傅詠梅

摘 要 當(dāng)前，社會發(fā)展越來越快，電力企業(yè)在其中起著重要的作用。但是近些年來，電力企業(yè)開始出現(xiàn)頻繁的人才流失現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因之一就是電力企業(yè)工會維權(quán)職能沒有落實到實處。因為受到傳統(tǒng)工會維權(quán)理念的影響，職工和企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對工會的認識有誤，致使工會維權(quán)職能不能正常發(fā)揮，從而使得員工對待工作的積極性和對企業(yè)的信心受到一定程度的影響，進而造成了人才流失的現(xiàn)象發(fā)生。本文主要分析提升工會維權(quán)能力的必要性，提出幾點增強工會維權(quán)能力建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 工會維權(quán) 措施

由于電力企業(yè)作業(yè)環(huán)境具有較高的危險性，職工權(quán)益能否有效維護是企業(yè)留住人才的關(guān)鍵，也是電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視此項工作，并通過調(diào)查和分析對本企業(yè)的工會職工維權(quán)工作做一定的了解。對電力企業(yè)工會目前的維權(quán)職能進行分析可以看出，雖然已經(jīng)有比較成熟的理論和方法形成，但隨著近幾年來電力企業(yè)不斷深化改革，職工權(quán)益也隨之不斷變化，對電力企業(yè)工會維護職工合法權(quán)益工作提出了新的要求。因此，電力企業(yè)工會組織要對維權(quán)工作的重要性和必要性有更充分的了解，提高工會維權(quán)能力，履行職工維權(quán)職能。

一、提升工會維權(quán)能力的必要性

第一，適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要。工會是以改善職工群體弱勢地位為目的而成立的組織。維護職工合法權(quán)益是工會的天然職責(zé)，同時也是工會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于我國社會當(dāng)前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，企業(yè)與員工之間不可避免地會出現(xiàn)各種矛盾，這種時候，工會要積極改革和創(chuàng)新工作方法，依法認真行使法律所賦予的權(quán)利，切實維護好職工群體的各項權(quán)益，全力打造一個適應(yīng)形勢變化的基層工會。

第二，增強工會組織凝聚力。工會是職工群體為了爭取提升工資福利、改善勞動待遇而自發(fā)組建和參與進來的所形成的一個組織，維護職工權(quán)益是工會的核心凝聚力。隨著當(dāng)前勞動關(guān)系的發(fā)生的巨大變化，維護職工合法權(quán)益已經(jīng)成為工會工作中的一項的突出任務(wù)，同時也是職工群體對工會最基本的要求之一。把職工緊密團結(jié)在單位黨支部周圍，充分發(fā)揮工會在企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶作用，依照法律法規(guī)切實維護好職工群體的各項合法權(quán)益，是增強工會凝聚力的主要措施，也是企業(yè)改革和發(fā)展的重要保障。

第三，履行工作職能的需要。電力工會要作為電力企業(yè)職工的堅強后盾，保障和維護職工一應(yīng)合法權(quán)益不被侵犯。工會組織作為職工利益的代表，為職工提供一流服務(wù)，是工會最主要的工作。當(dāng)職工權(quán)益受到侵害，工會組織不能有一絲懈怠，必須在第一時間站出來為職工爭取應(yīng)得的權(quán)益。這就是工會的本質(zhì)屬性和主要職能。

第四，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。加強電力工會能力建設(shè)，推行依法維權(quán)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。企業(yè)的發(fā)展需要工會積極主動地參與并在其中發(fā)揮作用。長期以來，工會在保障企業(yè)職工權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展方面起著重要作用，而在當(dāng)前，工會又被賦予了構(gòu)建和諧企業(yè)的重要職能，這項職能具有非常重要的意義，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有力保障。

二、當(dāng)前電力企業(yè)工會維權(quán)工作中存在的主要問題

近幾年來，電力工業(yè)發(fā)展更加快速，設(shè)備和技術(shù)不斷更新?lián)Q代，職工的作業(yè)環(huán)境也隨之不斷發(fā)生變化，電力企業(yè)工會的維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和要求也相應(yīng)地不斷提高。當(dāng)前電力企業(yè)工會的維權(quán)工作從觀念到方式和方法都已經(jīng)開始無法滿足新形勢下電力生產(chǎn)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益的要求。

第一，沒有貫徹落實維權(quán)的相關(guān)制度。職工維權(quán)的政策保障和法律依據(jù)雖然早已有相關(guān)部門制定，但是卻忽視了工會方面的相應(yīng)法律法規(guī)，致使工會維權(quán)難以順利進行。同時，部分企業(yè)沒有維權(quán)方面的專業(yè)談判人才，這也限制了工會的維權(quán)力度。

