周玉霞

【摘要】：水行政執(zhí)法工作是水行政事業(yè)單位一項(xiàng)非常重要的工作，貫穿了整個(gè)水務(wù)事業(yè)的始終，并且提供了良好的秩序來保障水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。本文主要講述了新時(shí)期下，如何做好水行政執(zhí)法的思想政治工作，目前存在的問題以及對(duì)策，并且提高執(zhí)法人員的意識(shí)和觀念。

【關(guān)鍵詞】：新時(shí)代水行政執(zhí)法；思想政治工作；對(duì)策

思想政治工作的本質(zhì)就是對(duì)人民進(jìn)行有政治色彩的思想教育活動(dòng)和相關(guān)組織的建立。我黨進(jìn)行思想宣傳的主要方法就是思想政治工作，隨著時(shí)代不斷的進(jìn)步和發(fā)展，尤其是我國進(jìn)行改革開放之后，人們的思想也隨之變化，經(jīng)濟(jì)利益成為我國社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力。目前我國思想政治工作的主要難題就是如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期的思想政治工作，并且怎么樣才能解決國家、集體以及個(gè)人三者之間的關(guān)系。

一、水行政執(zhí)法的含義

行政執(zhí)法的本質(zhì)就是對(duì)法的適用的一種形式，也是法制社會(huì)的一項(xiàng)重要組成部分，同時(shí)也是立法和守法之間的橋梁和紐帶。水行政執(zhí)法指的就是水行政機(jī)關(guān)單位按照相關(guān)的法律法規(guī)，來行使法律賦予的職權(quán)和責(zé)任，來執(zhí)行國家的水法律法規(guī)，對(duì)行政特定的人所采取的直接產(chǎn)生法律效力的具體行政行為。水行政執(zhí)法不僅是水行政管理的重要內(nèi)容，也是科學(xué)開發(fā)、利用以及保護(hù)水資源的基礎(chǔ)條件。

二、關(guān)于新時(shí)期思想政治工作的思考

1.保持我黨的先進(jìn)性

為了能夠做好新時(shí)期的思想政治工作，必須要先保證黨員干部的自身廉潔，樹立正確的服務(wù)意識(shí)，不斷的提高自身的修養(yǎng)。在思想政治工作中，黨員干部必須要以身作則，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，一些黨員干部受不了糖衣炮彈，以權(quán)謀私，不僅損壞了國家和集體的利益，也嚴(yán)重的損害了我黨的威信。所以必須要展開自身的思想政治工作，培養(yǎng)一心為民、執(zhí)政為民的黨員干部。

2.全面性、持續(xù)性的開展思想政治工作

隨著改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)了我國社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致了我國的思想政治工作處于相對(duì)比較弱勢的地位，不被人們重視。所以，在新時(shí)期的環(huán)境下，我國必須要加強(qiáng)思想政治工作，在中央、基層等多個(gè)層面展開思想政治工作，積極的傳達(dá)我黨先進(jìn)的思想。我黨經(jīng)過長期革命的實(shí)踐證明，思想政治工作的順利開展，是保障我國穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.從新時(shí)代的現(xiàn)狀出發(fā)

為了能夠增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，必須要有針對(duì)性，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的特色來進(jìn)行思想政治工作。我國是一個(gè)多民族的國家，擁有著56個(gè)民族，每個(gè)民族都有著自己的特色，所以我國在開展思想政治工作的時(shí)候就會(huì)遇到不同的問題。因此我國在進(jìn)行思想政治工作的時(shí)候，必須要深入基層，了解當(dāng)?shù)孛癖姷南敕?，了解發(fā)展過程中的新特點(diǎn)以及新問題，進(jìn)而可以有針對(duì)性的來進(jìn)行群眾的思想政治工作。

4.要協(xié)調(diào)好各方面的利益

思想政治工作的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以需要考慮當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益和群眾利益相互結(jié)合，使國家、集體以及個(gè)人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和環(huán)境，使思想政治工作為我國的改革開放事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

三、新時(shí)期水政執(zhí)法思想政治工作還存在的一些問題

1.對(duì)水政執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠

目前我國的水行政執(zhí)法人員一些思想觀念還是錯(cuò)誤的，重建輕管是目前存在的主要問題之一，并且在水行政執(zhí)法人員進(jìn)行水政執(zhí)法的時(shí)候，并沒有形成一個(gè)依法行政、依法管水的正確觀念，對(duì)水政執(zhí)法工作的作用和重要性并沒有一個(gè)清晰的認(rèn)知。

2.水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，未實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法專職化

目前我國的水政執(zhí)法人員的編制問題沒有得到有效的解決，仍然是自籌自支的狀況，使得水政執(zhí)法人員的工資和福利等待遇并沒有得到有效的保障。這些客觀因素嚴(yán)重的影響了水政執(zhí)法的健康發(fā)展，究其主要原因就是相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)并沒有加以重視，所以必須要通過對(duì)其進(jìn)行思想政治工作，讓部門和領(lǐng)導(dǎo)本身能夠形成正確的觀念，真正的意識(shí)到水政執(zhí)法的重要性。

