童星+嚴(yán)新明

摘要：馬克思的社會(huì)時(shí)空觀對(duì)于推進(jìn)我國的精準(zhǔn)扶貧具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。從馬克思的社會(huì)時(shí)空理論來看，空間貧困地區(qū)的癥結(jié)在于其自然空間難以轉(zhuǎn)化為社會(huì)空間，貧困人口的癥結(jié)在于其自然/生理時(shí)間難以轉(zhuǎn)化為社會(huì)時(shí)間。當(dāng)前，我國要順利推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就必須實(shí)現(xiàn)“時(shí)空聚焦”，著力拓展貧困地區(qū)的社會(huì)空間，著力充實(shí)貧困人口的社會(huì)時(shí)間，著力解決勞動(dòng)能力缺乏者的社會(huì)時(shí)空問題。

關(guān)鍵詞：馬克思；社會(huì)時(shí)空觀；精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：C913.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2017）04-0076-05

黨的十八大以來，黨和國家非常重視扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記指出：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！雹倏梢姡h和政府的扶貧和脫貧攻堅(jiān)最主要的目標(biāo)就在于解決貧困地區(qū)及貧困人群的脫貧問題。區(qū)域貧困表面看是“空間”問題，其實(shí)也內(nèi)含了“時(shí)間”問題。本文擬通過馬克思社會(huì)時(shí)空理論的視角，深入研究貧困地區(qū)及人群的社會(huì)時(shí)空問題，并提出政策建議。

一、研究背景

我國以往農(nóng)村扶貧的工作機(jī)制是區(qū)域瞄準(zhǔn)，就是由政府選擇一定的貧困區(qū)域并進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)扶持。2015年6月，習(xí)近平總書記就加大推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的力度問題提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”②，對(duì)貧困區(qū)域的扶貧工作予以高度重視。農(nóng)村貧困的空間聚集問題早就引起了政府部門和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。根據(jù)20世紀(jì)80年代中期的數(shù)據(jù)，我國貧困人口的分布較為集中，農(nóng)村貧困人口的90%以上、貧困縣的75%左右屬于“老（革命根據(jù)地）、少（少數(shù)民族聚集地區(qū)）、邊（邊陲地區(qū)）、山（高原山區(qū)）地區(qū)”③。國外學(xué)者將這種現(xiàn)象界定為“空間貧困理論”。

空間貧困理論是由空間經(jīng)濟(jì)學(xué)演化而來。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)比較早地注意到了空間貧困現(xiàn)象，它從空間的角度研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間布局。20世紀(jì)90年代，克魯格曼等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家以空間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為研究對(duì)象，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)科統(tǒng)一起來，創(chuàng)建了一門新的學(xué)科——“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”。④其后，學(xué)者從空間視角研究貧困問題，形成了“空間貧困”（Spatial Poverty）理論、“貧困地理學(xué)”（The Geography of Poverty）。空間貧困理論將貧困與空間地理因素聯(lián)系在一起，主要研究自然地理?xiàng)l件對(duì)貧困形成的影響力以及貧困的空間分布情況。20世紀(jì)90年代中期，世界銀行專家雅蘭和瑞福林通過對(duì)中國廣西、貴州等四省區(qū)1985—1990年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：由一系列指標(biāo)合成的“地理資本”（Geographic Capital）對(duì)農(nóng)村家庭消費(fèi)增長(zhǎng)有顯著影響，是自然地理因素導(dǎo)致了“空間貧困陷阱”（Spatial Poverty Traps）。⑤這為空間貧困理論的研究開辟了空間貧困理論關(guān)注的“空間”問題主要是指自然空間。事實(shí)上，空間可以區(qū)分為自然空間和社會(huì)空間。與此相對(duì)應(yīng)，對(duì)生活在貧困地區(qū)的人們來說，時(shí)間也可以區(qū)分為自然/生理時(shí)間和社會(huì)時(shí)間。馬克思的社會(huì)時(shí)空觀對(duì)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。

