鄔寬濱

[關(guān)鍵詞]隱性采訪；合法性；注意事項

目前，從中央臺到地方各縣、市廣播電視臺站，都有運用“隱性采訪”來揭露各種違法事件或是其他影響公眾利益的事件的報道。媒介在輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，而隱藏性采訪在法律和道德上的一些問題也不斷顯現(xiàn)。弄清電視新聞隱性采訪的法律界限和一些應注意的問題，對規(guī)范電視新聞采訪行為、保護采訪者與被采訪者的合法權(quán)益等方面都具重要的現(xiàn)實意義。

一、隱性采訪的概念

所謂“隱性采訪”是指新聞記者在被采訪對象不知曉的前提下，利用攝、錄設備秘密采集新聞事實的一種方法。在新聞界通用的定義為：不公開記者身份，或公開記者身份但不道出真實采訪意圖的采訪。用記者的行話來講就是“暗訪”。

由于采用這種非常規(guī)的采訪手段可以更真實更客觀地獲取第一手材料，避開了不必要的干預和阻礙，增強報道的說服力和可信度而被新聞機構(gòu)所采用。實踐證明，隱性采訪對新聞單位進行輿論監(jiān)督是必要而有效的。

二、電視新聞隱性采訪的合法性

目前，我國的法律并沒有對包括電視新聞采訪在內(nèi)的隱性采訪的權(quán)限進行明確規(guī)定，對隱性采訪的合法性一般可以從以下幾個方面來理解：

一是包括隱性采訪在內(nèi)的新聞采訪權(quán)是《憲法》賦予公民言論自由權(quán)利的延伸?！稇椃ā返?1條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。”新聞出版署1999年第1031號文件《關(guān)于非新聞出版機構(gòu)不得從事與報刊有關(guān)活動的通知》第一條規(guī)定：“經(jīng)國家批準的新聞出版機構(gòu)，有權(quán)依法從事新聞出版、采訪、報道等活動?！薄半[性采訪”作為新聞報道中的一種采訪方式，適用于新聞報道的法律規(guī)范。因此，應該說，“隱性采訪”行為受到法律保護是有法可依的。

二是《憲法》賦予公民的言論、出版自由權(quán)。我國新聞媒體的包括隱性采訪在內(nèi)的采訪報道行為的主要屬性應該是公民的自由權(quán)利。我國現(xiàn)有法律并沒有規(guī)定隱性采訪行為違法。

三是“隱性采訪”能夠更加真實、準確地采集新聞事實，報道新聞信息，因此深受公眾的歡迎。社會和公眾的認可，是法律對一項行為是否確認其具有合法性的重要依據(jù)。2002年4月1日實行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》在一定程度上使暗拍暗錄的取證方式有條件地合法化。這一司法解釋當然也適用于新聞界的隱性采訪。

三、隱性采訪不能跨越法律禁區(qū)

電視新聞包括隱性采訪必須嚴格遵守一切法律，在法律許可的范圍內(nèi)進行，要特別警惕跨進如下法律禁區(qū)。

1.嚴格遵守有關(guān)保密法規(guī)。隱性采訪不得涉及國家秘密、法人秘密、科學秘密、商業(yè)秘密和軍事秘密。

2.嚴格遵守有關(guān)未成年人保護法規(guī)。我國《未成年人保護法》規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私”， “對未成年人的犯罪案件，在判決前，影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

3.嚴格遵守有關(guān)隱私權(quán)保護法律規(guī)定。對涉及到個人隱私內(nèi)容的不能進行隱性采訪。1993年實施的《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》中明確規(guī)定：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人隱致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理?！币虼?，以個人隱私為內(nèi)容的隱性采訪是絕對禁止的。

