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試論民事責(zé)任聚合登記在不動(dòng)產(chǎn)交易中的問(wèn)題

2017-05-20 22:25:48張帆
職工法律天地·下半月 2017年5期
關(guān)鍵詞:民事責(zé)任

張帆

摘 要:本文闡述了民事責(zé)任聚合登記在不動(dòng)產(chǎn)交易中的問(wèn)題。在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中,須經(jīng)登記。登記制度在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易中,對(duì)交易的動(dòng)與靜的安全保護(hù)起著協(xié)調(diào)作用。登記在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的效力又是公私法的交錯(cuò)協(xié)力。登記的公示公信原則保護(hù)了動(dòng)的交易安全,登記錯(cuò)誤則旨在維護(hù)靜的權(quán)利。登記錯(cuò)誤也因此產(chǎn)生了時(shí)效的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:民事責(zé)任;不動(dòng)產(chǎn)權(quán);變動(dòng)效力;登記錯(cuò)誤;請(qǐng)求時(shí)效

在民法物權(quán)的變動(dòng)中,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)須登記,動(dòng)產(chǎn)物權(quán)須交付。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的得喪變更,關(guān)系至巨,作為國(guó)家公權(quán)利——登記在交易過(guò)程中起到了重要的作用.由于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記制度涉及的內(nèi)容很廣泛,這里圍繞著以下設(shè)例,闡述不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)登記制度中的三個(gè)問(wèn)題。

一、登記在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的效力

登記一般認(rèn)為屬于行政許可或者行政確認(rèn)。登記是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目的,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依相對(duì)人申請(qǐng),對(duì)符合法定條件的涉及相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面的法律事實(shí)予以書(shū)面記載的行為。①比較法研究;②登記的效力。

二、登記錯(cuò)誤的責(zé)任

登記作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的一項(xiàng)重要的制度,對(duì)保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易中的動(dòng)的交易安全起著外部的表征作用,使當(dāng)事人的交易迅速,安全,奠定了一套不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的信用制度基礎(chǔ)。但是登記也有與事實(shí)不符合的情形,既登記錯(cuò)誤。登記錯(cuò)誤包括登記機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤,也包括當(dāng)事人造成的錯(cuò)誤,以及因欺詐、脅迫、惡意串通所為的虛假意思表示。

根據(jù)有權(quán)利必有救濟(jì)的原則,法律上規(guī)定一項(xiàng)權(quán)利(力)措施,就會(huì)設(shè)定一種預(yù)防救濟(jì)的措施。為了保護(hù)真正權(quán)利人的利益,考慮到平衡不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易中動(dòng)與靜的安全,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的登記錯(cuò)誤,各國(guó)采用以下的立法例。一、事先的審查制度,比如采用實(shí)質(zhì)審查登記形式;二、事后的補(bǔ)救措施,即是對(duì)于真正的權(quán)利人進(jìn)行事后的救濟(jì)。由于事先的審查制度要求實(shí)質(zhì)的審查,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,對(duì)于交易的迅速有影響,而且公法行為對(duì)私權(quán)有過(guò)多干涉之嫌;而事后的審查制度則更符合私法的原則。因此,大多數(shù)國(guó)家采用這種方式.

登記錯(cuò)誤的責(zé)任一般各國(guó)采用以下三種方式救濟(jì)。①?lài)?guó)家賠償制度,德國(guó)、瑞士等國(guó)家采用這種制度。我國(guó)的臺(tái)灣也采用這種立法例。因?yàn)榈怯泴儆谛姓袨?,按照行政程序進(jìn)行救濟(jì),或者通過(guò)行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)。但是在臺(tái)灣,須在登記費(fèi)用中提存10%作為登記儲(chǔ)金,這與下面談到一點(diǎn)相似;②保險(xiǎn)基金制度,英、美國(guó)家采用之。既是在登記手續(xù)費(fèi)用中,提取一定的比例作為保險(xiǎn)基金的制度。③侵權(quán)損害責(zé)任,即是由侵權(quán)行為人負(fù)賠償責(zé)任。這是通過(guò)民事訴訟的方式救濟(jì)。

三、登記產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)時(shí)效制度

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)須經(jīng)登記,因登記產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)會(huì)不會(huì)罹于時(shí)效呢?如果罹于時(shí)效,那么又如何來(lái)確定時(shí)效的長(zhǎng)短呢?或者說(shuō)根據(jù)什么法律規(guī)定?在私法上,這里的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),可以存在于物權(quán)、債權(quán)以及侵權(quán)行為法中;另外,由登記產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)還有可能存在于公法中。那么因登記產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是什么呢?①請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)在行政法中;②請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)在私法中。如果債權(quán)契約不成立,或者物權(quán)契約的意思表示錯(cuò)誤使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)不能,其產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)與登記無(wú)關(guān)。當(dāng)契約雙方作成債權(quán)契約和物權(quán)合意時(shí),卻沒(méi)有進(jìn)行登記,其買(mǎi)方當(dāng)事人(包括已經(jīng)取得占有)還沒(méi)有取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),所有權(quán)仍然屬于賣(mài)方當(dāng)事人。此時(shí)產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)原因在于物權(quán)契約,登記作為物權(quán)契約的一部分(物權(quán)合意是另一部分),沒(méi)有登記則物權(quán)行為還沒(méi)有完成,其請(qǐng)求登記應(yīng)該不罹滅于時(shí)效。但是債權(quán)契約將罹滅于時(shí)效(我國(guó)為2年《民法通則》第135條),當(dāng)債權(quán)時(shí)效完成以后,此時(shí),不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的物權(quán)合意仍然有效,但是其不動(dòng)產(chǎn)的移轉(zhuǎn)后又會(huì)產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美膫鶛?quán)(另有不同學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)生物上返還權(quán)——物上請(qǐng)求權(quán),一般認(rèn)為此也罹滅于時(shí)效,但此與登記也無(wú)關(guān)),它也將罹滅于時(shí)效(我國(guó)為2年《民法通則》第135條)。也就說(shuō),當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的債權(quán)契約罹滅于時(shí)效時(shí),其物權(quán)契約仍然有效,但是又產(chǎn)生了新的債權(quán)——不當(dāng)?shù)美伺c登記無(wú)關(guān),將罹滅于時(shí)效,或者產(chǎn)生物上返還權(quán),通說(shuō)也認(rèn)為罹滅于時(shí)效。在折衷主義立法例下,登記是成立(或者生效)要件,但是其沒(méi)有嚴(yán)格的獨(dú)立出物權(quán)契約,因此登記的時(shí)效將隨同債權(quán)罹滅。在意思主義的立法例下,登記屬于對(duì)抗要件。

在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中,存在著這方面的法律漏洞,但可以肯定的是由登記產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)將罹滅于時(shí)效。從不同的立法可以看出,不同的立法模式下,登記引起的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是不一樣的,適用的時(shí)效規(guī)范也不一樣。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),目前還沒(méi)有統(tǒng)一的物權(quán)法,或者財(cái)產(chǎn)法,在這個(gè)問(wèn)題上,可以參考外國(guó)的立法模式,比較以上立法例,我認(rèn)為借鑒折衷主義的立法例,較符合目前我國(guó)的法制狀況。

參考文獻(xiàn):

[1]戴濤.《行政登記侵權(quán)之訴研究》載于《行政與法》,2016.2

[2]謝在全著.《民法物權(quán)論》中國(guó)政法大學(xué)出版社,2016.6

[3]田山輝明[日]著.陸慶勝譯《物權(quán)法》法律出版社,2016.8

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