二、馬克思的社會(huì)時(shí)間觀

馬克思的社會(huì)時(shí)間觀是在對(duì)物質(zhì)范疇理解的基礎(chǔ)上形成的。作為徹底的唯物主義者，馬克思認(rèn)為自然環(huán)境是人類進(jìn)化的源頭和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，他又超越了自然地理環(huán)境決定論，認(rèn)為人類的自覺實(shí)踐產(chǎn)生了歷史。由此，社會(huì)時(shí)間是人類面對(duì)地理環(huán)境的積極存在。這種積極存在意味著人的生存不僅僅是一種簡(jiǎn)單的適應(yīng)自然環(huán)境的過程，更是一個(gè)認(rèn)知與改變自然環(huán)境進(jìn)而創(chuàng)造人化環(huán)境的過程。實(shí)際上，時(shí)間并不是抽象的，而是具體的、歷史的。由于有了時(shí)間，才有實(shí)踐的可能性；反之，由于有了實(shí)踐，才使時(shí)間具有了社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。馬克思從現(xiàn)實(shí)社會(huì)人的角度來解析時(shí)間，指明了時(shí)間的社會(huì)本質(zhì)，也即時(shí)間與空間一樣，其實(shí)在性表現(xiàn)為社會(huì)活動(dòng)的實(shí)在性。⑥

在馬克思看來，自然時(shí)間具有客觀性和必然性，而社會(huì)時(shí)間僅具有似客觀性。我們從學(xué)理上和日常生活中可以看到，工作時(shí)間長(zhǎng)度對(duì)于所有的勞動(dòng)者都是一樣的，但是以產(chǎn)出或工資等標(biāo)示的社會(huì)時(shí)間卻并不是一樣的。正如馬克思所言：“勞動(dòng)時(shí)間本身只是作為主體存在著，只是以活動(dòng)的形式存在著?！雹邔?duì)此，可以從兩方面來理解：一是從勞動(dòng)時(shí)間的主體性來看，勞動(dòng)者作為主體，其能力和活動(dòng)的強(qiáng)度是不同的，其不同勞動(dòng)者主體的勞動(dòng)時(shí)間“不僅在量上不相同，而且在質(zhì)上也不相同”⑧。如使用簡(jiǎn)單工具進(jìn)行勞動(dòng)的農(nóng)民與使用精密工具進(jìn)行生產(chǎn)的高級(jí)技工，他們的勞動(dòng)在“量”和“質(zhì)”上都是不相同的。由于勞動(dòng)時(shí)間在不同勞動(dòng)者身上存在著差別，那么，這種具有差別的勞動(dòng)時(shí)間就不能被簡(jiǎn)單地等同起來，一個(gè)勞動(dòng)者的特殊勞動(dòng)時(shí)間不能直接同其他勞動(dòng)者的特殊勞動(dòng)時(shí)間相交換。⑨二是從作為客觀時(shí)間的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來看，馬克思認(rèn)為，商品內(nèi)含的使用價(jià)值是由具體勞動(dòng)創(chuàng)造的，其交換價(jià)值是由抽象的人類勞動(dòng)凝結(jié)而成的。資本家為了交換價(jià)值而生產(chǎn)商品，交換價(jià)值的基礎(chǔ)是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。所謂社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，是指“在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”⑩?？梢?，在一定的社會(huì)生產(chǎn)條件下，“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”就成為了社會(huì)時(shí)間。