4.嚴格遵守有關(guān)司法機關(guān)法律規(guī)定。如我國對法庭審判的新聞采訪就有嚴格限制，規(guī)定法庭的審判活動不能進行隱性采訪。另外，電視記者不得偽裝國家公務員、法官、檢察官、警察等依法授予的特定身份。不得借用司法手段，勘驗、搜查、訊問、拘傳、監(jiān)視居住、扣押書證物證等手段都是法律明文授予司法機關(guān)的權(quán)力，不為新聞記者所擁有，不能防礙擾亂社會秩序。

四、隱性采訪應注意新聞侵權(quán)

在隱性采訪中，經(jīng)常遇到的法律問題就是新聞侵權(quán)。在一個正常的采訪和報道中，必須處理好行使新聞批評自由即輿論監(jiān)督和保護公民、法人的人格權(quán)的關(guān)系。處理得不好，就會構(gòu)成新聞侵權(quán)，釀成糾紛，形成訴訟，承擔賠償責任。

在新聞報道中，尤其是在隱性采訪中，最容易受到侵害的人格權(quán)是：

1.人格尊嚴。在采訪中，如果是被采訪人的人格尊嚴受到損害，就構(gòu)成侵害一般人格權(quán)，應當承擔侵權(quán)責任。例如，在一例隱性采訪中，采訪的方法是偷拍。該報道的主題是積極的，因此不構(gòu)成侵害名譽權(quán)；但是采訪的鏡頭是從女被采訪人的腳部搖到胸部，總是在胸部晃來晃去，過于強調(diào)女士敏感部位，這種報道就可構(gòu)成人格尊嚴損害，是不允許的。

2.名譽權(quán)。新聞報道中，對公民、法人進行誹謗、侮辱等，使名譽權(quán)受到損害的，構(gòu)成對名譽權(quán)的侵害，媒體應當承擔侵權(quán)責任。

3.隱私權(quán)。隱私是公民與公共利益無關(guān)的私人信息、私人活動和私人空間。在隱性采訪中，最容易受到侵害的人格權(quán)就是隱私權(quán)，最容易發(fā)生侵害隱私權(quán)的沖突。隱性采訪侵害了隱私權(quán)，就構(gòu)成侵權(quán)。

4.肖像權(quán)。法律規(guī)定上，肖像權(quán)的保護，主要是未經(jīng)本人允許不得非法使用他人的肖像。 但是，采訪具有維護社會公共秩序的現(xiàn)實意義的，可以維護社會公共利益需要為抗辯事由，阻卻行為的違法性，成為正當?shù)暮戏ㄐ袨椤?/p>

五、“隱性采訪”應避免走入誤區(qū)

在法律體系尚不健全的情況下，記者運用“隱性采訪”時要學會用法律武器保護自己，在把握報道原則的同時，避免走入誤區(qū)。

1.記者的角色意識。記者在“隱性采訪”中盡量不偽造身份，特別是記者無權(quán)偽裝成具有公職權(quán)力身份的人物。有些新聞工作者為了揭露違法犯罪行為，不顧自身安危，喬裝深入，其精神固然可嘉，但這種做法有時也會引發(fā)爭議。

“隱性采訪”中，記者應以觀察者或是一般性的第二者身份介入，不應成為新聞事件的決定性力量，更不能干涉事件的發(fā)展，影響事件的進程。否則，就有制造新聞的嫌疑，媒體的社會公信度和權(quán)威性也會受到影響。

2.片面夸大“隱性采訪”的作用?！半[性采訪”作為公開采訪的補充形式，是一種非正常手段。當前有一種“隱性采訪”擴大化的錯誤傾向，是因為一些人認為“隱性采訪”效果好，有賣點，能夠獲得轟動效應。

“隱性采訪”應主要針對特殊人群的特殊活動使用，對一般性事件和普通人的正常生活，沒有必要采取非常手段來采集新聞。濫用“隱性采訪”不僅容易導致侵權(quán)，還會助長記者的特權(quán)意識和公眾的偷窺欲。因此，新聞媒體應將“隱性采訪”與公開采訪相結(jié)合，不可將“隱性采訪”常規(guī)化。

（編輯/李舶）