摘 要：按照公安部工作要求，以救早、滅小和"3分鐘到場(chǎng)"撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，依托單位志愿消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材，建立重點(diǎn)單位微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作，微型消防站在打早滅小、快速處置等方面發(fā)揮了重要作用。但由于缺少成熟的建站模式、運(yùn)行機(jī)制，加之很多地方對(duì)微型消防站的盲目建設(shè)、建用脫節(jié)等問題突出，建站數(shù)量快速增長(zhǎng)，但實(shí)際效用發(fā)揮不佳。本文結(jié)合朝陽(yáng)當(dāng)前微型消防站幾個(gè)實(shí)例，談?wù)劤?yáng)市微型消防站的建設(shè)、機(jī)制、應(yīng)用和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：微型消防站；機(jī)制；實(shí)例

一、概念

微型消防站是按照公安部標(biāo)準(zhǔn)，整合重點(diǎn)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會(huì)層面的消防力量，著力提高小范圍重點(diǎn)區(qū)域或單位的自查自糾、自防自救的能力，以“有人員、有目標(biāo)、有戰(zhàn)斗力”為標(biāo)準(zhǔn)，依托社會(huì)志愿消防隊(duì)伍、消防控制室人員和社會(huì)消防力量，配備基本的防護(hù)器材、滅火器材，具有救早、滅小和“3分鐘”到達(dá)初起火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和日常防火巡查，消防宣傳能力的基層消防義務(wù)組織，在本職工作外承擔(dān)一定的社會(huì)化消防工作職能。

二、現(xiàn)行發(fā)展

目前，朝陽(yáng)市依據(jù)工作要求，已經(jīng)督促建立了273個(gè)微型消防站（其中市區(qū)范圍內(nèi)129個(gè)），硬件設(shè)施均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，為了充分發(fā)揮微型消防站的職能，激發(fā)隊(duì)員的工作熱情，我們建立了四大運(yùn)行機(jī)制：即保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制。并逐個(gè)分析確定每個(gè)微型消防站特點(diǎn)和工作定位，實(shí)現(xiàn)今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)，典型引領(lǐng)、扎實(shí)推進(jìn)的工作總結(jié)方案。通過精準(zhǔn)調(diào)研，科學(xué)部局，我們建立起了具有朝陽(yáng)特色的微型消防站。

三、微型站目前的建設(shè)情況和下一步打算

1、支隊(duì)下轄市區(qū)的六個(gè)中隊(duì)：雙塔一中隊(duì)、雙塔二中隊(duì)、龍城中隊(duì)、鞍凌鋼中隊(duì)、向陽(yáng)中隊(duì)、機(jī)場(chǎng)中隊(duì)。

2、雙塔一中隊(duì)；轄區(qū)面積約200平方公里；7個(gè)微型站。

3、雙塔二中隊(duì)：轄區(qū)面積約1000平方公里；97個(gè)微型站。

4、龍城中隊(duì)：轄區(qū)面積約680平方公里；20個(gè)微型站。

5、鞍凌鋼中隊(duì)：轄區(qū)面積約32平方公里；附近都是農(nóng)村，無微型消防站。

6、向陽(yáng)中隊(duì)：轄區(qū)面積約224平方公里；2個(gè)微型站。

7、機(jī)場(chǎng)中隊(duì)：具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的消防工作。

我市在市區(qū)范圍內(nèi)已建設(shè)了129 個(gè)微型站，與現(xiàn)役消防中隊(duì)形成了互聯(lián)互動(dòng)，信息共享，同步調(diào)度，指揮一體化，解決了路況復(fù)雜、火災(zāi)救援不能3分鐘到達(dá)的情況，科學(xué)構(gòu)建了一張較為嚴(yán)密的火災(zāi)防控體系網(wǎng)絡(luò)。

四、建立四大運(yùn)行機(jī)制

（一）保障機(jī)制

在人員保障上，給隊(duì)員上個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備；在器材保障上，微型站撲救本單位以外的滅火器材消耗，由市消防部門向火災(zāi)發(fā)生地政府申請(qǐng)出資補(bǔ)充。

（二）激勵(lì)機(jī)制

對(duì)社會(huì)單位內(nèi)部，單位履行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外圍工作，分為物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于獲評(píng)的先進(jìn)站點(diǎn)和個(gè)人，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在滅火救援中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體個(gè)人，市消防部門將向市委宣傳部、政法委推舉為“朝陽(yáng)好人”和“見義勇為”等相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)上崗制度，所有微型站隊(duì)員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握消防器材使用技能，開展火災(zāi)隱患巡查和消防宣傳工作；熟悉演練制度，即微型站隊(duì)員定期與轄區(qū)中隊(duì)開展“六熟悉”和滅火救援演練，組織引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)等工作。

（四）考評(píng)機(jī)制

日常工作完成情況，消防部門將抽調(diào)精干力量，采取平時(shí)抽查和集中比武方式，對(duì)微型消防站人員崗位職責(zé)和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)；在對(duì)外履職情況，按照微型消防站參與撲救本單位以外火災(zāi)、社會(huì)救助等履職情況進(jìn)行考評(píng)。

實(shí)例1：

比如興隆大家庭商場(chǎng)，正好位于城區(qū)樞紐位置，外圍商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，周邊有黨政機(jī)關(guān)、老舊小區(qū)、學(xué)校等，火災(zāi)特點(diǎn)較為突出，因此，我們通過縝密調(diào)研后，在興隆大家庭和興隆D7街專門設(shè)立了微型消防站，形成了互聯(lián)互通，共同協(xié)防。興隆微型消防站配有滅火隊(duì)員14名，基本都是退伍消防兵，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得了消防資格證，設(shè)施上配備了常規(guī)滅火器材、消防電動(dòng)巡邏車、消防控制室，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)巡查檢查、消防宣傳等工作。對(duì)外肩負(fù)著附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、周邊道路車輛火情等快速處置工作。在報(bào)警系統(tǒng)上，我們?cè)谂d隆設(shè)立了與政協(xié)、人大、學(xué)校等值班室、老舊小區(qū)固定點(diǎn)的直連電話，只要這些區(qū)域發(fā)生火情，就可拿起電話報(bào)警，興隆微型站完全可在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)先期處置。