從社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)來看，在農(nóng)耕社會(huì)里，社會(huì)時(shí)間交織著家庭勞作和親情。近現(xiàn)代以來，社會(huì)分工進(jìn)一步分化，家庭意義上的勞作逐步瓦解，社會(huì)化大生產(chǎn)徹底改變了傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式，在鐵的工作紀(jì)律的工業(yè)社會(huì)里，鐘表時(shí)間成為規(guī)范人們勞動(dòng)的外在強(qiáng)制力量，人們進(jìn)行的是抽象的勞動(dòng)，為的是獲取商品的一般等價(jià)物，社會(huì)時(shí)間等價(jià)于金錢。在信息社會(huì)，時(shí)間已成為一種極其重要的資源，人們對(duì)時(shí)間的重視程度更是達(dá)到了歷史的最高點(diǎn)。曼紐爾·卡斯特認(rèn)為：“工作是人們生活的核心，在可預(yù)見的未來也是如此。更具體地說，在現(xiàn)代社會(huì)里，付薪工作時(shí)間建構(gòu)了社會(huì)時(shí)間。”于是，“時(shí)間就是金錢”成為社會(huì)所推崇的時(shí)尚觀念。

從社會(huì)時(shí)間的角度來看，貧困地區(qū)的勞動(dòng)者因缺乏可耕種的土地和可開展的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們的自然/生理時(shí)間不可能通過生產(chǎn)勞動(dòng)而轉(zhuǎn)化為社會(huì)時(shí)間，因而無法獲得農(nóng)業(yè)收獲以及其他經(jīng)濟(jì)收入。而鑒于貧困地區(qū)的勞動(dòng)者大多生活在自然條件惡劣、土壤貧瘠、交通閉塞、教育落后的地區(qū)，加上其自身缺乏技能，致使貧困地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高、無法進(jìn)行多種經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)狀況。這是導(dǎo)致貧困地區(qū)的勞動(dòng)者陷入貧困的重要原因。對(duì)他們來說，“時(shí)間就是金錢”乃是不可思議的“天方夜譚”，他們有的是大量的自然/生理時(shí)間，但極其缺乏社會(huì)時(shí)間，因而也就極度缺乏金錢。

三、馬克思的社會(huì)空間觀

馬克思的社會(huì)空間觀與人類的實(shí)踐活動(dòng)緊密相關(guān)。他不是脫離人類的實(shí)踐活動(dòng)來抽象地談?wù)摽臻g，而是立足于人的生存、生產(chǎn)等實(shí)踐活動(dòng)來討論空間及其相關(guān)問題的。

作為自然的空間形態(tài)包括兩個(gè)方面，即地理區(qū)位和“自然實(shí)體”。這種自然的空間形態(tài)對(duì)人來說具有先在性。馬克思認(rèn)為，人作為“自然存在物”本身就是“現(xiàn)實(shí)的、有形體的”“自然實(shí)體”，而且總是“站在牢固平穩(wěn)的地球上”。換句話說，人作為一個(gè)自然實(shí)體總是處于一定地理區(qū)位之中的。從這個(gè)意義上說，人生存在自然的空間之中，其本身就是自然存在物。但是，人同時(shí)還是實(shí)踐活動(dòng)的存在物。人的實(shí)踐活動(dòng)不僅是自然與人聯(lián)系的紐帶，而且是使自然空間形態(tài)轉(zhuǎn)化為人的空間形態(tài)的源泉。因?yàn)閷?duì)于作為實(shí)踐存在物的人來說，從早期的采集天然果實(shí)、獵取動(dòng)物為食開始，其所處的一定地理區(qū)位就是其作為實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所，人和其他自然實(shí)體所發(fā)生的關(guān)系首先是一種實(shí)踐的關(guān)系，即把草原、森林、田地等其他自然實(shí)體作為“實(shí)體的生產(chǎn)資料”或“生產(chǎn)資料的實(shí)體”，“當(dāng)作他的工作場(chǎng)所，當(dāng)作主體的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料”?？梢姡说纳a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)把原生的自然空間形態(tài)納入實(shí)踐之中，同時(shí)作為實(shí)踐活動(dòng)的條件并從屬于實(shí)踐活動(dòng)。所以，馬克思說：“空間條件……屬于生產(chǎn)過程本身?！笨傊瑢?shí)踐活動(dòng)賦予自然的空間形態(tài)以社會(huì)屬性，其抽象形態(tài)在實(shí)踐活動(dòng)中有了歷史真實(shí)性，是自然空間真正的“復(fù)活”。從這個(gè)意義上說，空間又在人的實(shí)踐活動(dòng)中。馬克思區(qū)分自然空間和社會(huì)空間，并把社會(huì)空間看成是對(duì)自然空間的揚(yáng)棄。社會(huì)空間與社會(huì)實(shí)踐的主體即人類的實(shí)踐活動(dòng)緊密聯(lián)系，這是與簡(jiǎn)單適應(yīng)自然空間而沒有社會(huì)空間的動(dòng)物的最大區(qū)別。

