劉怡

2017年4月25日，星期二。朝鮮人民軍將迎來建軍85周年紀(jì)念日。已故的最高司令官金日成在39年前將國(guó)家武裝力量的誕生日由1946年2月8日修訂為1932年4月25日，象征著人民軍之于現(xiàn)代朝鮮歷史的意義：它的起源要早于1946年創(chuàng)建的朝鮮臨時(shí)人民委員會(huì)（今朝鮮最高人民會(huì)議的前身），甚至也早于1945年在平壤誕生的朝鮮共產(chǎn)黨北朝鮮分局（今朝鮮勞動(dòng)黨的前身），可以一路上溯至1932年由金日成本人在白頭山（長(zhǎng)白山）北麓組建的抗日游擊隊(duì)?！艾F(xiàn)代朝鮮之父”在神話傳說中的民族發(fā)祥地白頭山創(chuàng)建了革命武裝力量，領(lǐng)導(dǎo)了驅(qū)逐侵略者、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的偉大戰(zhàn)爭(zhēng)，在此過程中孕育了執(zhí)政黨和新政權(quán)，最終又將人民軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給據(jù)說同樣是出生于白頭山密營(yíng)的長(zhǎng)子金正日。古老的民族神話、執(zhí)政家族的血統(tǒng)傳承以及創(chuàng)始人和軍隊(duì)之間的密切關(guān)聯(lián)，在這種帶有傳奇性的描述中獲得了貫通，也使“先軍政治”在朝鮮的出現(xiàn)成為必然——最高司令官對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、軍隊(duì)對(duì)統(tǒng)帥本人的絕對(duì)效忠，優(yōu)先度要超過黨和國(guó)家。

金日成的孫子、在2011年底就任人民軍第三任最高司令官的金正恩，照例以廣場(chǎng)紀(jì)念舞會(huì)、文藝演出、敬獻(xiàn)花圈等形式迎接這個(gè)意義非凡的日子。國(guó)務(wù)委員會(huì)人民武力部（相當(dāng)于國(guó)防部）在平壤人民文化宮召開了有3000人出席的慶祝大會(huì)，宣稱“只要最高司令官一聲令下，人民軍可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)對(duì)敵人實(shí)施冷酷無情的打擊”。多家日本和俄羅斯媒體記者受邀進(jìn)入平壤，拍攝民眾在國(guó)定假日歌舞升平的場(chǎng)景。只有太空中的美國(guó)衛(wèi)星依然在監(jiān)視著位于咸鏡北道吉州郡的豐溪里地下核試驗(yàn)場(chǎng)：4月15日金日成誕辰紀(jì)念日當(dāng)天，基地駐軍一度在露天場(chǎng)地舉行了三場(chǎng)小型排球賽，隨后再度進(jìn)入戒備狀態(tài);試驗(yàn)坑道的抽水作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，回填土石方的礦車也重新開始現(xiàn)身。資深朝鮮問題專家、IHS簡(jiǎn)氏資訊集團(tuán)高級(jí)分析員小約瑟夫·貝穆德斯在4月21日預(yù)測(cè)：一俟金正恩下令，豐溪里隨時(shí)可能進(jìn)行自去年9月以來的最新一次核試驗(yàn)。

與常年身處動(dòng)員狀態(tài)下的朝鮮相比，半島核問題的另兩個(gè)當(dāng)事方在2017年暮春的表現(xiàn)，顯得尤為反常。3月17日美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森到訪首爾前夕，駐韓美軍與韓國(guó)?？哲娤嗬^舉行了代號(hào)為“鷂鷹”和“關(guān)鍵決斷”的年度聯(lián)合演習(xí)，內(nèi)容為阻遏朝鮮南下以及對(duì)北方關(guān)鍵軍事設(shè)施和軍政要人的“定點(diǎn)清除”。4月11日，韓美兩軍后勤保障單位開始在半島東海岸的浦項(xiàng)港周邊舉行代號(hào)為“太平洋到達(dá)行動(dòng)”的兩棲保障演練，模擬戰(zhàn)時(shí)條件下快速輸送物資和搶修軍用設(shè)備的場(chǎng)景。在南中國(guó)海盤桓已有兩周之久的美軍“卡爾·文森號(hào)”航母打擊群，也已經(jīng)于4月24日重新駛近沖繩列島，將在數(shù)日內(nèi)抵達(dá)朝鮮半島東方海域。加上常駐日本的“羅納德·里根號(hào)”航母打擊群、“好人理查德號(hào)”兩棲快反群以及隨時(shí)可以從南海北上的“馬金島號(hào)”兩棲快反群，集結(jié)于朝鮮半島周邊的美國(guó)?？哲姳Γ跀?shù)量和質(zhì)量上都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了4月7日空襲敘利亞汗謝洪機(jī)場(chǎng)時(shí)的投入。這是自1994年第一次朝鮮核危機(jī)平息以來，東北亞在整整23年間最接近爆發(fā)全面沖突的時(shí)刻。

