余新華

抓住機(jī)遇唱響河南農(nóng)產(chǎn)品品牌

余新華

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）下發(fā)后，社會各界圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革熱議品牌創(chuàng)建，各行各業(yè)紛紛出招推進(jìn)品牌創(chuàng)建。今年年初，農(nóng)業(yè)部決定開展農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年活動，掀起了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動的熱潮。當(dāng)前，河南農(nóng)產(chǎn)品品牌“散、小、弱、低”現(xiàn)象突出，認(rèn)識不足、投入不足、扶持不足等制約農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的因素較多。這里，筆者就推進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建談一點(diǎn)粗淺的看法。

要理清工作思路。今年3月8日，在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記從“固本安民之要”的高度來強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，要求圍繞“需求導(dǎo)向”和“供給質(zhì)量”，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，以高度的責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)核心競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和樹立河南綠色生態(tài)形象的重要意義，高度重視培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌工作。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以特色農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)為依托，以創(chuàng)新為動力，以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心，著力打造一批特色突出、美譽(yù)度高、市場競爭力強(qiáng)的河南農(nóng)產(chǎn)品品牌。以農(nóng)產(chǎn)品品牌化推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)品牌大省轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)和價值鏈，增加有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，走出一條具有河南特色的品牌強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之路。

要把握基本內(nèi)涵。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)就是要把傳統(tǒng)意義上的農(nóng)產(chǎn)品賦予品牌特征，以增強(qiáng)其市場競爭力。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)決定了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)必須走公用品牌（公共品牌）和企業(yè)品牌相結(jié)合的道路。我們必須充分明確，由政府（政府部門）或非盈利機(jī)構(gòu)管理的質(zhì)量邊界清晰和標(biāo)志監(jiān)管嚴(yán)格的公用品牌（質(zhì)量標(biāo)識）對企業(yè)品牌的支撐作用，堅持走依托公用品牌戰(zhàn)略性資源推進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)捷徑。要充分發(fā)揮我國政府管理的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡稱“三品一標(biāo)”）等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌作用，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托“三品一標(biāo)”品牌發(fā)展企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)品牌通過綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌走向國際化。要充分運(yùn)用現(xiàn)代品牌要素改造提升地方傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，發(fā)展區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

要堅持基本原則。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，是做好這項工作的基本原則。因此，必須以市場為導(dǎo)向，充分依靠市場手段動員要素、激發(fā)活力，主動適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、個性化的消費(fèi)需求，依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、地域文化、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)行有效的品牌定位、形象塑造和傳播，大力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力，創(chuàng)建培育一批具有中原特色的國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌。必須以企業(yè)為主體，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)化品牌意識，依托農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)立和培育自身企業(yè)品牌，形成公用品牌支撐企業(yè)品牌、企業(yè)品牌豐富公用品牌的良好格局，廣泛拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，積極打造以品牌價值為核心的新型農(nóng)業(yè)，培育一批在全國有影響力的品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。必須發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策體系建設(shè)，加大財政和金融扶持力度，完善品牌培育機(jī)制，創(chuàng)造有利于發(fā)展品牌的社會環(huán)境，營造依法誠信經(jīng)營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護(hù)品牌建設(shè)的良好格局。同時，我們還必須堅持質(zhì)量效益。要圍繞質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度地實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

河南省溫縣一家農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)戶在分揀、整理剛收獲的鐵棍山藥。資料圖 攝影/新華社記者 徐宏星

要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品品牌的內(nèi)涵極為豐富，表現(xiàn)形式也多種多樣，品牌創(chuàng)建涉及方方面面。我們必須找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一要大力挖掘優(yōu)勢資源。深入挖掘中原五千年農(nóng)耕文化資源和良好的綠色生態(tài)資源，大力培育區(qū)域公用品牌，大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托區(qū)域公用品牌發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、個性化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推廣“區(qū)域公用品牌或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+綠色食品（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）+企業(yè)品牌”的品牌發(fā)展模式，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)鏈。二要大力推進(jìn)公用品牌認(rèn)證。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過公用品牌認(rèn)證推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，最大限度地實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要大力開展基地創(chuàng)建。在推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，大力推動開展規(guī)模化的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。穩(wěn)步推動全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)示范樣板創(chuàng)建。通過示范輻射帶動，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

要優(yōu)化扶持政策?？疾靽鴥?nèi)品牌建設(shè)較好的省市，我們發(fā)現(xiàn)政策扶持在各項事業(yè)推進(jìn)中作用非凡。因此，必須堅持公共財政導(dǎo)向，積極整合現(xiàn)有資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。2017年全省農(nóng)業(yè)工作會上，河南省農(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振強(qiáng)調(diào)，在用足用好現(xiàn)有獎勵政策的基礎(chǔ)上，研究制定農(nóng)業(yè)品牌培育的獎補(bǔ)措施和辦法，爭取河南獲得更多的“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記。今后，河南農(nóng)業(yè)項目重點(diǎn)要投向獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場。筆者建議，河南各地在貫徹落實(shí)和完善扶持政策的同時，要結(jié)合形勢，把農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建納入各類涉農(nóng)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建意識和拓展能力。不斷探索總結(jié)推廣品牌創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)提升河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌影響力。

（作者系河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主任）