尹軍軍+丁宇+趙達君

摘 要：從棉農(nóng)需求的視角，采用新疆13個縣市1 726戶棉農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，引入Logistic模型對新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給的有效性進行實證分析。結(jié)果表明：政府性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的有效性較非政府性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)顯著不足；技術(shù)培訓與推廣服務(wù)的有效性高于技術(shù)指導服務(wù)；要素稟賦中棉農(nóng)對農(nóng)技服務(wù)的需求度隨耕地面積的擴大、教育程度提升而顯著增強，但農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的有效性卻趨于下降；組織傳播和大眾傳播渠道的服務(wù)有效性較高。在此基礎(chǔ)上，提出了鼓勵非政府機構(gòu)提供農(nóng)技服務(wù)、建立棉農(nóng)服務(wù)組織等提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給有效性的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給；農(nóng)技服務(wù)有效性；棉農(nóng)需求；新疆

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.04.010

Empirical Study on Effectiveness of Agricultural Technology Service based on Logistic Model in Xinjiang

YIN Junjun，DING Yu，ZHAO Dajun

（School of Economy and Trade，Xinjiang Agricultural University，Urumqi，Xinjiang 830052，China）

Abstract： Based on the demand of cotton farmers， the paper introduces the Logistic model to analyse the effectiveness of agricultural technology service in Xinjiang. The results showed that the effectiveness of government-based agricultural technical services was significantly less than that of non-governmental agricultural technical services， and the effectiveness of technical training and extension services was higher than that of technical guidance services. And with the expansion of cultivated land area and education level increased， farmers demand for agricultural services enhancd significantly， but the effectiveness of agricultural technology services tended to decline. The service effectiveness of organizational communication and mass communication channel was higher. At last the paper put forward some policy suggestions to enhance the effectiveness of agricultural technical service supply， such as encouraging non-governmental organizations to provide agro-technical services， establishing cotton farmer service organizations， etc.

Key words： agricultural technology service supply； effectiveness of agricultural technology service； cotton farmers' demand； Xinjiang

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)面臨著基層技術(shù)推廣體系職能定位不清，基層技術(shù)推廣體系不系統(tǒng)，缺乏激勵機制，技術(shù)推廣人員能力嚴重偏低，技術(shù)推廣方式難以適應(yīng)農(nóng)民對各種技術(shù)的需求等體制問題[1]，同時還存在著服務(wù)機構(gòu)的單一設(shè)置與服務(wù)需求的多樣化不相適應(yīng)，服務(wù)經(jīng)費的有限，服務(wù)質(zhì)量、能力、手段的老化陳舊不能滿足服務(wù)需求的動態(tài)化，供給內(nèi)容的局限性與需求全程化趨勢不相適應(yīng)等現(xiàn)實問題[2]。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給的有效性問題已經(jīng)引起學術(shù)界關(guān)注。

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效性研究方面，越來越多的國外學者認為在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效性方面，政府無法完全替代市場的作用，可以由政府和非盈利組織直接對農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，也可以由政府支持私人組織來間接提供市場需要的服務(wù)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)效率[3-4]。在綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平的前提下，發(fā)展中國家的政府應(yīng)當引導和培育民間組織而非完全替代民間組織來提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)[5]，如棉農(nóng)的廣泛參與可以促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的提供者在咨詢服務(wù)方面大大改善服務(wù)質(zhì)量[6]。國內(nèi)學者的研究主要集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供需匹配問題。由政府需求主導加棉農(nóng)需求的綜合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場的供給不足是當前和今后相當長的時期內(nèi)的主要問題[7]，這種供需服務(wù)的不匹配表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣人員、專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏且投入強度不高，需要構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[8]，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不合理，職能不匹配等方面[9]；以政府為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)使得農(nóng)業(yè)科技人員與棉農(nóng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間缺乏直接利益關(guān)系，農(nóng)業(yè)科研向?qū)W術(shù)科研成果傾斜，對農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)上應(yīng)用的可行性與經(jīng)濟收益性有所忽視[10]；以及農(nóng)村科技創(chuàng)新體系與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的矛盾，服務(wù)機構(gòu)設(shè)置的單一性與服務(wù)需求的多樣化矛盾，基層技術(shù)推廣體系職能定位、體制、推廣方式等對棉農(nóng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求的低適應(yīng)性等方面[11-12]。但也有學者的研究表明，棉農(nóng)更傾向于選擇政府部門的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)提供的服務(wù)，政府部門農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的有效性不足是棉農(nóng)需求意愿與供給性存在不匹配的主要原因[13-15]。雖然兩種觀點存在差異，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)建立與完善的關(guān)鍵是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和棉農(nóng)消費需求方面，學界已經(jīng)達成共識[16-18]。

