舒艷兵

摘 要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國(guó)食品的安全，人民的生活和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，因此三農(nóng)問(wèn)題一直是國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。近幾年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了不錯(cuò)的成績(jī)，高坪區(qū)的農(nóng)業(yè)投入比較大，現(xiàn)代化程度也得到了提升，但在基礎(chǔ)設(shè)施、耕地資源，以及農(nóng)業(yè)科技、勞動(dòng)者素質(zhì)方面還是出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力是目前走出這一困境最有效的方式。本文在對(duì)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素的分析上，就有關(guān)如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力給出自己的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：科技；創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)能力

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高的制約因素

1.基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō)，還是比較薄弱的。不過(guò)隨著對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，在現(xiàn)代化設(shè)備建設(shè)上也在加大成本的投入，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的先進(jìn)與否直接影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所以完善如水利設(shè)施、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等具有重要的意義。但是在加大成本投入的同時(shí)，也要提高經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在投入和產(chǎn)出上不成正比，基礎(chǔ)設(shè)施的完善并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高，反而造成了人力物力資源的浪費(fèi)。

2.資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力是否能得到提高和土地資源的豐富與否有著密不可分的關(guān)系，只有土地資源優(yōu)渥，可耕種面積龐大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有可發(fā)揮的空間。但是目前我國(guó)可耕種土地主要分布在長(zhǎng)江流域，珠江三角洲一帶，受到工業(yè)快速發(fā)展的影響，耕地面積正在日益減少或者受到嚴(yán)重的污染。而在我國(guó)東北部分地區(qū)，可開(kāi)發(fā)的土地更少，難度也更大。

3.科技創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新方面盡管一直在努力，但是據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技水平依舊很低，科技的利用率不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的科技創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品品種上的優(yōu)化，以及農(nóng)耕過(guò)程中有關(guān)播種，施肥，灌溉，收割等方面的創(chuàng)新。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力存在的問(wèn)題

1.資源利用與產(chǎn)出率不高。我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，對(duì)水土資源，農(nóng)產(chǎn)品資源，科技資源，以及資金人力等方面資源的利用率一直不高。土地資源和水資源在開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中一方面受到資源匱乏的影響，另外一方面因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不合理利用，造成水土資源的浪費(fèi)。還有目前比較突出的問(wèn)題是有些地區(qū)為了提高資源的利用率，提高產(chǎn)出率而過(guò)度依賴(lài)化肥和農(nóng)藥，造成了水土資源的污染，農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞，生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)一旦被破壞將造成資源不可再生等嚴(yán)重問(wèn)題。此外，對(duì)深加工投入的不足，使得即使有資源可以利用，但是農(nóng)產(chǎn)品卻沒(méi)有一定的附加值，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)效益比較低。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不夠。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入存在較大的地域差，在高坪地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可能成本投入大一些，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力也就較強(qiáng)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)受到地域經(jīng)濟(jì)的原因，在科技創(chuàng)新上的力度還不夠。整體來(lái)說(shuō)，成本的投入并不代表科技水平的提高，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上的力度還需要加強(qiáng)。第二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的需求不旺盛。大部分地區(qū)還是沒(méi)有形成大規(guī)模耕作的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傾向于使用傳統(tǒng)農(nóng)耕設(shè)備，對(duì)水利設(shè)施，灌溉技術(shù)的需求并不高。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率不高。農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的發(fā)展和利用需要將科學(xué)知識(shí)，科學(xué)成果得以宣傳和普及，但是就目前情況來(lái)看，由于受到國(guó)家政策，勞動(dòng)者素質(zhì)的影響，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化上的效率并不高。首先是國(guó)家有關(guān)部門(mén)在落實(shí)相關(guān)政策的時(shí)候沒(méi)有考慮到各個(gè)地區(qū)的差異，有些地區(qū)的情況復(fù)雜，在落實(shí)政策的時(shí)候需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。其次是受到城鎮(zhèn)化的影響，大量農(nóng)村人口外流，使得勞動(dòng)者的素質(zhì)降低，這對(duì)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)及其成果的推廣普及產(chǎn)生了不利的影響。

三、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的措施

提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，可以從基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技創(chuàng)新、增加深加工成本投入、引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)等角度考慮。

1.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是國(guó)家的靈魂，更是農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的最重要推手，所以加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系勢(shì)在必行。首先，國(guó)家需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，包括資金的投入和人才的投入。國(guó)家的財(cái)政政策中需要對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，建立完善的資金投入和使用體系，還需要專(zhuān)門(mén)的人員和部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)家也要加大科技人才培養(yǎng)的投入，與教育改革相結(jié)合，加大高校對(duì)于專(zhuān)門(mén)科技人才的教育，設(shè)立科技研究所，選拔優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行集中培訓(xùn)。其次，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新也要求農(nóng)業(yè)部門(mén)和其他國(guó)家部門(mén)之間進(jìn)行合作，在我國(guó)科技水平還不夠發(fā)達(dá)的條件下，需要引進(jìn)國(guó)外相關(guān)科技文獻(xiàn)和科技技術(shù)，在研究先進(jìn)文獻(xiàn)和科技的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，為科技的創(chuàng)新做出努力。此外，也要對(duì)成本投入進(jìn)行合理的管控。比如在一些高坪區(qū)可能成本投入已經(jīng)相對(duì)比較大了，只是產(chǎn)出率不高，那為了提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，就可以在深加工上加大投入，使得農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值得到提升。

2.加快科技創(chuàng)新體系的推廣。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，我國(guó)在對(duì)水利設(shè)施上的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品種上的優(yōu)化，播種和灌溉技術(shù)上的改良，施肥耕作等操作上的進(jìn)步都做出了很大的貢獻(xiàn)。但是對(duì)科技創(chuàng)新體系以及創(chuàng)新成果的推廣方面卻沒(méi)有得到良好的改善，這就要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)需要加大科技創(chuàng)新的宣傳力度，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，一方面要建立健全創(chuàng)新推廣的體系，比如宣傳和監(jiān)管部門(mén)體系，另一方面為了加快勞動(dòng)者的接受和適應(yīng)新科技的能力，需要完善教育體系以及制定優(yōu)惠政策。這對(duì)科技創(chuàng)新體系的推廣，科技及其成果的利用都起到至關(guān)重要的作用。

3.組織農(nóng)業(yè)科技工程。最后，農(nóng)業(yè)科技工程的組建也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高。首先，農(nóng)業(yè)科技示范園等科技工程預(yù)示著我國(guó)在推廣農(nóng)技和農(nóng)技產(chǎn)品上已經(jīng)做出了很大的努力，其次，還需要加大企業(yè)和農(nóng)業(yè)的合作，引進(jìn)大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展有效的合作，盡快組織好農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易信息網(wǎng)絡(luò)等，這對(duì)于組織農(nóng)業(yè)科技工程，加快農(nóng)技的發(fā)展和推廣都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。綜上所述，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高上受到了基礎(chǔ)設(shè)施，資源環(huán)境，科技水平以及人力資源等因素的制約，為了改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，筆者認(rèn)為首先也是最重要的，是要從加大科技創(chuàng)新力度上著手，這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施改善，資源環(huán)境改善具有先導(dǎo)作用。

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