3.水政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力

目前我國的水政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)存在著諸多缺陷，不僅不能為水政執(zhí)法工作提供有力的法律依據(jù)，還嚴(yán)重的阻礙了水政執(zhí)法的工作，降低了水政執(zhí)法的威信。我國應(yīng)該加強(qiáng)思想政治工作，讓水政執(zhí)法以及相關(guān)管理部門能夠形成正確的管理意識(shí)和先進(jìn)的觀念，進(jìn)而來結(jié)合我國的實(shí)際情況，來完善我國的水政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，讓水政執(zhí)法過程中有法可依。

4.缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備

目前我國的水政執(zhí)法處在一個(gè)比較尷尬的地位，不僅沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，還沒有相應(yīng)的設(shè)備和工具，為了能夠解決沒有經(jīng)費(fèi)短缺的問題，目前我國水政執(zhí)法一般都是以收取水資源費(fèi)和水土保持費(fèi)等來解決經(jīng)費(fèi)短缺的問題，因此導(dǎo)致了重收費(fèi)輕執(zhí)法的局面，進(jìn)而嚴(yán)重的影響了我國水政執(zhí)法工作的正常開展和辦案的效率。

5.水政執(zhí)法中調(diào)查取證難，執(zhí)行難

水政執(zhí)法在處理違法事件的時(shí)候，違法人員往往會(huì)采取避而不見或者不予理睬的態(tài)度，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員打罵，暴力抗法等現(xiàn)象的發(fā)生，而一些證人由于害怕報(bào)復(fù)，往往不敢出庭作證，而最嚴(yán)重的還是地方政府的干涉，會(huì)給水政執(zhí)法人員的取證帶來非常大的阻礙，所以我國必須要加強(qiáng)對(duì)人們?nèi)罕娨约跋嚓P(guān)人員的思想政治工作，能夠讓他們真正的意識(shí)到水政執(zhí)法的重要性，能夠積極的配合水政執(zhí)法。

四、新時(shí)期水政執(zhí)法思想政治工作問題的主要對(duì)策

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)水事活動(dòng)比較復(fù)雜的場面，必須要加強(qiáng)水政執(zhí)法人員的領(lǐng)導(dǎo)者的能力，將其政治素質(zhì)提升，并且業(yè)務(wù)方面也需要有較強(qiáng)的能力，同時(shí)也必須有著強(qiáng)烈的責(zé)任心，通過思想政治工作，來加強(qiáng)水政執(zhí)法相關(guān)人員的政治覺悟，培養(yǎng)管理的能力和正確的價(jià)值觀，能夠真正的做到落實(shí)每項(xiàng)責(zé)任，進(jìn)而從根本上加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。

2.健全監(jiān)察制度

水政監(jiān)察也是水行政執(zhí)法事業(yè)單位中一個(gè)非常重要的部門，其主要任務(wù)就是監(jiān)督水政執(zhí)法部門的依法治水，維護(hù)正常的水事秩序，并且營造出一個(gè)良好的水環(huán)境。所以水政監(jiān)察隊(duì)伍必須要完善各方面的制度，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)察人員身上，并且通過思想政治工作，來加強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任心，能夠切實(shí)的做到依法監(jiān)察。

3.樹立良好形象

為了能夠加強(qiáng)水政基層的建設(shè)，就必須有一支政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正以及紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)的水政監(jiān)察隊(duì)伍，必須要具備著先進(jìn)的管理和監(jiān)察理念，還需要具備綜合的知識(shí)，非常強(qiáng)的責(zé)任心，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和扎實(shí)有效的解決人們的困難的實(shí)際行動(dòng)，來樹立一個(gè)水利窗口的形象，所以必須要加強(qiáng)思想政治工作在水政部門的開展，通過對(duì)水政部門人員的培訓(xùn)，真正的形成為人民服務(wù)的意識(shí)。

4.崇尚職業(yè)道德

水政執(zhí)法人員必須要有著崇高的職業(yè)道德，只有每個(gè)執(zhí)法人員具備了較高的職業(yè)道德，只有這樣才能在水行政執(zhí)法中做到公平公正。思想政治工作在水政執(zhí)法工作中占有很重要的地位，可以通過對(duì)水政執(zhí)法人員的思想政治工作，培養(yǎng)他們的正確價(jià)值觀，進(jìn)而能夠真正的塑造水政執(zhí)法人員的清正廉潔、尊重群眾以及剛正不阿的正確的執(zhí)法理念和意識(shí)。

在新時(shí)期，我國的水政執(zhí)法工作會(huì)面臨著諸多的挑戰(zhàn)，有挑戰(zhàn)的同時(shí)也就會(huì)有機(jī)遇，所以對(duì)廣大水政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治工作，來增強(qiáng)他們的信心，能夠樂觀的、積極的去解決所面臨的問題，切實(shí)提高執(zhí)法的水平，不僅能夠構(gòu)建我國的和諧社會(huì)，還可以有效的保護(hù)水資源。

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