安德烈·杰尼索夫

當今世界，全球和地區(qū)一體化進程發(fā)揮著日益顯著的作用。在政治地圖上已經(jīng)很難找到尚未加入任何同盟或聯(lián)盟、未參與實施多邊項目的國家和地區(qū)。其本質在于不同國家擁有一致的利益、共同的目標和任務，以及他們需要就最廣泛的問題建立更加緊密的合作。

中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，無疑符合當前的趨勢。而前不久，在俄羅斯的積極促進下，在后蘇聯(lián)空間開創(chuàng)了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。這些項目的共同之處是，它們都符合我們國家的利益，旨在接近我們國家的人民，強化經(jīng)濟、貿(mào)易和人文領域的合作。因此，將這兩個一體化進程進行對接的思路應運而生。

2015年5月8日，俄中兩國元首簽署了《俄羅斯聯(lián)邦與中華人民共和國關于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設與絲綢之路經(jīng)濟帶建設對接合作的聯(lián)合聲明》。事實上，我們兩國的領導人已繪制了宏偉的藍圖，在達成共識的基礎上，在歐亞地區(qū)逐步簡化貿(mào)易和投資活動的條件，在地區(qū)內(nèi)建立均衡的交通、能源和工業(yè)基礎設施。

兩國關于在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶框架內(nèi)，發(fā)展一體化進程對接合作的原則性協(xié)議具有特殊的意義。首先，無論在規(guī)模上還是意義上，這一舉措都是對在廣闊的歐亞地區(qū)使經(jīng)濟發(fā)展得以相互結合的集體規(guī)劃的空前嘗試。未來，這一進程還有可能成為建立新的一體化架構的基礎，即由歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織和東盟眾多成員國組成的歐亞全面伙伴關系。

俄羅斯和中國極其重視對已達成協(xié)議的落實。高級和最高級的雙邊文件中，經(jīng)常提到對接的議題。例如，2016年6月25日簽署的《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國聯(lián)合聲明》、2016年11月7日簽署的《俄中總理第二十一次定期會晤聯(lián)合公報》。

目前，在歐亞經(jīng)濟委員會的協(xié)調下，正在就簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中國經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》開展積極的談判。該文件將為大歐亞協(xié)作以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶兩個一體化項目相結合奠定法律和組織基礎。

對接發(fā)展并落實這些如此龐大的地區(qū)級的倡議計劃，需要協(xié)調各方面的力量，尤其是在金融投資領域。這方面正在獲得特別的關注。優(yōu)先工作方向有：促進簡化相互投資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作、落實大型投資項目、共同創(chuàng)建工業(yè)園和跨境經(jīng)濟合作區(qū)；在貿(mào)易、直接投資和貸款領域，促進擴大本國貨幣結算、建立貨幣互換、深化出口信貸、保險、項目和貿(mào)易融資、銀行卡等領域的合作；加強各種金融機構的合作，如：亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行間聯(lián)合體等機制。

我們兩國非常重視交通基礎設施領域的合作，并由此開拓了實施具有跨地區(qū)性質的大型國際項目的前景，特別是進一步開發(fā)西伯利亞大鐵路、貝加爾-阿穆爾鐵路干線、北方海路，修建橫跨界河的橋梁等。以新方式開展對接工作，就是挖掘俄中蒙三方合作形式的潛力。該領域的進展，開辟了快速發(fā)展各方投資合作的新前景。

如此重大項目的實施，需要所有參與者付出巨大的努力，因此，當務之急是未來合作發(fā)展的原則——這已經(jīng)顯而易見——透明、相互尊重、平等相待、不同一體化機制互補，以及對歐洲和亞洲所有利益相關方開放。

毫不夸張地說，將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設與絲綢之路經(jīng)濟帶建設相對接的倡議是劃時代的，并為多邊合作創(chuàng)造了有利條件。正如大家所看到的，我們的共同任務是為了我們所有國家的利益，最有效地利用新的機遇，以加強歐亞空間的穩(wěn)定性，確保該地區(qū)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

我們認為，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的對接，對于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化具有巨大的潛力，并能夠成為建立有上合組織和東盟成員國參與的歐亞全面伙伴關系的起點。兩國的科研中心共同研究了建立這種伙伴關系的理念，制定了落實這一宏偉項目的基本的原則和方法。俄羅斯和中國的政府首腦已經(jīng)委托雙方專家對其進行技術和經(jīng)濟上的論證。

今年5月14日—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，俄羅斯對此表示歡迎。鑒于俄中兩國之間伙伴關系的特殊性，并根據(jù)兩國領導人已達成的協(xié)議，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京將出席此次論壇。我相信，該論壇還將對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設和絲綢之路經(jīng)濟帶建設對接的進程發(fā)揮出促進作用，并對整個歐亞大陸的一體化進程賦予動力。