社會(huì)空間，可通過實(shí)物形態(tài)存在，也可通過關(guān)系形態(tài)存在，即作為社會(huì)關(guān)系的體系而存在。社會(huì)關(guān)系是活動(dòng)的產(chǎn)物，活動(dòng)是動(dòng)起來的社會(huì)關(guān)系。也就是說，社會(huì)關(guān)系不過是活動(dòng)的相對(duì)固定形式和相對(duì)靜止形態(tài)。對(duì)于處在不停息運(yùn)動(dòng)之中的社會(huì)空間，其運(yùn)動(dòng)的具體形式就是人的活動(dòng)。在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，“具有固定形式的一切東西……只是作為要素，作為轉(zhuǎn)瞬即逝的要素出現(xiàn)”，“而作為它的主體出現(xiàn)的只是個(gè)人，不過是處于相互關(guān)系中的個(gè)人，他們既再生產(chǎn)這種相互關(guān)系，又新生產(chǎn)這種相互關(guān)系。這是他們本身不停頓的運(yùn)動(dòng)過程，他們?cè)谶@個(gè)過程中更新他們所創(chuàng)造的財(cái)富世界，同樣地也更新他們自身”。可見，社會(huì)空間可以界定為人們獲得經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)空間或領(lǐng)域。

從空間貧困現(xiàn)象可以看出，貧困地區(qū)的空間在自然形態(tài)意義上可能相當(dāng)廣袤，但是由于多種原因，其自然空間難以轉(zhuǎn)化成社會(huì)空間，即難以成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素。這些原因主要有貧困地區(qū)交通閉塞，地理、氣候等自然條件差，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)等。許多貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，經(jīng)常遭受多種自然災(zāi)害，從而造成糧食減產(chǎn)，居民收入降低并長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。生態(tài)平衡是人類特別是貧困地區(qū)居民賴以生存的自然基礎(chǔ)。然而，僅僅為了獲得維持其自身最低生活水平的資源，貧困人群不得不向周圍的自然環(huán)境過度索取，使得其生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。于是，出現(xiàn)了“生態(tài)惡化→資源衰減→生產(chǎn)率降低→低收入→毀林開山種糧→生態(tài)惡化”的惡性循環(huán)?？梢姡臻g貧困現(xiàn)象中最核心的問題是社會(huì)空間即人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的缺乏，主要是可耕種的田地和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的缺乏。

四、時(shí)空聚焦：我國推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的著力點(diǎn)