從1992年第一次半島核危機(jī)發(fā)端到2006年豐溪里基地進(jìn)行第一次核試驗(yàn)，“核武朝鮮”由一種可能性逐步演化為確定的現(xiàn)實(shí)存在;而從2011年底金正恩登上政治前臺(tái)到2017年暮春戰(zhàn)云再度集聚，朝鮮的“擁核自?！辈呗砸呀?jīng)在事實(shí)上升級(jí)為“挾核自重”。在2009年平壤宣布退出朝核問題六方會(huì)談之后，以多邊對(duì)話和漸進(jìn)模式推動(dòng)朝鮮主動(dòng)棄核的努力基本失效，“安全赤字”（Security Deficit）隨即節(jié)節(jié)攀升。日本新安保法案的通過與韓國(guó)接受部署“薩德”（THAAD）、美國(guó)“亞太再平衡”政策的存廢，乃至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的防止核擴(kuò)散進(jìn)程，無不因平壤強(qiáng)橫的單邊政策而風(fēng)波迭起。而朝鮮核試驗(yàn)間隔時(shí)間的不斷縮短，以及投射工具（彈道導(dǎo)彈）技術(shù)的持續(xù)完善，幾乎使亞洲的集體安全喪失了基礎(chǔ)，至今無法化解。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗曼瑟爾·奧爾森（Mancur Olson）在1965年出版的《集體行動(dòng)的邏輯：公共產(chǎn)品與集團(tuán)理論》一書中提出了關(guān)于集體行動(dòng)的著名悖論：即使是在具有共同利益的前提下，個(gè)體成員也未必總是傾向于為集體事業(yè)做出貢獻(xiàn)。它們行動(dòng)的積極程度取決于對(duì)兩項(xiàng)要素的計(jì)算，即風(fēng)險(xiǎn)和成本。風(fēng)險(xiǎn)意味著對(duì)手方可能做出的負(fù)面回應(yīng)，例如軍事進(jìn)攻、經(jīng)濟(jì)破壞和輿論壓力，對(duì)它的擔(dān)憂構(gòu)成了行動(dòng)的障礙;成本則意味著每一個(gè)體從最終獲得的公共產(chǎn)品（Public Good）中獲得的酬賞與其做出的貢獻(xiàn)份額是否相匹配，對(duì)它的顧慮決定了集體行動(dòng)能否成行。即使是在沒有一方能夠徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因此行動(dòng)勢(shì)在必行的情況下，行為者依然可能因?yàn)槊恳浑A段承擔(dān)的成本與獲取的激勵(lì)不盡相同，而實(shí)施“搭車”，甚至變追逐公利為牟取獨(dú)占性私利。

因朝鮮核問題而導(dǎo)致的地區(qū)安全困境，正是集體行動(dòng)“失能”的典型寫照。即使所有國(guó)家都不憚?dòng)诔姓J(rèn)平壤擁核造成了嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)這一基本事實(shí)，每一行為主體希望達(dá)到的階段性目標(biāo)以及愿意付出的代價(jià)依然是大相徑庭的。對(duì)中國(guó)而言，除去希望在朝鮮半島“不生戰(zhàn)”“不生亂”（以免造成持久的環(huán)境污染和人道主義危機(jī)）的前提下，循序漸進(jìn)地推動(dòng)棄核進(jìn)程外，還要維持兩個(gè)層面的平衡：在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)上，確保中國(guó)的政策回旋余地以及與平壤的基本友好關(guān)系，以免影響既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面和輸出影響力的前景;在戰(zhàn)略軍事上，避免朝鮮半島成為美國(guó)針對(duì)中國(guó)的橋頭堡，為整個(gè)西太平洋范圍內(nèi)的安全博弈增加籌碼。然而在此過程中，中國(guó)始終缺少真正意義上的成本共擔(dān)者：俄羅斯的長(zhǎng)期目標(biāo)始終是以在朝鮮核問題上的存在感“撬動(dòng)”美俄雙邊關(guān)系，包括間接影響歐洲和中東局勢(shì);日韓兩國(guó)則全然無法擺脫美國(guó)單獨(dú)行事。至于朝鮮當(dāng)局，由于其決策流程極度不透明，雖然在若干時(shí)期曾經(jīng)為中國(guó)提供了機(jī)動(dòng)選項(xiàng)，但依舊無助于推進(jìn)最終的無核化進(jìn)程。

