楊娟

摘要：成本控制貫穿于整個(gè)工程實(shí)施的全過程。本文通過對(duì)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的原則、項(xiàng)目施工成本編制的依據(jù)以及施工實(shí)施期間的成本控制闡述說明，得出施工項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。

Abstract： The cost control runs through the whole process of the implementation of the whole project. Based on the cost management principles of highway engineering construction projects and basis of project construction cost and cost control elaboration， it is said that the construction project cost control is the main way for construction enterprises to improve economic efficiency.

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；成本；控制

Key words： project；cost；control

中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0072-02

0 引言

對(duì)于施工企業(yè)而言，公路工程項(xiàng)目成本管理是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，同時(shí)也是其管理的核心。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其市場競爭機(jī)制也在日益完善，在這種背景下，施工企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，應(yīng)加強(qiáng)自身的成本控制，提高自身市場競爭力。本文通過施工實(shí)施期間的成本控制的措施，不僅降低了項(xiàng)目成本，還有效提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還激發(fā)了員工的工作熱情。項(xiàng)目施工過程中的成本控制，通常是指項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，并控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)。

1 施工項(xiàng)目成本管理的原則

工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下原則：①以人為本全員參與的原則。施工項(xiàng)目成本管理涉及環(huán)節(jié)眾多，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)人員的支持。因此，要想做好施工項(xiàng)目成本管理工作，必須堅(jiān)持以人為本全員參與的原則，讓企業(yè)全體人員都積極參與到成本管理工作中，確保施工項(xiàng)目成本管理工作能夠順利實(shí)施。②目標(biāo)分解，責(zé)任明確的原則。企業(yè)組織項(xiàng)目經(jīng)理部完成施工項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)施工項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解，然后分配給各個(gè)崗位，要求根據(jù)管理內(nèi)容的不同確定成本目標(biāo)和所需要承擔(dān)的責(zé)任，使其各司其職，責(zé)任到人。③開源與節(jié)流原則。在成本形成過程中，一方面定期進(jìn)行成本核算和分析，另一方面做好計(jì)量、變更管理工作。④實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則。施工項(xiàng)目成本管理必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，遵循動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則。

2 施工項(xiàng)目成本編制的依據(jù)

①主承包合同。包括標(biāo)價(jià)的工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、合同協(xié)議、中標(biāo)通知書等全部內(nèi)容。②施工方案、方法的選擇。在施工中，施工方案是很重要的組成部分，不論在技術(shù)方面或組織方面，通常都有多種可行的方案選擇，所以可以對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。比如路基工程需要施工大量的土石方，其施工方式不同，造價(jià)會(huì)有明顯的差別。由于每種施工機(jī)械都有相應(yīng)比較經(jīng)濟(jì)的運(yùn)距，在選擇施工機(jī)械時(shí)，應(yīng)予以合理組織，盡量發(fā)揮各種機(jī)械的優(yōu)勢，可以降低工程成本。③項(xiàng)目經(jīng)理部的組成。包括項(xiàng)目經(jīng)理部配備的管理人員數(shù)量，管理辦公設(shè)施，項(xiàng)目經(jīng)理部的駐地建設(shè)、臨時(shí)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)備、測量設(shè)備等。④實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。⑤企業(yè)內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)。企業(yè)根據(jù)以往項(xiàng)目積累和自行制定的結(jié)算單價(jià)。⑥人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)價(jià)格及運(yùn)距、運(yùn)價(jià)等。市場調(diào)查獲取人工工資標(biāo)準(zhǔn)和材料的出廠價(jià)及運(yùn)費(fèi)等。

