時政要聞

環(huán)保部：4月21日250家企業(yè)被查近七成存在環(huán)境問題

第二輪京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已于4月21日全面展開。

4月22日晚，環(huán)境保護部向媒體通報稱，4月21日，28個督查組共督查250家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)169家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.6%。存在問題的企業(yè)中，“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的75個，超標排放的1個，未安裝污染治理設(shè)施的10個，治污設(shè)施不正常運行的11個，存在VOCs治理問題的5個。

環(huán)保部稱，為了保障督查工作延續(xù)性，克服異地執(zhí)法困難，本次強化督查采取“壓茬式”輪換，通過前后輪次各4名人員共同工作的方式進行交接。

自環(huán)保部啟動史上最大規(guī)模的環(huán)境督查以來，截至4月20日，環(huán)保部大氣污染防治強化督察行動已完成對京津冀及周邊地區(qū)28個城市的第一輪督察。督察工作開始以來，各地共發(fā)生拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件共11起，涉及山東濟南、聊城、濟寧、河北邢臺、山西陽泉、河南濮陽等6個地市。

日前，28個督查組已完成第一輪人員和第二輪人員交接，第二輪督查已正式展開。按照《2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查方案》，為期一年的強化督查將組織開展25輪次。

環(huán)保部在最新通報中稱，為確保各組交接工作順利進行，環(huán)境保護部已陸續(xù)派出7個巡查組對除山西省以外的24個城市開展為期一周的巡查。環(huán)境保護部副部長翟青帶領(lǐng)第一巡查組抵達天津市、河北省廊坊市慰問強化督查組，對強化督查工作提出重要指示，并要求第一輪和第二輪強化督查工作交接平穩(wěn)過渡，確保督查工作質(zhì)量。

市工業(yè)和信息化委市財政局關(guān)于組織申報2017年天津市節(jié)能專項資金補助備選項目（第二批）的通知

市工信委發(fā)布了《關(guān)于組織申報2017年天津市節(jié)能專項資金補助備選項目（第二批）的通知》，并對具體的申報工作提出了要求。

一、申報范圍

節(jié)能技術(shù)改造項目、高效電機應用項目、LED照明產(chǎn)品應用項目。

二、申報條件

項目申報單位須具備獨立法人資格，經(jīng)營狀況良好。列入能源審計計劃和清潔生產(chǎn)審核名單的，須已完成能源審計和清潔生產(chǎn)審核，并達到標準要求。列入國家萬家企業(yè)名單的，須已通過能源管理體系認證或效果評價。

項目前期手續(xù)齊全，依附或改造的主體符合產(chǎn)業(yè)政策且穩(wěn)定運行時間超過兩年，不屬于新建項目或應與主體工程同步配套建設(shè)項目。項目主體工程應在2016年7月1日后建設(shè)，能夠在2017年6月30日前全部完工并投入使用。項目（含子項）未獲得國家和市級其他財政資金支持。

三、申報程序

各區(qū)節(jié)能主管部門、財政部門按照項目申報范圍和要求組織申報，對申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性進行初審，于2017年5月31日前將本區(qū)申報文件和項目申報材料（一式兩份）報送市工業(yè)和信息化委（節(jié)能與綜合利用處），電子版發(fā)送至tjzyhb＠126.com。材料不齊全或超過申報日期不予受理。

市工業(yè)和信息化委、市財政局將對申報項目組織專家評審，將符合申報條件且節(jié)能示范效果較好的項目納入備選名單，于2017年9月底前組織第三方機構(gòu)對備選項目進行審核，根據(jù)審核結(jié)果，采用“以獎代補”方式，撥付補助資金。

環(huán)保部強化京津冀周邊大氣污染防治督查

4月11日，環(huán)境保護部通報全國空氣質(zhì)量預報。未來三天（4月12-14日）全國整體空氣質(zhì)量以優(yōu)良為主，部分地區(qū)可能出現(xiàn)輕至中度污染。與此同時，隨著第一季度空氣質(zhì)量專項督查結(jié)束，環(huán)保部針對京津冀周邊城市大氣污染防治工作的強化督查近日正式啟動。

據(jù)環(huán)保部相關(guān)負責人介紹，兩次督查既前后呼應，又各有側(cè)重。與此前環(huán)保部第一季度空氣質(zhì)量專項督查相比，兩次督查均關(guān)注“小散亂污”企業(yè)的整治情況。但是，此次強化督查將固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達標排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機污染物（VOCs）企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等列入督查重點，針對性更強。

