李希志

企業(yè)治安保衛(wèi)工作是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有直接的關(guān)系，因此，做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，是構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題

保衛(wèi)工作立法滯后。關(guān)于企業(yè)保衛(wèi)工作的規(guī)定很少見(jiàn)，有也只是一些涵蓋面廣、規(guī)定較籠統(tǒng)、模糊的行政法規(guī)，而對(duì)于一些獨(dú)具行業(yè)特點(diǎn)的企事業(yè)單位尚未形成特定過(guò)細(xì)的法律法規(guī)。這些國(guó)有企業(yè)的保衛(wèi)工作，基本上是取決于領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志，隨意性大，發(fā)生問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)。

保衛(wèi)機(jī)構(gòu)日趨萎縮。由于部分國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上片面地認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)有企業(yè)的主要任務(wù)就是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保衛(wèi)工作是公安部門(mén)的事，所以在人力、物力上有弱化保衛(wèi)工作的傾向，甚至把保衛(wèi)部門(mén)列為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的對(duì)象，部分保衛(wèi)人員被迫離開(kāi)工作崗位，使保衛(wèi)工作的組織、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)嚴(yán)重削弱。

目前從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，不適合新時(shí)期保衛(wèi)工作需要。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和職級(jí)待遇等存在問(wèn)題，各單位配備的保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊，相對(duì)較低。一是認(rèn)為保衛(wèi)工作不重要，配兩個(gè)人應(yīng)付一下上面檢查就行。二是認(rèn)為做保衛(wèi)工作是鎮(zhèn)壓性的，不需方式方法而厲害能打就行。把單位內(nèi)部蠻橫霸道、打架斗毆的“人才”招聘“選拔”到保衛(wèi)部門(mén)，以至于這些人工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不依法管理，結(jié)果把維護(hù)治安搞成擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，形成“黑保安”現(xiàn)象。

治安保衛(wèi)工作在企業(yè)的作用被忽視，傳統(tǒng)式的治安管理不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對(duì)企業(yè)安全保衛(wèi)工作的新要求。

加強(qiáng)企業(yè)安全保衛(wèi)工作的對(duì)策措施

以任務(wù)為根據(jù)，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實(shí)際做好油田保衛(wèi)工作

首先，加大保衛(wèi)工作的力度，做到提高保衛(wèi)人員“一崗兩責(zé)”責(zé)任意識(shí)的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)的生產(chǎn)安全需要，嚴(yán)抓“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”四項(xiàng)基本原則，把保衛(wèi)工作從基礎(chǔ)落實(shí)。實(shí)行建立長(zhǎng)效機(jī)制的改革，注重嚴(yán)格監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，從而把握問(wèn)題的突出點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的情報(bào)信息工作，從實(shí)際出發(fā)減少違法分子的不慎進(jìn)入。

其次，把傳統(tǒng)的保衛(wèi)方式轉(zhuǎn)向智能化保衛(wèi)，把保衛(wèi)工作細(xì)致化。保安工作必須延伸到協(xié)助企業(yè)安全管理部門(mén)的工作，幫助他們把一些安全的不確定因素進(jìn)行分解，建立多種預(yù)測(cè)監(jiān)控機(jī)制的管理。把握企業(yè)的各個(gè)角落安全性的檢測(cè)，把握落實(shí)各個(gè)地區(qū)的不良安全因素的準(zhǔn)確信息并對(duì)其進(jìn)行合理的處理方案來(lái)解決問(wèn)題。注重企業(yè)的保衛(wèi)工作的管理和分配。

加大企業(yè)的防范措施

在社會(huì)中總有些不法分子，為了謀取利益而破壞社會(huì)秩序的正常與發(fā)展，油田遭到不法分子的破壞也是常有之事。只有做好預(yù)防工作，加大油田企業(yè)的保衛(wèi)工作的管理才是避免事故發(fā)生的最主要策略。

第一，在防范的過(guò)程中要具有廣泛性全面性。在我國(guó)油田單位點(diǎn)會(huì)比較多，涉及的面會(huì)比較廣，井口分散，所以在工作的情況下很容易出現(xiàn)原落地生油的狀況，或者在生產(chǎn)的過(guò)程中機(jī)械設(shè)備沒(méi)有看護(hù)好也很容易受到不法分子的入侵。因此要全面提高各項(xiàng)工作場(chǎng)地的防范意識(shí)。

第二，作為保衛(wèi)人員每日都要注意必要的工作防范。企業(yè)要對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行合理的管理，不給犯罪分子任何有機(jī)可乘的時(shí)機(jī)，對(duì)各項(xiàng)工作生產(chǎn)的設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格看管，做好各項(xiàng)工作的檢查制度，建立健全的保衛(wèi)守則。

維護(hù)油田的治安穩(wěn)定，建設(shè)“三防”體系

對(duì)于現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá)，油田企業(yè)常出現(xiàn)一些不法分子的盜油現(xiàn)象，嚴(yán)重地破壞了油田的正常生產(chǎn)活動(dòng)。所以必須加強(qiáng)企業(yè)的科技安全管理，注重對(duì)重點(diǎn)以及某些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。大力使用和推廣科技防御措施，提高防范不法分子的準(zhǔn)確性；還必須加強(qiáng)保衛(wèi)人員的巡邏力度，做好一人一崗，責(zé)任制度要深究，通過(guò)人防、物防、技防的方式對(duì)油田企業(yè)進(jìn)行全面的保衛(wèi)改革，確保油田的工作安全進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全化生產(chǎn)模式。

建立綜治考核獎(jiǎng)懲體系

建立責(zé)任目標(biāo)管理考核機(jī)制和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。主要途徑有以下幾點(diǎn)：首先建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核機(jī)制。把所管轄的油區(qū)是否和諧以及和諧程度的高低列入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職考核中去，作為年終考核政績(jī)的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)考慮，同時(shí)作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。其次完善相關(guān)的綜合治理機(jī)構(gòu)的成員和單位的考核機(jī)制。實(shí)行綜治工作日常考核、半年考核和年終考核三種形式相結(jié)合的綜合考核機(jī)制，考核結(jié)果也要充分體現(xiàn)在業(yè)績(jī)中，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。最后是創(chuàng)新綜治責(zé)任單位考核機(jī)制。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)置合理的階段考核分值比重，將考核重點(diǎn)放在落實(shí)治安防控體系建設(shè)和綜治工作機(jī)制創(chuàng)新方面，按照考核方式方法對(duì)各個(gè)單位的業(yè)績(jī)和成果進(jìn)行考核，以此為依據(jù)進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司油田保衛(wèi)部）

（責(zé)任編輯：樂(lè) 民）