楊璐

摘 要：隨著社會形勢的不斷變化，近年來，零星販毒案件頻發(fā)不斷，且呈泛濫之勢，零星販毒案件的頻頻發(fā)生，無疑會在社會上引起強烈的負面影響。零星販毒是相對于大宗販毒而言的一種毒品犯罪活動，它是指毒品犯罪分子將毒品以較少的數(shù)量分散包裝、化整為零（海洛因一般不超過10克）直接向吸毒人員進行出售的行為。零星販毒是毒品犯罪發(fā)展的一種新型模式，它作為大宗毒品買賣和毒品消費環(huán)節(jié)的橋梁和紐帶，具有靈活、隱蔽、數(shù)量小但查緝難度大的特點，他的滋生、蔓延和發(fā)展對于社會的危害性極其嚴重，因此我們要充分認識到打擊零星販毒犯罪活動的重要性，加大對零星販毒行為的打擊力度。這無疑已經(jīng)成為了目前一個非常關注的問題。

關鍵詞：涉毒案件；零星販毒；特點；對策

零星販毒是相對大宗販毒而言的一種毒品犯罪活動，是指毒品犯罪分子將毒品以較少的數(shù)量分散包裝、化整為零（海洛因一般不超過10克）直接向吸毒人員進行出售的行為，對于存在的這種行為需要嚴厲的進行打擊。

一、零星販毒犯罪活動的特點

（一）零星販毒案件數(shù)量大幅上升

據(jù)相關資料顯示，2013年全國共查獲10克以下零星販毒案件6.4萬余起，占販毒案件總量的75.7%，占所有毒品案件總量的52.5%；同比增加1.2萬起，上升22.7%，約占毒品案件增長總量的六成。從全國各省市破獲的涉毒案件來看，零星販毒案件一般約占本地區(qū)涉毒案件破案總量的80%，部分地區(qū)甚至占到了95%以上，案件總量非常龐大。

（二）吸毒人員數(shù)量不斷增長，吸食冰毒等新型毒品人數(shù)猛增

新型毒品是相對于傳統(tǒng)毒品而言的概念，它主要是指人工化學合成的致幻劑、興奮劑類毒品，是由國際禁毒公約和我國法律法規(guī)所規(guī)定管制的、直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使用后可使人興奮或抑制，多次使用可使人產(chǎn)生依賴性的精神藥品。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國登記在冊的吸毒人員已達105萬，截至2011年上半年，我國公安機關登記的吸毒人員高達120余萬人。吸食毒品的種類也發(fā)生了明顯變化，由原來吸食海洛因、鴉片等傳統(tǒng)毒品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕潮?、搖頭丸，氯胺酮（K粉）、麻古等新型化學合成毒品為主的毒品消費結(jié)構。

（三）吸毒人群呈低齡化、多元化趨勢發(fā)展

據(jù)相關資料顯示，截至2009年3月，公安機關登記在冊的吸食新型毒品人員達24.9萬名，其中35歲以下青少年約占78%。吸食新型化學合成毒品的人員以青年人為主，毒品消費群體逐漸有社會無業(yè)人員向自由職業(yè)者、企事業(yè)單位職工、大學生和文藝工作者等群體滲透，吸毒群體向多元化發(fā)展。另外明星吸毒問題較突出，明星的影響力和崇拜力的影響使更多的人去模仿跟風去嘗試吸毒，后果不堪設想。例如，房祖名、尹相杰、滿文軍、謝東等明星吸毒問題被媒體曝光，這也從另一個方面反映了我國毒品犯罪形勢的嚴峻性。

二、遏制零星販毒活動發(fā)展的打擊對策

（一）不斷完善禁毒立法，加強禁毒法制建設

由于今年我國各地不斷加強對毒品犯罪特別是大宗販毒活動的打擊力度，開展各類整治毒品犯罪的專項行動，販毒人員毒品來源渠道減少，毒品交易風險增加，販毒分子不斷尋覓新的更加隱蔽的販毒手段，零星販毒因其具有隨意、隱蔽、靈活等特征而備受販毒者青睞。零星販毒人員把大宗毒品分成若干個零包進行交易，在交易過程當中即便被抓獲，由于我國當前對販賣毒品的犯罪行為主要依據(jù)的是按照毒品的數(shù)量來量刑，公安機關僅僅只能對其攜帶的零點幾克的少量毒品的行為進行處罰，這種處罰力度相對零星販毒行為的社會危害性顯得過輕。我認為，毒品犯罪數(shù)量雖然是量刑定罪的主要依據(jù)但不是全部，應充分考慮其他因素，例如，犯罪情節(jié)、社會危害性和主觀惡性等因素。零星販毒雖然每次交易的毒品數(shù)量較少，但是多次向多人進行販賣毒品，作為直接面向吸毒者的“零售終端機”，其危害范圍廣、主觀惡性大、情節(jié)極其惡劣，零星販毒也會導致吸毒者為吸毒籌集毒資走上盜竊、搶劫、詐騙、賣淫和傳播艾滋病等嚴重后果，社會危害性極強，應從嚴處罰零星販毒行為。僅僅依據(jù)毒品數(shù)量對進行量刑難以起到真正有效打擊零星販毒的效果，因此要盡快建立零星販毒數(shù)量、證據(jù)累計制度。我建議立法機關加強完善立法，增加關于對有多次販毒和向多人販毒以及累犯、再犯等情節(jié)的販毒分子進行從嚴從重處罰的法律規(guī)定。

（二）堅持高壓態(tài)勢，加大對零星販毒的打擊力度

近年來在公安部號召下在全國各地公安機關開展了多次打擊零星販毒犯罪的專項行動，取得了豐碩成果。我認為，公安機關應堅持打擊大宗販毒與打擊零星販毒并重的方針，進行堵源截流，切斷毒品來源渠道和摧毀地下毒品交易網(wǎng)絡，加強對零星販毒犯罪活動高發(fā)地區(qū)進行常態(tài)化巡查，以零容忍的態(tài)度進行嚴厲打擊，露頭即打，絕不姑息，堅決遏制零星販毒不斷發(fā)展蔓延的趨勢。

（三）做好禁毒宣傳工作，強化全社會禁毒防毒意識

要想遏制住零星販毒活動發(fā)展蔓延的勢頭僅僅依靠公安機關和緝毒執(zhí)法部門是遠遠不夠的，還需要全社會的共同參與。我認為，加強禁毒宣傳教育工作，利用各種形式的輿論工具宣傳禁毒知識，增強人們對毒品、吸販毒違法行為的了解，進一步使整個社會對毒品危害性有深刻認識，增強全社會的禁毒防毒意識，調(diào)動整個社會參與全民禁毒斗爭的積極性，使全民參與禁毒斗爭中來，動員人們積極對身邊涉毒違法犯罪行為進行檢舉和揭發(fā)，讓零星販毒活動成為“過街老鼠”，人人喊打，讓陷入毒品漩渦人早日戒掉毒癮，從主觀主動抵制毒品、遠離毒品，從而遏制住零星販毒活動發(fā)展蔓延的勢頭。

三、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)階段中依然有很多的靈性販毒活動存在于我國，對社會的治安問題和人們的生命財產(chǎn)安全構成了嚴重的威脅，因此，需要相關機關嚴厲打擊零星販毒活動、鏟除毒品消費市場、消除毒品危害、遏制零星販毒蔓延、取得禁毒工作的全面勝利。

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