另一方面，美、韓、日三國(guó)的立場(chǎng)同樣微妙。盡管在朝鮮核問題上的表態(tài)最為堅(jiān)決，但美國(guó)或許是博弈各方中唯一不必?fù)?dān)心平壤核武器實(shí)際威脅的——朝鮮在遠(yuǎn)程投射工具方面的技術(shù)瓶頸和美軍完善的反導(dǎo)系統(tǒng)都決定了平壤的核威懾僅能擴(kuò)展到地區(qū)一級(jí)，危及美國(guó)本土的能力微乎其微。于是，無論是奧巴馬的“戰(zhàn)略忍耐”還是特朗普的“無敵艦隊(duì)”，反映的主政者個(gè)人偏好都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過真正意義上的深思熟慮。真正令白宮關(guān)心的是如何以推動(dòng)朝鮮無核化作為契機(jī)，改善和強(qiáng)化本地區(qū)安全伙伴對(duì)美國(guó)履行盟約承諾的能力的信心，同時(shí)避免類似阿富汗和伊拉克的經(jīng)久安全投入。而恰恰是在這一點(diǎn)上，韓日兩國(guó)各懷不同的心事：歷屆首爾政府固然都抱有最終完成半島統(tǒng)一的夙愿，但絕不希望為此付出過高的安全和經(jīng)濟(jì)代價(jià);因此，韓方既希望由美國(guó)來承擔(dān)與朝鮮正面沖突的大部分成本，在統(tǒng)一進(jìn)程上又希望設(shè)定于己有利的時(shí)間表。日本領(lǐng)導(dǎo)人則要利用朝鮮的張牙舞爪卻又引而不發(fā)作為機(jī)會(huì)，完成安保體制乃至政治結(jié)構(gòu)的“正?；薄Ｒ坏┏r鋌而走險(xiǎn)，美國(guó)終究無法拒絕承擔(dān)最大份額的軍事責(zé)任：這是首爾和東京敢于搭華盛頓之“便車”的終結(jié)心理動(dòng)因。

2013年2月9日，商業(yè)衛(wèi)星拍攝到的豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)地面建筑。試驗(yàn)坑道的抽水作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，礦車正在進(jìn)行土石方回填作業(yè)。三天后，朝鮮在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了第三次地下核試驗(yàn)

而看似四面楚歌、已成眾矢之的的朝鮮政權(quán)，卻在這種集體行動(dòng)的困境中找到了最大限度地強(qiáng)化自身戰(zhàn)略地位的空間。無論觀察家們是否愿意承認(rèn)，被“崩潰”傳聞籠罩已有1/4個(gè)世紀(jì)的平壤當(dāng)局自有其維系生存的秘訣;年少當(dāng)國(guó)、笑容可掬的金正恩，行事風(fēng)格也遠(yuǎn)比外界的預(yù)估來得強(qiáng)硬果決。然而在把核武器、“先軍政治”和政權(quán)生存徹底捆綁到一起之后，這位“80后”最高司令官已無法指望如其父輩一般，在“核爆—談判—獲利—核爆”的循環(huán)往復(fù)中獲得外部“輸血”。核武器成為金正恩手中最重要甚至是唯一的籌碼，但這一籌碼恰恰是其他國(guó)家急欲根除的禍患——一個(gè)政權(quán)寄希望求取的“絕對(duì)安全”，帶來的卻是整個(gè)東北亞的絕對(duì)不安全。而正在駛向東海的美軍航母打擊群，則在把這場(chǎng)比拼耐心和膽量的競(jìng)賽推向新的臨界點(diǎn)。