同志們:
這次全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì),是在全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,努力推進(jìn)全省教育事業(yè)跨越發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。剛才,沈光善同志代表省委高校工委、省教育廳黨組和駐教育廳紀(jì)檢組,總結(jié)了2016年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了2017年主要任務(wù),我完全贊成,各地各校要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),始終保持反腐倡廉的政治定力
黨的十八屆六中全會(huì)著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,專題研究部署了全面從嚴(yán)治黨這一重大問題,審議通過了《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,確立了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,這在我們黨的歷史上特別是在管黨治黨的歷史上具有里程碑意義。今年年初,習(xí)近平總書記出席十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)并發(fā)表重要講話,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,精辟概括了黨的十八大以來我們黨在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中得出的“四個(gè)統(tǒng)一”的重要啟示和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻闡釋了黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了努力方向。李克強(qiáng)總理指出,要把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到政府自身建設(shè)各方面,努力消除權(quán)力尋租空間,嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,持之以恒推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。王岐山書記的工作報(bào)告,對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作出了全面部署,提供了目標(biāo)路徑,明確了具體任務(wù)。教育部陳寶生部長(zhǎng)在今年的教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào),要發(fā)揚(yáng)自我革命精神,拿出恒心和韌勁,以解決突出問題為突破口和主抓手,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,繼續(xù)把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。陳豪書記在省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”,全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持定力、標(biāo)本兼治,嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底,步步深入推進(jìn)管黨治黨,向黨的十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。阮成發(fā)省長(zhǎng)在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核問責(zé)工作,加大整治“庸、懶、散、拖”力度,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,確保政令暢通、政策落地。陸俊華書記在率隊(duì)考核省委高校工委、省教育廳2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制動(dòng)員講話中指出,教育系統(tǒng)要成為云南政治清明的推動(dòng)力量、意識(shí)形態(tài)工作的骨干力量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力量,全力助推云南跨越發(fā)展。
過去的2016年,全省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署,把全面從嚴(yán)治黨貫穿于教育改革發(fā)展始終,以扎實(shí)有力的舉措,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓“牛鼻子”。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化檢查考評(píng)和責(zé)任追究,推動(dòng)主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落地生效。二是抓“壓艙石”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)廉政教育,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,筑牢思想、道德、法紀(jì)防線,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。三是抓基礎(chǔ)。深入開展黨建基礎(chǔ)工作集中整治,及時(shí)整改了一批黨費(fèi)補(bǔ)交、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)和黨員檔案不規(guī)范等問題。召開高校黨委書記抓基層黨建和委廳機(jī)關(guān)基層黨組織書記述職評(píng)議會(huì),督導(dǎo)高校黨委和基層黨組織完成換屆工作,向省委述職高?;鶎狱h建工作。支持紀(jì)檢部門加強(qiáng)自身建設(shè),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。四是抓關(guān)鍵。盯緊關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,深入開展公辦高校選人用人、津補(bǔ)貼發(fā)放、招標(biāo)投標(biāo)和師德師風(fēng)等8項(xiàng)專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)厲行勤儉節(jié)約,持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法落細(xì)落小落實(shí)。五是抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,高校巡視整改工作取得了階段性成效。用好 “四種形態(tài)”,開展“全面改薄”等5項(xiàng)專項(xiàng)紀(jì)律檢查,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為和“四風(fēng)”問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),約談無自主辦案高校紀(jì)委書記。全省教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我省教育系統(tǒng)管黨治黨不同程度存在“寬松軟”的問題。主要表現(xiàn)在:有的部門和學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛,黨政關(guān)系不協(xié)調(diào),對(duì)重大事項(xiàng)和重大決策領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行不力;有的部門和學(xué)校黨的建設(shè)缺失,思想政治建設(shè)抓得不牢,組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格;有的部門和學(xué)校監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量薄弱,對(duì)問題比較集中的選人用人、資金分配、資產(chǎn)管理、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、教材審定、評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、招生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管乏力,腐敗問題易發(fā)多發(fā);有的部門和學(xué)校法紀(jì)觀念淡薄,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不到位,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,“三公經(jīng)費(fèi)”管理不規(guī)范,對(duì)黨員干部和教師隊(duì)伍的管理失之于寬, “四風(fēng)”問題屢禁不止,師德師風(fēng)問題時(shí)有發(fā)生;有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、精神懈怠、庸懶無為等問題不同程度存在;有的基層部門和學(xué)校對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)視而不見、放任縱容,“微腐敗”蠶食人民群眾教育獲得感現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題說明,我省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們一定要高度警覺,拿出“永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁,從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃部署、推動(dòng)工作,保持政治定力,逐一推動(dòng)問題解決。
