成都至廣安動(dòng)車開通，市內(nèi)縣縣通高速，市區(qū)到縣半小時(shí)到達(dá)，城區(qū)公共自行車系統(tǒng)建成投入使用，城區(qū)到主要景區(qū)已開通公交車或旅游直通車，境內(nèi)高速公路、主要旅游通道和廣安主城區(qū)設(shè)置旅游交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。旅游服務(wù)設(shè)施逐漸完善，全市星級(jí)飯店發(fā)展到14家（其中五星級(jí)飯店1家、四星級(jí)飯店4家），賓館飯店總床位約31548張，旅行社（含分社）30 家，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)36家。發(fā)展旅游商品企業(yè)20余家，培育A級(jí)特色旅游商品購(gòu)物點(diǎn)14個(gè)。由此可見，廣安旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。

（四）游客人均消費(fèi)低，留不住過(guò)夜游客

從整個(gè)游客消費(fèi)水平來(lái)看，游客的人均消費(fèi)基本是住宿、餐飲、交通等必要性支出，雖然廣安市旅游總量增速較快，由于游客參與度低，二次消費(fèi)項(xiàng)目少，對(duì)文化產(chǎn)品挖掘不夠，特色不夠鮮明，很難留住過(guò)夜游客。導(dǎo)致人均消費(fèi)低，增長(zhǎng)慢。從這一方面可以看出，廣安旅游在旅游服務(wù)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品建設(shè)等方面還需要不斷提升。

二、“一帶一路”背景下廣安旅游創(chuàng)新發(fā)展的必要性

（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)層次低

廣安旅游產(chǎn)品主要以自然和人文觀光旅游為主，休閑娛樂體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品缺乏，開發(fā)水平較低，開發(fā)模式較粗獷，缺乏系統(tǒng)性多樣化的開發(fā)模式，未形成嵌套立體狀的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，不能滿足旅游市場(chǎng)對(duì)觀光、休閑、娛樂、度假、體驗(yàn)、教育、商務(wù)、會(huì)議等多元化多層次消費(fèi)的需求，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需深化、拓展。旅游初級(jí)階段特征明顯，產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游消費(fèi)水平低、過(guò)夜游客比例不大、旅游拉動(dòng)效應(yīng)不明顯等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)亟待拓展。

（二）宣傳營(yíng)銷方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)

廣安有豐富的旅游資源，但“好酒也怕巷子深”。在旅游宣傳營(yíng)銷方式上，不應(yīng)該搞平均主義，應(yīng)集中力量打造營(yíng)銷亮點(diǎn)和特色，如：廣安現(xiàn)有關(guān)于小平的舞臺(tái)劇等文化類產(chǎn)品少之又少，在旅游文化建設(shè)上挖掘不夠，特別是小平這張牌挖掘力度還可以進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)，在一帶一路的背景下，區(qū)域合作僅停留在簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品組合上，在宣傳營(yíng)銷上，特別是海外市場(chǎng)上宣傳力度和營(yíng)銷方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）旅游品牌化不足

城市餐飲購(gòu)物、休閑娛樂特色街區(qū)未形成規(guī)模，旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施缺乏。景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、容量低、特色酒店還比較少；旅游要素體系不完善，“吃”、“購(gòu)”、“娛”是薄弱環(huán)節(jié)，商品單一，品牌意識(shí)不強(qiáng)；由于廣安旅游業(yè)淡旺季較明顯，導(dǎo)致了廣安旅游旺季接待設(shè)施供給不足，旅游淡季接待設(shè)施又大量閑置等突出問(wèn)題。

（四）服務(wù)質(zhì)量和旅游信息化程度有待提高

旅游信息化程度不夠，智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游需加快廣安旅游信息化建設(shè)處于剛起步階段，存在信息化水平不高、信息化不暢、信息化共享較弱等短板，旅游信息化程度、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游建設(shè)需加強(qiáng)。

三、廣安旅游融入一帶一路發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)力度

“一帶一路”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”是中央在新的歷史時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略決策，四川處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，是支撐“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶、核心腹地。廣安作為川東門戶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有的國(guó)家經(jīng)開區(qū)、川渝合作示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等優(yōu)惠政策，廣安應(yīng)發(fā)揮區(qū)位、旅游資源品牌優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展各項(xiàng)工作，打造國(guó)際旅游產(chǎn)品及精品線路。借勢(shì)發(fā)展，深化區(qū)域合作。加大區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)要素整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏。加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造川東渝北旅游新干線，培育成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)精品旅游線路。同時(shí)繼續(xù)做好旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃發(fā)展，做精做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。從以觀光為主的旅游產(chǎn)品調(diào)整為以觀光與休閑度假并重的旅游產(chǎn)品，充分利用廣安自然、人文旅游優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)多樣化的旅游模式，推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育“旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文化、旅游+康養(yǎng)、旅游+教育、旅游+體育、旅游+交通、旅游+其他行業(yè)”七大旅游新業(yè)態(tài)，滿足多元化多層次消費(fèi)的需求。

