推進(jìn)教育資源均衡配置 構(gòu)筑社會(huì)福利體系

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 雷欣 程可 陳繼勇

“收入不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的再檢驗(yàn)”

《世界經(jīng)濟(jì)》2017年第3期

本文區(qū)分了兩種不同來(lái)源的收入不平等，其中，機(jī)會(huì)不平等源于個(gè)體環(huán)境的差異，而努力不平等則源于個(gè)體努力的不同。研究結(jié)果顯示：努力不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的正向促進(jìn)作用；機(jī)會(huì)不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的負(fù)向抑制作用；包含努力不平等與機(jī)會(huì)不平等綜合效應(yīng)的收入不平等指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在顯著關(guān)系。

根據(jù)以上分析，本文提出以下政策建議：首先，政府應(yīng)將再分配的重點(diǎn)立足于降低機(jī)會(huì)不平等，通過(guò)再分配政策為全體社會(huì)成員提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，特別要提升弱勢(shì)群體自身的發(fā)展能力，為弱勢(shì)群體依靠自己的努力取得成功創(chuàng)造條件，從而在推進(jìn)社會(huì)公平正義的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的有效統(tǒng)一。比如，政府應(yīng)推進(jìn)教育資源的均衡配置，為貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體提供基本的義務(wù)教育服務(wù)；構(gòu)筑精準(zhǔn)救助的社會(huì)福利體系，專項(xiàng)救助因外部環(huán)境不利而陷入貧困的地區(qū)和群體等。

其次，政府應(yīng)尊重合理范圍內(nèi)的努力不平等，通過(guò)相應(yīng)的法律和政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)自身努力獲得的合理經(jīng)濟(jì)利益給予保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)主體將努力轉(zhuǎn)化為收益創(chuàng)建更多平臺(tái)和渠道。比如，政府應(yīng)構(gòu)建研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)與其利益收入的連接機(jī)制，激發(fā)科研人員的研發(fā)努力和潛力；改革所得稅制，降低勞動(dòng)所得的平均稅負(fù)，合理提高非勞動(dòng)所得的平均稅負(fù)等。