二、對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》,步步深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨
對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以問題導(dǎo)向抓整改、以思想到位促自覺、以行動(dòng)對(duì)標(biāo)促落實(shí),一以貫之執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。我們的學(xué)校是黨辦黨管的學(xué)校,是為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的學(xué)校,必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),把準(zhǔn)政治方向,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不容爭(zhēng)論、不能動(dòng)搖。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,主動(dòng)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。各地各校和廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于教育工作的重大決策部署。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,全面履行主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和雙重組織生活制度,帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作中。各級(jí)紀(jì)檢部門要挺紀(jì)在前,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。
(二)強(qiáng)化思想教育,筑牢理想信念之魂。理想信念是共產(chǎn)黨人修身立德和建功立業(yè)的靈魂,必須堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝,毫不放松加強(qiáng)黨性鍛煉,持之以恒加強(qiáng)道德教育。當(dāng)前,我們要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神作為重要政治任務(wù),與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》。各級(jí)黨委(黨組)要把《準(zhǔn)則》《條例》作為中心組學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容,列為干部教育培訓(xùn)的必修課。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,抓緊研究貫徹意見,著力解決學(xué)生和教師思想政治工作中深層次問題和薄弱環(huán)節(jié),形成一批管用受用的長(zhǎng)效機(jī)制。要層層壓實(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,自覺抵制錯(cuò)誤言論,嚴(yán)肅處理突破政治底線和價(jià)值底線的現(xiàn)象,嚴(yán)把教材編制、出版審核關(guān),加強(qiáng)對(duì)校報(bào)期刊、簡(jiǎn)報(bào)、校園網(wǎng)站等媒介的審核檢查,堅(jiān)決維護(hù)好政治安全。要正確處理學(xué)術(shù)研究和理論宣傳、言論自由和政治紀(jì)律的關(guān)系,真正把學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)則、思想解放不逾矩的要求滲透到思想深處,轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實(shí)好高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、如何領(lǐng)導(dǎo)?校長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么、如何負(fù)責(zé)?中央的實(shí)施意見和省委的實(shí)施辦法已做了明確的規(guī)定,各位書記、校長(zhǎng)要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)什么?黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)高校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)高校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé),履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,把握學(xué)校發(fā)展方向、統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展大局,作好決策、帶好隊(duì)伍,凝心聚力、抓好落實(shí)。二是黨委如何領(lǐng)導(dǎo)?民主集中制是黨委領(lǐng)導(dǎo)高校最根本的議事決策制度,基本要求是集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,各高校都必須健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委(常委)會(huì)會(huì)議制度和議事決策規(guī)則,做到科學(xué)民主依法決策。三是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么?校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人,貫徹黨的教育方針,組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議,行使《高等教育法》等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。四是校長(zhǎng)如何負(fù)責(zé)?校長(zhǎng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心各項(xiàng)任務(wù)的完成,同時(shí)要健全并嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度和議事規(guī)則。黨員校長(zhǎng)作為學(xué)校黨委的副書記,還要認(rèn)真履行第一副書記的工作職責(zé),全力支持學(xué)校黨建工作,切實(shí)把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于學(xué)校行政工作的全過程和各方面。書記和校長(zhǎng)都要把握好角色定位,學(xué)校重大事項(xiàng)的決策,書記要事先與校長(zhǎng)充分醞釀和磋商,并達(dá)成共識(shí)。校長(zhǎng)辦公會(huì)議涉及的重要事項(xiàng),校長(zhǎng)應(yīng)事先征求書記的意見,并達(dá)成共識(shí)。學(xué)校能否發(fā)展好,關(guān)鍵看班子,班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,關(guān)鍵看黨政一把手,書記、校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的發(fā)展要形成廣泛的共識(shí)。書記、校長(zhǎng)要多溝通、常溝通,并形成定期溝通機(jī)制,要相互補(bǔ)臺(tái),不爭(zhēng)高低、不謀私利。