3 施工實(shí)施期間的成本控制

①開工前的準(zhǔn)備。1）場站布置規(guī)劃要合理經(jīng)濟(jì)。結(jié)合地形地貌，在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運(yùn)輸條件好、材料供應(yīng)方便的地方。比如，有一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場后帶領(lǐng)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)有場地認(rèn)真進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，在充分利用原來硬化的混凝土地坪基礎(chǔ)上，結(jié)合水穩(wěn)站及瀝青拌合站的結(jié)構(gòu)布置圖進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃。最終小構(gòu)件預(yù)制場利用了原來的鋼筋大棚及鋼筋加工區(qū)，完全利用，基本沒有增加硬化面積。瀝青拌合站采用原來的預(yù)制場，只是進(jìn)行了簡單的臺(tái)座破除。水穩(wěn)拌合站采用“一料兩倉、對(duì)稱布設(shè)”，減少了裝載機(jī)的上料距離，既符合標(biāo)準(zhǔn)化指南的建設(shè)要求，又節(jié)約項(xiàng)目成本。2）選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，能夠很大程度地減輕項(xiàng)目管理的壓力，同時(shí)也能很好地保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。比如，交安項(xiàng)目基本上都是安裝工程，施工隊(duì)的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量和進(jìn)度，并且專業(yè)性相對(duì)較高，普通民工需要短時(shí)間培訓(xùn)后才能掌握安裝技術(shù)。所以施工專業(yè)隊(duì)伍對(duì)于項(xiàng)目成本節(jié)約也很有幫助。3）與作業(yè)隊(duì)簽訂勞務(wù)協(xié)作合同，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況測算結(jié)算單價(jià)，結(jié)算單價(jià)不能超企業(yè)下達(dá)的結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)。4）做好圖紙會(huì)審，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。在剛進(jìn)場時(shí)利用技術(shù)人員的空閑時(shí)間積極組織各部門主要技術(shù)管理人員開展圖紙會(huì)審工作，按照各部門的分工不同，認(rèn)真對(duì)各分項(xiàng)工程的工程量、結(jié)構(gòu)尺寸、施工順序的配合及銜接部位的合理性進(jìn)行會(huì)審。通過圖紙會(huì)審工作，使項(xiàng)目部的技術(shù)管理干部更加熟知設(shè)計(jì)文件，清晰設(shè)計(jì)意圖，為后續(xù)的工作開展做好鋪墊，在施工過程中做到有的放矢。復(fù)核工程量，建立結(jié)算控制紅線，避免超結(jié)算；5）計(jì)算材料計(jì)劃，避免材料超進(jìn)場，還可以控制施工過程中材料用量情況。

②材料管理。1）對(duì)主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，嚴(yán)禁自行購置。選擇材料時(shí)必須堅(jiān)持貨比三家，擇優(yōu)選用的原則，依據(jù)自身挑選材料的經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，選擇最佳的供應(yīng)商，絕不與不良供應(yīng)商為伍，確保材料質(zhì)量合格。2）嚴(yán)格材料收發(fā)制度，是實(shí)施材料管理的核心。材料收發(fā)必須以書面料單為依據(jù)，作為材料結(jié)算、材料扣款的唯一憑證，也是材料盤查、材料管理的主要內(nèi)容。材料保質(zhì)保量，合理堆放，減少二次搬運(yùn)；發(fā)料時(shí)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，有些特定重要材料需實(shí)行限額發(fā)料。現(xiàn)場施工中如果出現(xiàn)隨意丟棄、浪費(fèi)材料現(xiàn)象，材料管理人員通過盤庫和與技術(shù)員核對(duì)完成量，就很容易發(fā)現(xiàn)并控制材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也能及時(shí)掌握材料的使用情況，做好材料保障工作。3）要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備量。4）對(duì)于地材等零星用料，盡量采取用多少、購多少的原則，最好不要占用過多庫存。5）按照計(jì)劃按時(shí)調(diào)配材料進(jìn)場，既要避免材料積壓又要保障材料供應(yīng)，這就需要在材料管理中積極與現(xiàn)場施工相結(jié)合，及時(shí)盤查，及時(shí)更新庫存，做好材料調(diào)配、保障工作。6）加強(qiáng)材料進(jìn)場檢測工作，材料進(jìn)場必須嚴(yán)格按照頻率檢測，否則會(huì)給后續(xù)施工帶來障礙，如果在安裝完成后出現(xiàn)檢測不合格情況，對(duì)進(jìn)度、成本造成巨大損失。7）重視材料保管。比如交安材料大部分以金屬為主，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)丟失材料現(xiàn)象，特別是部分安裝的材料，由于看管困難，更容易丟失。比較有效的辦法是在施工沿線張貼法制宣傳標(biāo)語，明確盜竊交通設(shè)施的嚴(yán)重性。8）保證材料進(jìn)場及時(shí)。尤其是交安項(xiàng)目后期材料進(jìn)場不及時(shí)或者由于廠家失誤，導(dǎo)致項(xiàng)目隔離柵、護(hù)欄立柱、防眩網(wǎng)、螺栓等材料不能按照事前承諾的時(shí)間發(fā)貨，會(huì)給項(xiàng)目施工造成較大損失，材料不僅決定著工程施工的質(zhì)量，更是同工程的施工成本有著直接的聯(lián)系，在很大程度上還控制著工程的施工進(jìn)度?？梢哉f，工程施工的好壞與否，材料起到了很大的作用。

