王文鑫

摘要：安全一直是社會發(fā)展的關(guān)鍵議題。對于建筑施工行業(yè)安全更是百年大計。與此同時，建筑行業(yè)在近幾年來得到較大的發(fā)展空間，一些建筑安全管理問題不斷激化尖銳。展開關(guān)于建筑施工安全管理的相關(guān)研究至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：安全管理；監(jiān)管力度；對策

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-14-02

前言

建筑施工中的安全管理涉及到許多方面，從縱向上來說，涉及到建筑施工的前期準(zhǔn)備、中期施工和后期竣工審核；從橫向上來說，環(huán)境、人員、材料、機(jī)械、設(shè)備等都涉及到安全管理。隨著建筑工程數(shù)量的增加、人們對于質(zhì)量安全的重視程度的提升無一不對建筑施工安全管理提出新的要求。

1.建筑施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1安全管理制度不完善

完善的施工安全管理制度是進(jìn)行施工安全管理工作的依據(jù)及保障。雖然近年來隨著安全施工頻發(fā)，安全管理工作較之前也得到了進(jìn)一步的重視，但是，從整體來看，我國的建筑施工安全管理制度仍然很不完善，甚至存在很多缺陷與問題。具體體現(xiàn)在：第一，部分管理制度缺失。比如權(quán)、責(zé)、利等方面的劃分與規(guī)定上，大多建筑企業(yè)的安全管理制度中都沒有相關(guān)的內(nèi)容來明確這一問題。第二，施工安全管理制度難以落實。雖然大部分建筑企業(yè)都建立了一系列的工程施工安全管理文件，但是安全責(zé)任則很難得到認(rèn)真落實，安全管理制度形同虛設(shè)。

1.2施工安全意識淡薄，管理基礎(chǔ)差

施工安全意識是影響施工安全管理工作質(zhì)量提高的一個重要因素，部分施工領(lǐng)導(dǎo)施工安全意識不強(qiáng)，過于考慮經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，而對施工安全管理工作重視不夠，重速度和效益而輕安全管理，導(dǎo)致施工安全管理投入不足，相關(guān)管理工作難以實施；另一方面，建筑施工人員整體素質(zhì)偏低是建筑行業(yè)中的一個突出問題，缺乏一定的施工安全意識和知識，導(dǎo)致在施工過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在，給施工過程帶來了很大的安全隱患。

1.3建筑施工安全監(jiān)管不到位

隨著我國政治體制改革工作的不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)工程施工安全管理體制也做了很大的調(diào)整，由政府主導(dǎo)逐漸向企業(yè)投資體制轉(zhuǎn)變，建筑企業(yè)成為一個獨立的行為主體，政府對建筑企業(yè)的行政管理約束作用也逐漸減小。雖然國家一直重視建筑工程施工的安全管理工作，但是從實際情況來看，我國建筑工程的施工安全管理現(xiàn)狀仍然處于分散管理狀態(tài)，并沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化管理，施工安全管理漏洞較多，監(jiān)管力度不到位，相關(guān)的法律法規(guī)也不完善，導(dǎo)致建筑施工安全管理問題眾多。

1.4工作疲勞與作業(yè)環(huán)境帶來的安全隱患較大

一般來說，建筑施工環(huán)境都比較復(fù)雜，施工強(qiáng)度也較大，因此，在建筑施工過程中，施工人員的工作疲勞和作業(yè)環(huán)境帶來的安全隱患也是很大的。首先，建筑施工現(xiàn)場中，對施工人員來說，單調(diào)、高強(qiáng)度的工作很容易造成疲勞感，施工人員一旦出現(xiàn)工作疲勞，所形成的安全隱患是可想而知的。其次，為了提高建設(shè)進(jìn)度和效益，建筑工程施工往往都比較緊湊，這就會給施工人員帶來很大的心理壓力。此外，建筑施工作業(yè)環(huán)境條件較差，噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等大量存在，對施工人員造成正常施工造成很大的影響，形成的施工安全隱患也是很大的。

2.完善建筑施工安全管理的要點及對策

2.1完善施工安全管理體制，規(guī)范安全行為

一套完善的管理制度是做好建筑施工安全管理工作的前提保障。首先，建筑企業(yè)要設(shè)立專門的施工安全管理部門，指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)建筑施工安全管理工作，并明確施工安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé)，認(rèn)真落實好每一項與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次，在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度文化宣傳工作，讓所有施工人員都熟悉施工安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮安全管理制度的約束力，并在施工人員實際施工過程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全施工行為。

