本報(bào)駐日本、美國(guó)、新加坡特約記者　孫秀萍　范開(kāi)慶　辛斌

缺了美國(guó)這個(gè)核心伙伴，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）還能否繼續(xù)推進(jìn)？本月2日至3日，除美國(guó)之外的11個(gè)TPP簽署國(guó)在加拿大多倫多召開(kāi)首席談判代表會(huì)議就此問(wèn)題進(jìn)行磋商。日本媒體稱(chēng)，作為目前該協(xié)定中的最大經(jīng)濟(jì)體，日本希望“扮演領(lǐng)導(dǎo)角色”。不過(guò)，熟悉TPP談判的消息人士說(shuō)，TPP簽署國(guó)除了在獲利這一點(diǎn)上有共識(shí)外，每個(gè)國(guó)家都有自己的小算盤(pán)。外界質(zhì)疑，TPP簽署國(guó)同床異夢(mèng)，即使日本當(dāng)“帶頭大哥”，該協(xié)定能否起死回生也很難說(shuō)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2日稱(chēng)，TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于20日至21日在越南召開(kāi)，此次在多倫多的會(huì)議是為它做籌備。多倫多會(huì)談的焦點(diǎn)將集中在11國(guó)能在多大程度上為T(mén)PP制定方向。香港《南華早報(bào)》稱(chēng)，此次會(huì)議的召開(kāi)意味著或許TPP還沒(méi)死，或許TPP簽署國(guó)中有足夠的國(guó)家對(duì)該協(xié)定的長(zhǎng)期收益有信心，因此正努力把這個(gè)協(xié)定從懸崖邊緣拉回來(lái)，抑或是特朗普的美國(guó)并非“不可缺少的國(guó)家”。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2日稱(chēng)，日本作為11國(guó)中的最大經(jīng)濟(jì)體，希望能在2日至3日的會(huì)議中扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣石原伸晃上周五公開(kāi)表示，“加拿大政府要求日本扮演中心角色”。這似乎表明，日本會(huì)在本輪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)談判。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，日本準(zhǔn)備在美國(guó)缺席的情況下重啟TPP，這一立場(chǎng)轉(zhuǎn)變有望讓這個(gè)巨大的貿(mào)易協(xié)定起死回生。據(jù)貿(mào)易官員們介紹，東京已準(zhǔn)備好推進(jìn)這一協(xié)定，而不對(duì)現(xiàn)有TPP文本作大量更改。日本共同社稱(chēng)，日本政府為推進(jìn)除美國(guó)外的11國(guó)TPP盡早生效，主張對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家達(dá)成一致的協(xié)定內(nèi)容僅作最小限度的修改，然后締結(jié)議定書(shū)。

之前聲稱(chēng)“沒(méi)有美國(guó)TPP沒(méi)意義”的日本政府為何突然轉(zhuǎn)向推進(jìn)排除美國(guó)的TPP？日本共同社報(bào)道稱(chēng)，日本政府在全球保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，期待促成貿(mào)易自由化水平較高的TPP。另一方面，東京希望牽制謀求進(jìn)行雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的美國(guó)?！逗{時(shí)報(bào)》2日稱(chēng)，雖然日本支持自貿(mào)協(xié)定，但它不希望區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）早于TPP生效，成為亞洲貿(mào)易和投資的基本原則?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱(chēng)，從地緣政治上看，TPP將鞏固日本與澳大利亞和越南等重要地區(qū)合作伙伴的關(guān)系。而且此舉將保住TPP在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域確立的嚴(yán)格規(guī)則。報(bào)道引述東京政策研究大學(xué)院高級(jí)研究員川崎研一的分析說(shuō)，日方還意識(shí)到，即使沒(méi)有美國(guó)，TPP也能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益——而日本需要這些效益。

美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》2日稱(chēng)，日本改變態(tài)度，主要是因?yàn)橹袊?guó)。日本意識(shí)到，中國(guó)正在填補(bǔ)美國(guó)退出TPP造成的真空。中國(guó)正在和加拿大探索磋商雙邊自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)與墨西哥強(qiáng)化伙伴關(guān)系。此外，中國(guó)在東南亞的投資日益增加，還提出“一帶一路”倡議。很多國(guó)家都在轉(zhuǎn)向亞洲。沒(méi)有TPP，他們與中國(guó)加強(qiáng)合作的可能性非常大——日本必須趕緊行動(dòng)。

加拿大《金融郵報(bào)》2日稱(chēng)，此輪TPP會(huì)議是加拿大遠(yuǎn)離自己的最大貿(mào)易伙伴美國(guó)的最新動(dòng)作。該國(guó)總理特魯多已經(jīng)表示，向亞洲出口更多產(chǎn)品。《讀賣(mài)新聞》稱(chēng)，越南和馬來(lái)西亞等期待向巨大的美國(guó)市場(chǎng)出口，因此對(duì)沒(méi)有美國(guó)的TPP可能會(huì)表示出消極的態(tài)度，磋商或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)一名熟悉TPP談判的消息人士透露，“TPP所有國(guó)家都希望從中受惠，就這一點(diǎn)大家都沒(méi)爭(zhēng)議，但如何落實(shí)，卻有不同意見(jiàn)”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普一就職就宣布退出TPP，但TPP是安倍政權(quán)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的支柱，同時(shí)還是應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)方面的日美同盟。安倍政權(quán)推進(jìn)“TPP11”的真實(shí)意圖在于遲早讓美國(guó)回歸。在日本的主導(dǎo)下先構(gòu)建地區(qū)的通商與貿(mào)易規(guī)則，待時(shí)機(jī)成熟后重新迎接美國(guó)加入。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，TPP接下來(lái)有兩種可能走向。一種是日本“單干”，這種概率更大一些，但還是要看日本能夠拿出多少“真金白銀”。另一種是勸說(shuō)美國(guó)重回TPP。前幾天，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)表示正在和歐盟討論如何推進(jìn)TTIP談判，這讓日本似乎看到了希望。但白明認(rèn)為，讓美國(guó)回頭的可能性不大，日本單干相比之下更加現(xiàn)實(shí)?！?/p>