“之所以出現(xiàn)這些督查重點，是因為在此前空氣質(zhì)量督查中發(fā)現(xiàn)了不少相關(guān)問題”。該負責人表示，根據(jù)環(huán)境保護部通報，第一季度空氣質(zhì)量專項督查發(fā)現(xiàn)了京津冀區(qū)域落實錯峰生產(chǎn)要求不到位、部分企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實甚至造假、地方政府環(huán)保不作為亂作為等諸多問題。

自4月2日以來，為應對本輪重污染天氣過程，北京、天津、保定等14個城市啟動了空氣重污染橙色預警，石家莊市一度升級為重污染天氣Ⅱ級應急響應。環(huán)保部此前的督查發(fā)現(xiàn)，上述城市當中，大量陶瓷、石灰廠等“小散亂污”企業(yè)群環(huán)境問題突出。不僅如此，從環(huán)保部以往督查情況來看，一些環(huán)境問題在不同地區(qū)反復出現(xiàn)：例如，地方防控措施落實不到位、企業(yè)頂風違規(guī)亂排放的情況長期存在。

京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究總體專家組介紹說，與去年同期相比，今年一季度空氣質(zhì)量和去年同期相比不容樂觀，部分地區(qū)和城市污染出現(xiàn)了不降反升現(xiàn)象。其主要原因為：一是污染氣象條件總體不利。二是工業(yè)生產(chǎn)和需求回暖。分析結(jié)果反映區(qū)域內(nèi)工業(yè)和機動車排放強度居高不下，給空氣質(zhì)量改善帶來較大壓力。

“今年是‘大氣十條’第一階段收官之年，從一季度的空氣質(zhì)量狀況來看，一些城市實現(xiàn)‘大氣十條’明確的改善目標難度不小”。一位業(yè)內(nèi)分析人士指出，環(huán)保部這次針對京津冀周邊城市的大規(guī)模督查是在日常督查的基礎(chǔ)上繼續(xù)加碼，目的就是為了層層傳導大氣污染防治壓力，督政與督企并重，確保工作分工真正落地見效?！盁o論從督查規(guī)模，還是從督查力度上看，此次強化督查都超出了以往歷次環(huán)保督查”。

北京市大氣污染防治條例3月1日起施行新增30條罰則

范圍。

北京市環(huán)保局表示，目前已經(jīng)建立“舉報——查處——曝光”機制，鼓勵市民通過12369熱線、微博等方式舉報身邊違法行為，從3月1日開始，每月第一周定為環(huán)境執(zhí)法周，加大曝光力度。

《北京市大氣污染防治條例》的正式實施，意味著新增的30條罰則即將生效。重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處50萬元罰款，機動車違規(guī)排放最高罰3000元。此外，未來屢次違法處罰將“上不封頂”。

不停產(chǎn)罰款高限由10萬升至50萬

即將實施的大氣條例規(guī)定，空氣重污染日啟動應急預案時，有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行市人民政府責令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的，北京市環(huán)保行政主管部門可以查封排污設(shè)施，處5萬元以上50萬元以下罰款。

而在此前北京市實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》中，若違反該規(guī)定，市政府可以責令供水、供電單位停止供水、供電，或者由市環(huán)境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

目前，北京空氣重污染應急預案中規(guī)定，當啟動橙色和紅色預警時，按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預案確定的名單，有關(guān)企業(yè)分別停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物。

北京市環(huán)保監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊表示，即將實施的大氣條例罰則由10條增至40條，增加了30條，還有很多違法行為加大了處罰力度。至于行政部門如何查封排污設(shè)施，具體細則正在制定。

機動車排放超標最高罰3000元

3月1日起，若機動車排放超標，將被處300元以上3000元以下罰款。據(jù)介紹，具體的罰款金額，將根據(jù)超標的范圍界定，目前具體裁量標準正在制定中。

根據(jù)此前的規(guī)定，排放污染物超過排放標準的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令改正，按每超過一項標準處以100元罰款，超標一倍以上的加處1倍罰款。

此外，機動車逾期未進行污染物排放定期檢測的，每超過一個檢測周期罰500元。

在大氣條例機動車減排條款中，有受社會關(guān)注的停車三分鐘熄火的內(nèi)容，由于只是倡導，并不納入執(zhí)法

環(huán)保監(jiān)察總隊還將在3月1日凌晨在全市開展“零點行動”，重點檢查燃煤鍋爐等。

（摘自：新京報）