研究空間貧困和社會(huì)時(shí)空，其主要目標(biāo)就是基于研究，促進(jìn)人們更好地了解一個(gè)國家或地區(qū)的貧困與不平等，并提供相關(guān)的政策建議或?qū)嶒?yàn)示范。隨著農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程的加快，我國多數(shù)處于貧困邊緣的人群脫離了貧困行列，一般貧困者的貧困程度也得到了一定的緩解。但是，受各種因素制約，仍有部分貧困者很難通過扶貧開發(fā)方式脫離或者緩解貧困，成為所謂的“貧困內(nèi)核”。他們通常由以下人群組成：生活在自然環(huán)境極端惡劣地區(qū)的人；無生活來源且無勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人，如殘疾人、老年人和兒童等；無勞動(dòng)技能、離開勞動(dòng)力市場(chǎng)較久的大齡勞動(dòng)者；家庭成員中遭受重大疾病或患慢性病的家庭。這些人群即使一度脫貧，也極易重新返貧。除此之外，區(qū)域貧困中還存在一些貧困者雖有勞動(dòng)能力卻不易找到勞動(dòng)機(jī)會(huì)，或者雖有勞動(dòng)機(jī)會(huì)但其勞動(dòng)產(chǎn)品（主要是農(nóng)作物）因交通等原因難以銷售出去，從而造成貧困的狀況。2015年，中共中央總書記習(xí)近平同志就大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”。2016年，國務(wù)院發(fā)布了《中國的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》，對(duì)不同群體制定了不同的脫貧方案。以此為基礎(chǔ)，政府承諾，在2015年已經(jīng)完成1442萬人脫貧的基礎(chǔ)上，從2016年起每年都要完成1000萬以上貧困人口的脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧是在精確認(rèn)識(shí)貧困家庭和人口致貧原因的基礎(chǔ)上，開展針對(duì)性的幫助和扶持，消除致貧的因素和障礙，提升貧困家庭和人員自身的發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧目標(biāo)。從社會(huì)時(shí)空觀的視角來看，精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)就在于幫助扶貧對(duì)象拓展其社會(huì)時(shí)空，具體包括區(qū)域扶貧開發(fā)和到戶到人的精準(zhǔn)脫貧兩個(gè)方面，二者不可或缺。前者的著力點(diǎn)在于拓展貧困地區(qū)的社會(huì)空間，從而普惠到當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的貧困人群；后者的著力點(diǎn)在于充實(shí)貧困人口的社會(huì)時(shí)間，有針對(duì)性地幫助他們脫貧。此外，對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的“貧困內(nèi)核”人群，需要通過社會(huì)保障制度，由政府直接賦予他們必要的社會(huì)時(shí)空。

1.著力拓展貧困地區(qū)的社會(huì)空間

對(duì)于生活在自然環(huán)境尚可且有勞動(dòng)能力的貧困家庭和人口，他們貧困的原因主要是從事農(nóng)業(yè)或其他經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目偏少。對(duì)此，可以通過重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一批”中的三個(gè)舉措，即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”“通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批”“通過教育扶貧脫貧一批”的做法，借助項(xiàng)目扶持、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葋硇纬捎行У纳鐣?huì)空間。

對(duì)于生活在自然環(huán)境極端惡劣地區(qū)的貧困人口，他們屬于“貧困內(nèi)核”人群，生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū)。對(duì)于這一部分人采取的脫貧措施，只能是遷徙到新的自然空間，形成新的社會(huì)空間。也即是重點(diǎn)通過對(duì)貧困人群進(jìn)行移民搬遷，在新的搬遷地為他們提供基本的生存條件，然后對(duì)搬遷人群進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)方面的指導(dǎo)與幫扶。在易地搬遷扶貧工作方面，湖北省委、省政府貫徹“理順機(jī)制、明晰目標(biāo)、守住底線、精準(zhǔn)脫貧”方針，探索出了一套富有湖北特色的易地搬遷扶貧模式。截至2016年9月末，湖北全省計(jì)劃建設(shè)的集中安置點(diǎn)3774個(gè)，已開工建設(shè)4085個(gè)，開工率為108%；全省已開工建房104301戶278974人、搬遷入住16152戶49507人、分散購房5066戶16390人，合計(jì)占年度搬遷人口計(jì)劃83944戶264748人的149%和130%。在實(shí)現(xiàn)易地搬遷安置的前提下，當(dāng)?shù)剡€積極組織合作社，發(fā)展新的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困人群從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收并脫貧；政府通過政策性貸款對(duì)在脫貧工作中作出貢獻(xiàn)的企業(yè)提供支持；在政策容許的范圍內(nèi)，整合搬遷資金，定向投到惠民項(xiàng)目上，減少貧困人群的生產(chǎn)和生活開支；對(duì)搬遷之后的貧困人口進(jìn)行摸底調(diào)查，積極進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，使他們成為符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，幫助他們實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期且穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。總之，由于自然環(huán)境惡劣而不得不搬遷的群體，在遷徙到適宜耕種的區(qū)域或適宜開展其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域之后，良好的自然空間就變成了有效的社會(huì)空間。