關(guān)于二級(jí)院(系)黨組織應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》明確,要強(qiáng)化院(系)黨的領(lǐng)導(dǎo),院(系)黨委(黨總支)發(fā)揮政治核心作用,履行政治責(zé)任,保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行,把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向,在干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,把好政治關(guān)。學(xué)校黨委要加強(qiáng)院(系)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、在師生中有威望的要求,選配院(系)黨組織書記和院長(zhǎng)(系主任)。推行黨政班子成員交叉任職,黨員院長(zhǎng)(系主任)一般應(yīng)同時(shí)任黨委(黨總支)副書記或委員,黨員副院長(zhǎng)(副系主任)一般應(yīng)進(jìn)入黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子。各高校都要建立健全院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,通過院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定本單位重要事項(xiàng),進(jìn)一步明確黨組織書記、院長(zhǎng)(系主任)的工作職責(zé),規(guī)范完善院(系)黨委(總支)會(huì)議制度,健全院(系)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,切實(shí)提升班子整體功能和議事決策水平,充分發(fā)揮黨組織的作用。
(四)強(qiáng)化行動(dòng)對(duì)標(biāo),嚴(yán)肅黨的組織生活。嚴(yán)肅黨的組織生活必須從細(xì)節(jié)入手、從基層黨組織抓起、在抓常抓久上下功夫。各級(jí)黨組和廣大黨員干部要自覺開展與《準(zhǔn)則》對(duì)標(biāo)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨費(fèi)收繳、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,用自我革命精神打造和錘煉自己,不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。要以“四個(gè)合格”為目標(biāo)要求,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,切實(shí)把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來、把黨組織形象樹起來。
(五)強(qiáng)化抓早抓小,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào),監(jiān)督是“政治醫(yī)生”,是“政治體檢”,是打“政治疫苗”。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,花大氣力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,抓住權(quán)力運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)一把手決策用權(quán)、選人用人、日常工作和生活等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。同時(shí),要把黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,讓抓早抓小成為常態(tài)。
(六)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)高校巡視整改工作。近兩年來,省委巡視組共巡視了15所高校,發(fā)現(xiàn)和通報(bào)了高校全面從嚴(yán)治黨中存在的主要問題。省委高校工委高度重視巡視整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度,各高校壓實(shí)責(zé)任,立行立改,推動(dòng)巡視整改工作取得了階段性成效。但對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》,我省高校管黨治黨中還有很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),整改工作仍然任重道遠(yuǎn)。省委高校工委將按照省委和省紀(jì)委的要求,保持力度不減、態(tài)度不變,強(qiáng)力推動(dòng)高校巡視整改工作。同時(shí),組織未被巡視高校開展全面自查自糾。各高校要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,直面問題、正視問題,對(duì)管黨治黨中的沉疴痼疾,要敢于亮劍開刀、刮骨療毒,對(duì)管黨治黨中的不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)問題,要逐一梳理、立行整改,把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校不斷引向深入。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的教育系統(tǒng)政治生態(tài)
標(biāo)本兼治是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底,從懲治和威懾、制約和監(jiān)督、教育和引導(dǎo)等方面綜合發(fā)力,不斷凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
一要持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。風(fēng)化俗成需要時(shí)間,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),抓作風(fēng)建設(shè)特別是糾治“四風(fēng)”,一點(diǎn)也不能自滿,一刻也不能放松。各級(jí)黨組織要以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的認(rèn)識(shí)和姿態(tài),把作風(fēng)建設(shè)抓到底。以釘釘子的精神馳而不息地糾治“四風(fēng)”,對(duì)問題始終緊盯不放,寸步不讓。尤其要在抓常抓長(zhǎng)、抓嚴(yán)抓實(shí)、抓早抓小上下功夫,卡住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,深挖細(xì)查,防微杜漸。
二要堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。我們必須保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,以零容忍的態(tài)度和高壓的態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,必須堅(jiān)決抵制、勇于斗爭(zhēng)。要認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,盯緊“三類重點(diǎn)人”,把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”,堅(jiān)決懲治腐敗。要加大對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)特別是“微腐敗”問題的查處力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的問題,對(duì)在資金分配、項(xiàng)目建設(shè)、教育扶貧、考試招生、師德師風(fēng)等方面出現(xiàn)的蠶食人民群眾教育獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。要充分發(fā)揮反面教材的作用,深入開展警示教育,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。
三要發(fā)揮好考核指揮棒和問責(zé)利器作用。全面從嚴(yán)治黨能不能落地生效,從嚴(yán)考核和從嚴(yán)問責(zé)至關(guān)重要。省委從今年2月中旬開始,對(duì)各地各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展全面考核,同時(shí)一并對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查。教育系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察部門在認(rèn)真做好迎接考評(píng)檢查工作的同時(shí),要聚焦重點(diǎn)、細(xì)化措施、創(chuàng)新方式、注重實(shí)效,認(rèn)真做好所屬單位的考評(píng)和專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作。要以果敢堅(jiān)決的態(tài)度執(zhí)行問責(zé)條例,對(duì)不能有效貫徹黨的教育方針政策、給黨和人民教育事業(yè)造成損害的,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的,對(duì)腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的,都要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和處理。
