王英+李清源+張萬方

推進自貿協(xié)定實施工作是落實中央精神，推進國家自貿區(qū)戰(zhàn)略，推動經濟提質增效、轉型升級的重要抓手，對提高出口產品競爭力、擴大出口具有重要意義。

2016年濰坊檢驗檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢，出臺了16條全力服務濰坊加快開放發(fā)展措施、積極創(chuàng)建國家級自貿協(xié)定出口實施示范區(qū)，探索通關便利化簽證模式改革、提升我市自貿協(xié)定優(yōu)惠政策利用水平，積極服務地方外經貿的發(fā)展。2016年1-11月，我市外經貿進出口總額1058409萬元，同比增長11.8%，位居山東省第三。

用好自貿區(qū)政策 讓企業(yè)享受“經濟護照”的實惠

我國對外簽署生效的自由貿易協(xié)定的主要內容是關稅減讓，主要實施手段是原產地簽證?，F(xiàn)在最能夠提高企業(yè)國際競爭力的“金鑰匙”是各類自由貿易協(xié)定項下的區(qū)域性優(yōu)惠原產地證書，原產地證書是企業(yè)享受自由貿易協(xié)定優(yōu)惠待遇的“經濟護照”，運用好原產地證書，就能更好地享受關稅減免，從而提高產品的國際競爭力，贏得更多的國際市場份額。

2016年濰坊檢驗檢疫局共簽發(fā)自貿協(xié)定優(yōu)惠原產地證書27136份，簽證金額91553萬美元，同比分別增長66.7%和39.4%，獲得自貿伙伴關稅減免7607萬美元，濰坊轄區(qū)自貿協(xié)定優(yōu)惠政策利用水平達到40.6%，比2015年增長8個百分點，實現(xiàn)歷史性的突破。

濰坊檢驗檢疫局聯(lián)合商務、財政、海關、國稅等7個涉外部門共同開展“送政策、送技術、送服務”到基層、到企業(yè)活動。通過多措并舉的政策宣傳，加深了政府部門、外貿企業(yè)對自貿協(xié)定優(yōu)惠政策的認知度，激發(fā)了企業(yè)利用自貿區(qū)優(yōu)惠關稅政策的積極性。

簡政放權出新政，優(yōu)質服務惠企業(yè)

濰坊檢驗檢疫按照“清事前，擴機構，減事中”的原則，大力推進原產地簽證管理改革。全面取消原產地證企業(yè)年審制度，在全省率先實現(xiàn)原產地證企業(yè)備案無紙化，與市商務局實施原產地證簽證企業(yè)備案與對外貿易經營者備案登記“兩證合一”改革，徹底破除事前門檻。率先建立山東首個原產地簽證區(qū)域審單中心，打破濰坊檢驗檢疫局本部、辦事處的轄區(qū)界限，在濰坊檢驗檢疫局本部建立原產地簽證審單中心，開展原產地證書集中審單、多點簽證（發(fā)證）。緩解了辦事處簽證人員的不足、統(tǒng)一了證書的審核尺度，方便企業(yè)就近簽領證書。建立全國首家原產地證書社會組織發(fā)證機構，授權安丘隆安企業(yè)服務中心等縣域社會組織為周邊企業(yè)打印、發(fā)放原產地證書，打破原產地簽證便利化最后“一公里”。在全省系統(tǒng)率先實施原產地簽證負面清單管理制度，對簽證產品實行分類管理，對90%以上的商品不再開展原產地核查，2016年對48623份原產地證書實現(xiàn)“即發(fā)即審、即到即簽”。

濰坊光華精細化工有限公司是“兩證合一”的直接受益者。該公司2016年初在濰坊市商務局取得對外貿易經營者備案登記證的同時，也獲得了濰坊檢驗檢疫局的原產地證備案號。濰坊檢驗檢疫局的工作人員在第一時間趕赴企業(yè)進行原產地證業(yè)務知識培訓，積極幫扶企業(yè)申請自貿區(qū)優(yōu)惠證書，使其充分享受自貿區(qū)優(yōu)惠政策的紅利。

該企業(yè)經理趙靜感慨道：“在目前經濟形勢不樂觀、外經貿企業(yè)面臨發(fā)展困境的情況下，濰坊檢驗檢疫局主動作為，深入企業(yè)基層傳經送寶，指導我們利用好自貿區(qū)優(yōu)惠政策，今年憑貴局簽發(fā)的51份自貿區(qū)優(yōu)惠原產地證書，就為我們企業(yè)減免了20萬美元的關稅優(yōu)惠?！?