第二，工會其他職能擴大化。《工會法》中規(guī)定工會的四項職能分別是維護、建設(shè)、教育以及參與，其中維護是工會的首要職能。但是從工會的具體工作上看，維權(quán)職能并沒有發(fā)揮太大作用，工會大量的時間和精力都花費到了如送溫暖、勞模評選表彰等其他幾項職能上。各級黨委和政府開展的教育、整風(fēng)等活動也必須積極參與。最終導(dǎo)致工會工作沒有重點，沒有中心。職工群眾提起工會，大多數(shù)人的印象就是逢年過節(jié)發(fā)些米面糧油，搞搞活動，很少有人能夠想起工會的維權(quán)職能。

第三，職工自身維權(quán)意識薄弱。從理論上講，企業(yè)與職工是平等的勞動關(guān)系，但勞動力市場實際上還是買方市場，企業(yè)有很大的選擇空間，相比企業(yè)，職工卻很難找到工作，這種情況使得大多數(shù)職工不敢去考慮和爭取自己應(yīng)有的權(quán)利。還有一部分職工因為缺乏自我保護意識和法律知識，在自己的合法權(quán)益遭受侵害時，不知道要怎樣去維護。

第四，工會的維護職能難以發(fā)揮。目前，我國的工會意識較為淡薄，有的單位甚至以改革和改制為由，隨意撤銷或合并工會。還有的工會認為自己是接受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作中束手束腳瞻前顧后，造成工人群眾對工會產(chǎn)生嚴重的情感危機和信心危機，更別提職工維權(quán)了。

三、增強工會職工維權(quán)能力建設(shè)的對策和措施

第一，提高維權(quán)素質(zhì)。一是提高工會干部的維權(quán)素質(zhì)。發(fā)揮維權(quán)職能的重要條件之一就是工會干部的自身素質(zhì)。因此，工會干部的素質(zhì)教育必須得到重視，只有這樣，工會才能更好地服務(wù)于職工群體，維護好職工群眾的合法權(quán)益。[1]二是要提高職工個人的維權(quán)素質(zhì)。職工維權(quán)素質(zhì)的提高不僅可以增強企業(yè)的競爭力，還能使企業(yè)的經(jīng)濟效益獲得有效的提升，這一過程需要建立職工的維權(quán)意識，加強職工的維權(quán)知識的學(xué)習(xí)，使職工能夠正確認識自己的合法權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)益是否受到損害，并主動尋求工會幫助保護自己的合法權(quán)益不被侵害。

第二，健全各項工會維權(quán)機制。一是建立上訴接受機制。職工群體是電力企業(yè)的重要組成部分，工會的主要工作內(nèi)容就是要確保職工群眾的平等權(quán)益。電力企業(yè)工會需要建立上訴接受機制，通過溝通和協(xié)調(diào)等方式，保證能夠迅速提出職工向工會反應(yīng)的權(quán)益受到侵害問題的解決方案，才能贏得廣大職工群眾的信任和提高解決問題的效率。二是要建立維權(quán)機制。工會要根據(jù)職工的實際需求，把職工的經(jīng)濟利益作為工作的重點。把職工最關(guān)心的如工資、福利待遇等問題納入工作重點，根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況采取靈活的談判方式協(xié)商完善職工的工資制度。三是要建立法律援助機制。處理維權(quán)事件過程時，職工如果對處理結(jié)果有異議，可以委托工會代理進行勞動爭議訴訟。

第三，轉(zhuǎn)變維權(quán)觀念。為了發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，實現(xiàn)維權(quán)工作的科學(xué)有效性。首先電力企業(yè)工會要建立主動維權(quán)的觀念，加強職工的自我保護意識，積極學(xué)習(xí)研究維權(quán)趨勢，通過平等協(xié)商和職代會等渠道滿足職工訴求，落實維護職工權(quán)益的工會職能。[2]同時電力企業(yè)工會組織還要加強以職代會為基本形式的民主管理制度，把職工群眾緊密團結(jié)到工會中來，使其成為現(xiàn)代化企業(yè)的重要組成部分，充分調(diào)動職工參與工會工作的積極性。

四、結(jié)語

電力企業(yè)工會維權(quán)的職能在現(xiàn)階段還沒有落到實處，在一定程度上對電力企業(yè)人才戰(zhàn)略的發(fā)展造成了影響，因此工會組織需要認識到工作中的不足，并制定科學(xué)有效的改進措施。加強工會維權(quán)能力建設(shè)，必須結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的形勢，分析當(dāng)前復(fù)雜的社會矛盾，實現(xiàn)維護職工權(quán)益的目標(biāo)，依法保護職工的合法權(quán)益。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司旌德縣供電公司）

參考文獻

[1] 薛曉霞.企業(yè)職工工資收入變化趨向與工會維權(quán)的實現(xiàn)途徑[J].兵團工運，2015（03）：23-24.

[2] 周亞平.維權(quán)促穩(wěn)中企業(yè)工會的作用[J].企業(yè)改革與管理，2015（10X）：177-178.