張登

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)村供水發(fā)展給予了特別的關(guān)注，并著手建設(shè)屬于農(nóng)村地區(qū)的供水工程，供水工程作為農(nóng)村公共衛(wèi)生組織和公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)使農(nóng)村民眾的飲用水不安全的問題得到解決，同時(shí)滿足了農(nóng)村地區(qū)日益增長的用水需求，但農(nóng)村供水發(fā)展的過程中存在一些問題，如何有針對(duì)性地解決這些問題成為農(nóng)村供水可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水；問題；對(duì)策

農(nóng)村供水工程的建設(shè)和發(fā)展為我國廣大農(nóng)村民眾帶去福音，解決了一系列供水方面的難題，但是在其發(fā)展的過程中，仍然存在供水工程運(yùn)行機(jī)制不完善、供水保障程度低、對(duì)水質(zhì)檢測和水源保護(hù)工作重視程度不足等問題，因此國家以及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)這些問題進(jìn)行細(xì)致的分析，并在民眾的配合下，逐步建設(shè)和完善農(nóng)村供水工程，使之為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

一、農(nóng)村供水發(fā)展中存在的問題

1.供水工程運(yùn)行機(jī)制不完善

農(nóng)村人口居住具有分散性的特點(diǎn)，因此供水工程的建設(shè)規(guī)模較小，但投入的成本較高，農(nóng)村所能承受的費(fèi)用有限，致使很多分散農(nóng)村地區(qū)的供水工程建設(shè)完成后投入使用較為困難。由于供水工程的運(yùn)行需要電力的支持，隨著電力價(jià)格的提升，導(dǎo)致供水工程的運(yùn)行受到阻礙。對(duì)不同地區(qū)的供水工程運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果顯示，大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)供水工程運(yùn)行用電未按照普通工業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，供水工程用電價(jià)格占其運(yùn)行總投入的三分之一到三分之二，揚(yáng)程高的供水工程可達(dá)到百分之七十以上。

2.供水保障程度低

農(nóng)村供水是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，由于農(nóng)村用水污染、水源變化、飲用水質(zhì)量差等方面的影響導(dǎo)致飲用不安全水的人口逐漸增加，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)飲用水安全問題反復(fù)處理卻一直得不到解決。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常開挖煤礦等資源時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)漏水的情況，致使地下水位降低，飲用水受到嚴(yán)重污染，使得原本可以飲用的水資源出現(xiàn)不安全的問題，人們被迫放棄飲用。還有一些農(nóng)村地區(qū)解決過供水方面的問題，建設(shè)過供水系統(tǒng)，但由于供水工程建設(shè)投入資金少、標(biāo)準(zhǔn)低，加之沒有供水系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，造成供水系統(tǒng)出現(xiàn)年久失修、設(shè)備老化等情況，直接影響著飲用水的安全。

3.對(duì)水質(zhì)檢測和水源保護(hù)工作重視程度不足

雖然早在1989年我國就已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于保護(hù)飲用水源以及防治污染的管理辦法，但由于各個(gè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，其在實(shí)施的細(xì)則方面有較大的差異。尤其是對(duì)于面積廣、水量需求大的分散供水工程與小型供水工程運(yùn)行的過程中，難以落實(shí)水資源的保護(hù)措施。隨著生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)污水的污染日益加劇，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的飲用水源造成了很大的威脅。甚至在水資源較為豐富的南方農(nóng)村地區(qū)也存在農(nóng)村供水系統(tǒng)建設(shè)找不到符合要求水源的情況。另外，有些單村建設(shè)的供水工程，由于缺少資金投入、相關(guān)檢測設(shè)備不足，使得水質(zhì)檢測不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)要求，不能完全覆蓋水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)重威脅供水水質(zhì)。

二、針對(duì)農(nóng)村供水發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.對(duì)農(nóng)村供水發(fā)展給予特別的關(guān)注