實(shí)例2

朝陽(yáng)豪德貿(mào)易廣場(chǎng)是市政府與香港豪德集團(tuán)共同開發(fā)建設(shè)的，始建于2008年，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)分為東區(qū)、西區(qū)，共建有90棟3層建筑，每棟設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20戶、28戶、36戶不等，每戶網(wǎng)點(diǎn)面積100平方米左右，東區(qū)建有1棟大賣場(chǎng)，為2層建筑，共有528個(gè)單間式店鋪。豪德貿(mào)易廣場(chǎng)建成后，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)開發(fā)公司將各網(wǎng)點(diǎn)出售給個(gè)人，現(xiàn)各業(yè)戶為獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)商戶2000余戶。目前，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)日常安全工作由朝陽(yáng)宇德物業(yè)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，該公司2014年11月接管豪德貿(mào)易廣場(chǎng)，2015年末，根據(jù)“微型消防站”建設(shè)工作要求，宇德物業(yè)成立豪德貿(mào)易廣場(chǎng)微型消防站，并購(gòu)置消防車1臺(tái)，載水量5噸，站房依托物業(yè)辦公樓設(shè)置，消防站人員共11人，其中駕駛員1人，消防員10人。由于場(chǎng)地所限，宇德物業(yè)搭建1個(gè)簡(jiǎn)易棚用于停放消防車，現(xiàn)正向區(qū)政府請(qǐng)示建設(shè)消防站用房。由于經(jīng)費(fèi)不足，滅火器材及個(gè)人防護(hù)裝備存在配備不全的情況，轄區(qū)消防大隊(duì)正積極溝通協(xié)調(diào)為其配備器材裝備，確保其滅火戰(zhàn)斗的順利開展。3月27日晚間，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)內(nèi)一家電動(dòng)車經(jīng)銷部發(fā)生火災(zāi)，該微型站接到指令后，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火災(zāi)初起控制起到了關(guān)鍵作用。

實(shí)例3

雙塔區(qū)站南街道在街道層面成立了12人的機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)，建立了6個(gè)社區(qū)微型消防站，并全部配備專業(yè)電動(dòng)車、滅火器、防毒面罩等，在住宅樓，把樓道保潔員、居家養(yǎng)老人員公益崗人員吸收到信息隊(duì)伍中來。街道還投入80余萬元成立了信息指揮中心，確保指令的上傳下達(dá)，為進(jìn)一步打牢城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生提供了強(qiáng)有力的信息保障。同時(shí)，街道領(lǐng)導(dǎo)干部包片定期組織街道消防辦、安監(jiān)辦、環(huán)衛(wèi)辦、社保所等部門深入轄區(qū)開展火災(zāi)隱患排查工作。年初以來，街道清除火災(zāi)隱患15起，移交公安機(jī)關(guān)處理較大火災(zāi)隱患3起。

實(shí)例4

按照消防安全重點(diǎn)單位“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，確定了雙塔區(qū)轉(zhuǎn)盤街商業(yè)中心區(qū)為區(qū)域聯(lián)防試點(diǎn)，制定了聯(lián)防制度，建立了聯(lián)防機(jī)制，明確區(qū)域牽頭單位，對(duì)相關(guān)工作提出了確切要求。試點(diǎn)共包含朝陽(yáng)新華時(shí)尚購(gòu)物廣場(chǎng)、朝陽(yáng)新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)、朝陽(yáng)商業(yè)城有限公司、朝陽(yáng)市燕都國(guó)際酒店、朝陽(yáng)大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司、朝陽(yáng)盤龍麗璟家具有限公司麗璟店、朝陽(yáng)義利物業(yè)管理有限公司等7家單位，每月開展一次消防安全互查，召開一次消防安全聯(lián)席會(huì)議，開展一次消防安全宣傳教育活動(dòng)，每季度組織一次對(duì)從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)，每年組織開展至少一次消防應(yīng)急救援演練，在重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，區(qū)域聯(lián)防組實(shí)行值班制度，由當(dāng)時(shí)聯(lián)防組組長(zhǎng)總值班，其余成員要做到不缺崗、不漏崗，24小時(shí)保持通迅暢通，一旦發(fā)生火情，在第一時(shí)間啟動(dòng)撲火預(yù)案，有效提升了重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)火災(zāi)防控和消防管理水平。

我們把1+N模式融入到微型消防站建設(shè)中的做法，有效提升了應(yīng)急救援能力，降低了火災(zāi)發(fā)生率。通過精準(zhǔn)調(diào)研，科學(xué)部局，初步完善了城市火災(zāi)防控體系，開創(chuàng)了具有新時(shí)期城市消防工作特色的新局面。今后，我們將繼續(xù)著眼微型消防站發(fā)展實(shí)際，以城市擴(kuò)延農(nóng)村的總體戰(zhàn)略，跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展要求，全力構(gòu)建更加科學(xué)、更加嚴(yán)密的消防安全網(wǎng)絡(luò)。

作者簡(jiǎn)介：

孫洪軍（1979—），男，遼寧莊河市，朝陽(yáng)市消防支隊(duì)防火處法制科科長(zhǎng)，學(xué)士。