③考慮各個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)選擇何種施工設(shè)備，根據(jù)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃，將每個(gè)項(xiàng)目采用的機(jī)械種類規(guī)格和數(shù)量綜合編制施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃表，配合施工，并減少或杜絕機(jī)械窩工。

④強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，計(jì)量實(shí)耗人工、實(shí)耗材料，為成本控制提供數(shù)據(jù)支持；其次，核對(duì)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算，比較兩者之間的差距，采取修正措施。

⑤做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，然后找到形成兩者之間差距的原因，并采取有效的修正措施。

⑥項(xiàng)目成本控制不僅需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑，及時(shí)辦理變更、索賠工作，由于諸多客觀原因的限制，項(xiàng)目施工中總是難免會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更勢必會(huì)增加項(xiàng)目成本，基于此，工程變更后施工組織應(yīng)及時(shí)辦理簽證，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。

⑦加快放工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。為了加快施工進(jìn)度，也會(huì)增加一定的成本支出，有時(shí)需要增加模板的使用費(fèi)、夜間施工的照明費(fèi)和工效損失等費(fèi)用。

4 工程案例

4.1 工程概況

A項(xiàng)目是X集團(tuán)公司X施工處所屬的一個(gè)項(xiàng)目。X集團(tuán)公司具有工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，是大型國有施工企業(yè)，其下屬各施工處也具備工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，資金、技術(shù)實(shí)力雄厚，特別是在公路工程項(xiàng)目成本管理方面更是經(jīng)驗(yàn)豐富，在業(yè)內(nèi)備受認(rèn)可。A項(xiàng)目作為XX路的一個(gè)標(biāo)段，主要承建大橋和與之相接的路基工程，全長2.5公里，工程量總計(jì)1.2億元，其中土方工程3.58千萬元。

4.2 施工項(xiàng)目成本控制程序

4.3 效果分析

A項(xiàng)目實(shí)際成本匯總表如表1所示。

由表1可以看出，A項(xiàng)目的人工費(fèi)比目標(biāo)成本超支23.2萬元，主要原因有以下兩個(gè)：一方面是因?yàn)槲飪r(jià)上漲引起的人工費(fèi)單價(jià)差；另一方面是因?yàn)橼s工，增加了加班費(fèi)和招聘大量臨時(shí)工的費(fèi)用。材料費(fèi)比目標(biāo)成本降低了90.4萬元，機(jī)械費(fèi)比目標(biāo)成本降低了29.3萬元，其他費(fèi)用比目標(biāo)成本超支了16.4萬元，A項(xiàng)目發(fā)生的工程實(shí)際成本為10046.5萬元，預(yù)算成本10367.4萬元降低了320.9萬元，比項(xiàng)目目標(biāo)成本10126.6萬元降低了80.1萬元，實(shí)現(xiàn)了總體成本降低的目的。

5 結(jié)束語

根據(jù)以上施工實(shí)施期間的成本控制措施，項(xiàng)目成本得到全面控制，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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