2.著力充實(shí)貧困人口的社會(huì)時(shí)間

貧困地區(qū)的政府借助產(chǎn)業(yè)扶貧來幫助扶貧對(duì)象充實(shí)社會(huì)時(shí)間，從而達(dá)到其可持續(xù)脫貧的目標(biāo)。如廣西壯族自治區(qū)扶綏縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面采取了一系列行之有效的做法：一是甘蔗“雙高”支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是發(fā)揮傳統(tǒng)的堅(jiān)果、中草藥等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用；三是迅速發(fā)展新興的肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)。2016年，扶綏縣籌措資金2000多萬元，用于貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)項(xiàng)目扶持資金3500—5000元，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶都給予一個(gè)及以上的項(xiàng)目扶持。目前，已有3209個(gè)貧困戶申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)800多萬元，已驗(yàn)收并兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金700多萬元。扶綏縣的這些探索所取得的成效值得借鑒。從生產(chǎn)勞動(dòng)的角度看，勞動(dòng)者的技能差異是比較大的，因而在安排扶貧項(xiàng)目時(shí)，必須具有針對(duì)性，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效幫扶。因致貧原因有空間、時(shí)間和主體的差異性和綜合性特點(diǎn)，因此扶貧方式和項(xiàng)目的選擇也必須具有差異性和綜合性。只有在此基礎(chǔ)上扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，才能實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

另外，前文介紹的湖北省易地搬遷扶貧工作，也使遷徙者無論務(wù)農(nóng)還是開展其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都能夠比較方便地將自己的勞動(dòng)時(shí)間轉(zhuǎn)化為社會(huì)時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，至少是實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)脫貧。

3.著力解決勞動(dòng)能力缺乏者的社會(huì)時(shí)空問題

前文提及的“貧困內(nèi)核”人群中，還包括無生活來源且無勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人，無勞動(dòng)技能、離開勞動(dòng)力市場(chǎng)較久的大齡勞動(dòng)者，家庭成員中遭受重大疾病或患慢性病的家庭，他們是一些在常態(tài)的自然空間中也很難獲得社會(huì)空間的人群。如果他們還生活在不利的自然空間中，他們所擁有的就只能是自然/生理時(shí)間。沒有勞動(dòng)能力使得他們也沒有社會(huì)時(shí)間。這部分“貧困內(nèi)核”人群完全是缺乏甚至喪失社會(huì)空間和社會(huì)時(shí)間的人群，他們的脫貧只能通過最低生活保障政策“兜底一批”的辦法來解決。在貧困家庭中的人員，有些是部分喪失勞動(dòng)能力的，有些是完全喪失勞動(dòng)能力的。針對(duì)這些人群的不同情況，必須通過確保土地流轉(zhuǎn)權(quán)益扶貧、社會(huì)保障救助、災(zāi)害保險(xiǎn)和災(zāi)害救助來為他們提供基本的生活條件和保障。政府還要安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和大病救助來維持其基本的健康狀況。通過政府建構(gòu)的社會(huì)保障制度這種社會(huì)空間，直接給予無生活來源且無勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人、大齡勞動(dòng)者、重大疾病或慢性病患者及其家庭等最低生活保障，使他們的自然時(shí)間直接轉(zhuǎn)變成類似于勞動(dòng)者通過勞動(dòng)而獲得的社會(huì)時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的生活保障，并實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。在貧困家庭和人員中，兒童的營養(yǎng)、健康和教育要受到特別的關(guān)注。對(duì)此，政府必須進(jìn)行專門的制度安排，以保證貧困家庭的兒童獲得基本的教育和健康保障，這是防止貧困代際傳遞的必要舉措。