在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)相對(duì)集中且具有一定規(guī)模的供水工程是其長期有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。對(duì)于供水規(guī)劃方面，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃工作顯示出薄弱的狀態(tài)，一方面，有些農(nóng)村地區(qū)未制定總體供水計(jì)劃，難以實(shí)現(xiàn)供水工程的穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面，雖然有些農(nóng)村地區(qū)制定了總體供水計(jì)劃，但與扶貧部門與衛(wèi)生部門等專項(xiàng)計(jì)劃工作銜接不當(dāng)，甚至有些供水工程因村民移居則直接廢棄。除此之外，有些供水工程的供水來源可靠性有待商榷，致使即便是供水工程已經(jīng)建設(shè)完成，也不能投入使用。農(nóng)村供水工程能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展取決于工程的規(guī)模，因此應(yīng)制定科學(xué)合理的總體供水規(guī)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)水平較高的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、規(guī)?；墓┧こ?，根據(jù)水資源分布的區(qū)域特征，在該區(qū)域內(nèi)科學(xué)地布設(shè)供水設(shè)施，使供水工程的運(yùn)行效率得到有效提升，進(jìn)而為農(nóng)村供水長期發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.加快農(nóng)村供水現(xiàn)代化建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程的統(tǒng)籌建設(shè)，東部地區(qū)已經(jīng)逐步完善農(nóng)村供水工程的現(xiàn)代化建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)中西部農(nóng)村地區(qū)的供水工程。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、均等化公共服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)中西部農(nóng)村地區(qū)的供水工程的快速發(fā)展，逐漸解決農(nóng)村學(xué)校、國有農(nóng)林場、少數(shù)民族區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)域等地的不安全飲水的問題。而東部地區(qū)應(yīng)不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程的統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)行一體化供水模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村供水模式?，F(xiàn)代化的農(nóng)村供水模式具備以下幾種特性：國際先進(jìn)水平的供水質(zhì)量、保證供水量、高效的供水生產(chǎn)模式、科學(xué)的供水工程管理理念、滿足用水戶的要求。推進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)村供水模式的重點(diǎn)內(nèi)容包括兩點(diǎn)：一是現(xiàn)代化的供水理念，以人為本，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。二是提升信息技術(shù)、節(jié)能節(jié)水技術(shù)、水處理技術(shù)等應(yīng)用質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村供水管理水平。

3.提高農(nóng)村民眾參與意識(shí)

農(nóng)村民眾作為農(nóng)村供水工程的受益者，因此應(yīng)不斷提高農(nóng)村民眾的參與意識(shí)，使農(nóng)村供水工程持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程從自上而下轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系臎Q策模式。因?yàn)樵谝酝霓r(nóng)村供水工程的建設(shè)中，通常是由水行業(yè)和當(dāng)?shù)卣?lián)合進(jìn)行實(shí)施和規(guī)劃，有些受益區(qū)域民眾的并沒有參與其中，使得民眾一直處于被動(dòng)狀態(tài)。只有充分發(fā)揮受益民眾的主人翁作用，才能實(shí)現(xiàn)供水工程的合理化建設(shè)。

三、結(jié)語

農(nóng)村供水工程是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的民生工程，在解決農(nóng)村地區(qū)飲水安全方面起著重要的作用，面對(duì)農(nóng)村供水工程發(fā)展中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該從對(duì)農(nóng)村供水發(fā)展給予特別的關(guān)注、加快農(nóng)村供水現(xiàn)代化建設(shè)、提高農(nóng)村民眾參與意識(shí)等方面著手，逐步完善農(nóng)村供水工程，使其獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙士博，張旗斌.關(guān)于農(nóng)村供水發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].大科技，2015（19）.

[2]程文靜.農(nóng)村供水發(fā)展中存在的問題及對(duì)策探討[J].水利天地，2012（10）.

[3]閆冠宇，徐佳.我國農(nóng)村供水未來發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].中國農(nóng)村水利水電，2013（04）.

[4]宋衛(wèi)坤，胡孟，賈燕南等.農(nóng)村供水規(guī)模確定方法存在問題及對(duì)策[J].中國農(nóng)村水利水電，2013（12）.