四要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要完善教育系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制,織密約束權(quán)力的制度籬笆。要嚴(yán)把“人事關(guān)”,在領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)聘、教師調(diào)動(dòng)、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、干部提拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要進(jìn)行“陽(yáng)光操作”,防止人事腐敗。要嚴(yán)把“招生關(guān)”,避免高校、重點(diǎn)高中、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等招生工作成為滋生腐敗的溫床。要嚴(yán)把“校建關(guān)”,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立起有效管用的基建項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要嚴(yán)把“財(cái)務(wù)關(guān)”,把科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)管控不嚴(yán)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和各種績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等,作為內(nèi)部監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。要加大教育信息公開力度,公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行過程、結(jié)果,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
五要涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化。政治文化是政治生活的歷史積淀,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道,以文化自信支撐政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。要帶頭旗幟鮮明的抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,不斷培育教育系統(tǒng)良好政治生態(tài)的土壤。要帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界。要帶頭搞好家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。要以黨內(nèi)政治文化滋養(yǎng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)青年學(xué)生“又紅又?!彼茉?,幫助他們系好人生的“第一顆紐扣”。
四、堅(jiān)持正確導(dǎo)向,切實(shí)做好教育系統(tǒng)選人用人工作
“為政之要,惟在得人”。教育系統(tǒng)選什么人、用什么人,事關(guān)全省教育事業(yè)發(fā)展。一個(gè)好干部用起來,就會(huì)激發(fā)更多干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;一個(gè)投機(jī)鉆營(yíng)的干部得了好處,就會(huì)冷了更多干部的心。我們要始終堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,選好配強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。
第一,堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起選人用人的政治責(zé)任,對(duì)干部選任全過程領(lǐng)導(dǎo)、全過程把關(guān)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,握緊用好看黨性、看作風(fēng)、看實(shí)績(jī)、看操守、看民意“五看”標(biāo)尺,多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部,把干部考準(zhǔn)考實(shí),真正把想干事會(huì)干事、敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來。
第二,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序不走樣。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求。特別要嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān),對(duì)政治上有問題的人要一票否決,對(duì)廉潔上有硬傷的人堅(jiān)決不能提拔重用。要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求,選拔和管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,防止簡(jiǎn)單以得票、以分?jǐn)?shù)、以學(xué)歷、以職稱、以頭銜、以榮譽(yù)取人等偏向。在高?;鶎狱h組織換屆中,要嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”的紀(jì)律要求和處理規(guī)定,抓好紀(jì)律教育、抓好督查督導(dǎo),嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
第三,堅(jiān)決防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,嚴(yán)守選人用人紀(jì)律。堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”,堅(jiān)決糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選、向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定等不正之風(fēng)。對(duì)省委高校巡視中發(fā)現(xiàn)的超職數(shù)配備干部、超編制招錄教職工、帶病提拔使用干部等突出問題,要切實(shí)抓好整改。
第四,嚴(yán)格管理干部不放松。要把“選種育苗”和“田間管理”結(jié)合起來,完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系,解決好“重選輕管”問題,引導(dǎo)廣大干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。要深化“不作為亂作為”專項(xiàng)治理,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好局面,營(yíng)造奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
長(zhǎng)期以來,廣大紀(jì)檢干部為教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。省委高校工委和省教育廳黨組將一如既往全力支持省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組的工作,各地各校黨組織也要全力支持好紀(jì)檢部門的工作,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢部門要嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅(jiān)守職責(zé)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育、管理和監(jiān)督,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育系統(tǒng)政治生態(tài),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!