（二）創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式

加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)施旅游整合營(yíng)銷。隨著一帶一路戰(zhàn)略的提出，廣安旅游要想更好發(fā)展，其促銷必須融入重慶、南充、成都等周邊省市，整體打包，共同營(yíng)銷，以彌補(bǔ)各地區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性不足。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、紙質(zhì)媒體，策劃經(jīng)典節(jié)慶活動(dòng)，開展渠道營(yíng)銷，與成都、重慶聯(lián)合捆綁促銷。充分利用小平的影響力和號(hào)召力，以“人文廣安，小平故里”為口號(hào)，重點(diǎn)營(yíng)銷“紅色廣安”。主打“人文廣安·小平故里”紅色旅游品牌。以小平生平事跡和重大活動(dòng)為主線，策劃系列公關(guān)活動(dòng)，使廣安與小平緊緊聯(lián)系在一起，提升廣安在世界上的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)借國(guó)內(nèi)紅色旅游發(fā)展大勢(shì)，推廣紅色旅游體驗(yàn)游目的地。從而提高廣安旅游業(yè)整合營(yíng)銷水平。

（三）進(jìn)行品牌創(chuàng)新，注重精品旅游

如今，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游已經(jīng)進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，“品牌成為現(xiàn)代旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，即誰(shuí)是最知名旅游品牌，誰(shuí)就擁有了未來(lái)的旅游市場(chǎng)。打造“鄧小平故里”國(guó)際旅游品牌，提升“華鎣山”品牌知名度。大力打造森林、濕地、田園三大生態(tài)旅游品牌，打造中國(guó)華鎣山旅游文化節(jié)、嘉陵江國(guó)際龍舟旅游文化節(jié)、岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)三大品牌節(jié)慶活動(dòng)，以強(qiáng)力品牌建設(shè)引領(lǐng)廣安旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。同時(shí)廣安應(yīng)充分利用廣安自然、人文旅游優(yōu)勢(shì)，以品牌建設(shè)為核心，積極主動(dòng)融入重慶、南充、成都等周邊省市，深入推廣一系列紅色旅游精品線路，打造成為國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游線路產(chǎn)品和區(qū)域合作的典范。最終把廣安打造成中國(guó)西部特色旅游目的地強(qiáng)勢(shì)品牌形象、增強(qiáng)品牌整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）完善配套體系，推動(dòng)“智慧”旅游發(fā)展

政府就加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊旅游服務(wù)設(shè)施短板，積極融入“一帶一路” 和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)，力爭(zhēng)形成航空、鐵路、公路、水路一體化的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系；加快廣安通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善旅游巴士、云軌等公共交通體系建設(shè)，推進(jìn)旅游交通無(wú)障礙出行。推進(jìn)賓館飯店的升級(jí)，形成星級(jí)酒店、特色酒店、經(jīng)濟(jì)型飯店、民宿客棧、自駕車營(yíng)地等多層次的住宿體系。打造旅游特色街區(qū)，進(jìn)一步完善文化娛樂設(shè)施、旅游購(gòu)物體系。同時(shí)大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推進(jìn)景區(qū)、酒店、購(gòu)物電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供實(shí)時(shí)在線預(yù)訂和支付交易服務(wù)。完善智慧旅游一站式服務(wù)體系，加大對(duì)旅行社、旅店賓館、旅游景點(diǎn)、餐飲飯店、火車站、機(jī)場(chǎng)等各類旅游出行服務(wù)主體信息系統(tǒng)對(duì)接和資源整合，利用手機(jī)APP客戶端和微博平臺(tái)，方便游客通過(guò)平板電腦、智能手機(jī)等實(shí)現(xiàn)咨詢、導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)、投訴等功能，提高旅游網(wǎng)上一站式服務(wù)能力，提升旅游服務(wù)品質(zhì)和體驗(yàn)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)旅游業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、發(fā)展模式變革、服務(wù)效能提高，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮重要作用。

（作者單位：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）