2.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高施工安全意識

觀念影響人們的行為，因此，要加強(qiáng)建筑施工安全管理，提高建筑施工安全管理人員及施工人員的安全意識是一個關(guān)鍵。首先，建筑企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全施工工作會議，尤其是在新工程開始的時候，通過動員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全施工管理意識。其次，建筑企業(yè)在選撥工程施工人員時，盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員，既要施工技術(shù)過硬，又要責(zé)任心強(qiáng)。此外，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高施工人員的施工技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識和施工人員的技術(shù)水平，提高建筑施工安全系數(shù)。

2.3建立安全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度

完善的建筑施工安全監(jiān)管體系是確保施工安全的重要保障。首先，在建筑行業(yè)逐漸成為市場的獨立行為主體的情況下，政府部門更加應(yīng)該建立健全建筑施工安全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真貫徹各項安全管理規(guī)章制度，對于安全管理工作不到位、存在違規(guī)施工的建筑企業(yè)，一定要進(jìn)行相應(yīng)的懲處。其次，建筑企業(yè)也要形成自己的監(jiān)管隊伍，完善建筑工程施工安全生產(chǎn)機(jī)制，認(rèn)真做好施工安全監(jiān)管工作，把安全隱患徹底清除。實行共管和責(zé)任分擔(dān)原則，形成完善建筑施工安全監(jiān)督體系，做到全面監(jiān)管。

2.4改善環(huán)境條件，實行人性化管理

建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工工作的強(qiáng)度給施工安全帶來的安全隱患是非常大的，因此，在施工過程過，建筑企業(yè)應(yīng)該盡量改善施工條件，實行人性化管理，降低安全隱患信息數(shù)。一方面，建筑企業(yè)不能為了趕進(jìn)度而不管施工人員的狀態(tài)而持續(xù)工作，這樣不僅工作效率低，而且還會帶來更大的施工安全隱患；另一方面，建筑單位在施工過程中還應(yīng)該根據(jù)天氣、施工環(huán)境、工作強(qiáng)度等對工作時間進(jìn)行合理安排，實行人性化管理，以確保施工的質(zhì)量和安全。

2.5落實建筑施工安全管理制度

落實建筑施工安全管理制度需要從兩個方面入手：①要求對現(xiàn)有的建筑工人展開安全培訓(xùn)，提高其對安全管理的認(rèn)知：②要求能夠制定同安全管理制度相適應(yīng)的配套制度，如激勵制度、招聘制度等。通過招收具有較高安全意識的施工人員并且利用激勵的制度，讓所有的建筑施工人員能夠自覺加入到建筑施工安全管理工作中。如某建筑施工隊伍，在極端天氣時，對施工人員展開為期三天的安全培訓(xùn)，并在課程結(jié)束后展開考試，成績優(yōu)異者可以獲得獎金：另外該建筑隊伍還通過獎懲制度，讓施工人員之間能夠互相監(jiān)督管理，提高人員對建筑施工安全管理制度的踐行程度。

2.6轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略、強(qiáng)推安全管理理念

為了徹底杜絕項目部在安全管理先前面臨的“會管的不想管”、“想管的不會管”、“必須管的管不過來”的尷尬局面，施工企業(yè)要在經(jīng)營戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變方向。由追求規(guī)?；?yōu)樾б婊⑵放苹?、差異化的方向發(fā)展，多承接一些技術(shù)含量高、體量大、代表性強(qiáng)、知名度高的公建項目或一些建筑群，少承接利潤低、體量小的項目，不參與市場惡性競爭，把現(xiàn)有的人力資源集中起來。既能保障安全生產(chǎn)的投入，又能保障安全生產(chǎn)管理崗位人員的素質(zhì)數(shù)量，使安全生產(chǎn)得到有效控制。

3.結(jié)語

建筑工程安全管理工作對建筑工程施工單位的發(fā)展十分重要。因此施工單位需要積極探究建筑工程安全管理存在的問題及相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量提升，建筑工程施工行業(yè)快速發(fā)展。