可以看出，馬克思的社會(huì)時(shí)間和社會(huì)空間理論對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”具有重要的意義。本文已經(jīng)分析了對(duì)象瞄準(zhǔn)、扶持項(xiàng)目的精準(zhǔn)，間接論述了扶貧資金使用、扶貧措施到位、因村到人的精準(zhǔn)。所有這些都是為實(shí)現(xiàn)脫貧成效的精準(zhǔn)服務(wù)的。這里涉及考核和評(píng)估問題。鑒于空間即自然或地理稟賦的改變存在客觀條件的嚴(yán)重制約，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施中必須充分考慮貧困區(qū)域空間特征對(duì)于貧困發(fā)生和扶貧效果的決定性影響和約束性限制，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行科學(xué)考察和評(píng)估，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)并優(yōu)化扶貧方式。特別要關(guān)注貧困區(qū)域的生態(tài)脆弱性和自然災(zāi)害對(duì)貧困的影響，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。精準(zhǔn)考核首先是對(duì)貧困家庭和人員的脫貧結(jié)果進(jìn)行考核，評(píng)估項(xiàng)目選擇的科學(xué)性、合理性以及扶持的效果；其次是要考核地方政府的扶貧績(jī)效，在完成精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，促使貧困地區(qū)政府將工作重點(diǎn)放在改善民生方面，從而使區(qū)域內(nèi)的人們生活水平穩(wěn)步提高。

注釋

①宋亞平：《新形勢(shì)下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略指引——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年11月28日。②推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的“六個(gè)精準(zhǔn)”指的是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。“五個(gè)一批”指的是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。③童星：《世紀(jì)末的挑戰(zhàn)——當(dāng)代中國社會(huì)問題研究》，南京大學(xué)出版社，1995年，第215、228頁。④汪曉文、何明輝、李玉潔：《基于空間貧困視角的扶貧模式再選擇——以甘肅為例》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2012年第6期。⑤轉(zhuǎn)引自陳全功、程蹊：《空間貧困理論視野下的民族地區(qū)扶貧問題》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2011年第1期。⑥參見汪天文：《社會(huì)時(shí)間研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2004年，第5—41、12—13頁。⑦⑧⑨《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），人民出版社，1979年，第118、118、118、475頁。⑩馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社，2004年，第52頁。[美]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，夏鑄九等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第535頁。馬克思：《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》，劉丕坤譯，人民出版社，1979年，第120頁?！恶R克思恩格斯全集》第30卷，人民出版社，1995年，第532頁。余章寶：《馬克思社會(huì)時(shí)空觀探微》，《學(xué)術(shù)月刊》1998年第5期?！恶R克思恩格斯全集》第31卷，人民出版社，1998年，第108頁。中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年10月18日。汪三貴、劉未：《“六個(gè)精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)要求——習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧系列論述探析》，《毛澤東鄧小平理論研究》2016年第1期。趙峰、劉立剛：《我省易地扶貧搬遷工作加速推進(jìn)》，《湖北日?qǐng)?bào)》2016年10月20日。李志和、何旭亮、梁全東：《產(chǎn)業(yè)扶貧促增收精準(zhǔn)攻堅(jiān)拔窮根——我縣多措并舉全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作》，《今日扶綏》2016年10月18日。

責(zé)任編輯：海玉

Abstract：Marx′s theory of Social Time-space has important theoretical significance for promoting precise poverty alleviation. Marx points out that the crux of poor area is where the natural space is difficult to be transformed into social space and the crux of the poor laborer lies in their natural/physiological time is difficult to be translated into social time. To promote smoothly strategy of precise poverty alleviation， it should focus on time and space. It draws a conclusion that to combine poverty alleviation in the poor areas which is to expand the social space there， enrich the social time of the poor， and to solve the social time-space problems for the people who is unable to work.

Key words：Karl Marx； theory of Social Time-space； precise poverty alleviation