另外，部分學者研究的視角集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的影響因素方面。從已有的研究看，農(nóng)戶特征、土地規(guī)模、技術(shù)信息傳遞、農(nóng)戶主體地位等影響因素對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求存在一定影響[19-21]。此外，勞動力轉(zhuǎn)移程度、家庭經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源等都有可能成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求的重要因素[22-23]。

上述文獻雖已涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給有效性研究，但多為綜合性理論分析，且以棉農(nóng)需求為切入點，對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性進行實證研究方面還顯得薄弱。一些研究表明，增產(chǎn)效果、指導作用和農(nóng)民滿意程度等對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)績效具有一定影響[24-32]。因此，有必要對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給的有效性進行深入考察和評價。以棉農(nóng)需求為研究主體，深入研究提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性問題，對于完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系具有重要理論價值與實踐指導意義。本研究選擇新疆棉農(nóng)為調(diào)查對象，選擇相關(guān)變量，利用Logistic模型實證分析新疆現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)供給主體、供給方式、信息傳遞渠道等因素對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性的影響方向和影響幅度，進而探索新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系有效性的實現(xiàn)路徑。

1模型設(shè)定、變量選取及數(shù)據(jù)來源

1.1 Logistic回歸模型設(shè)定

設(shè)P為棉農(nóng)對所接受農(nóng)技服務(wù)滿意的發(fā)生概率，取值范圍為0～1，1-P為棉農(nóng)對所接受農(nóng)技服務(wù)不滿意的概率，對P/1-p取自然對數(shù)得ln（P/1-p），即對P做Logit轉(zhuǎn)換，記為Logit P，則Logit P的取值范圍在-∞到+∞之間。以Logit P為因變量，建立線性回歸方程：

■

可得：

P=■

或者P=■

式中：α為常數(shù)項，表示自變量取值全為0時，比數(shù)的自然對數(shù)值，參數(shù)βi是Logistic回歸系數(shù)，表示當其它自變量取值保持不變時，該自變量取值增加一個單位引起比數(shù)比（OR）自然對數(shù)值的變化量，因此：OR=lβi。

1.2 變量選取

農(nóng)技服務(wù)供給方面主要考慮供給主體要素，按照起主導作用的程度劃分為“政府性提供主體”與“非政府性提供主體”2種，其中政府包括農(nóng)技推廣部門與基層技術(shù)服務(wù)站、村干部或村組集體，非政府部門包括農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會或合作社、大學和科研單位、農(nóng)資企業(yè)或加工廠、親朋好友與其他棉農(nóng)等。農(nóng)技服務(wù)的供給方式可以分為“技術(shù)推廣”、“技術(shù)培訓”、“技術(shù)指導”等3種。按照供需雙方互動程度，棉農(nóng)對于農(nóng)技服務(wù)的需求方面主要考慮戶主稟賦和要素稟賦，戶主稟賦包括年齡、文化程度、有無特殊經(jīng)歷（曾擔任村干部、外出打工、司機、退伍軍人、匠人、小店主、宗教人士等），要素稟賦主要為耕地面積。農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播渠道包括人際傳播、大眾傳播、組織傳播。具體變量的設(shè)定及賦值如表1所示。

1.3 數(shù)據(jù)來源

采用縣鄉(xiāng)逐級隨機抽樣，對新疆尉犁縣（140戶）、輪臺縣（159戶）、庫車縣（134戶）、阿瓦提縣（120戶）、溫宿縣（140戶）、莎車縣（167戶）、巴楚縣（147戶）、麥蓋提縣（139戶）、沙灣縣（105戶）、烏蘇市（140戶）、呼圖壁縣（131戶）、瑪納斯縣（107戶）、昌吉市（97戶）等13個縣市44鄉(xiāng)115村的1 726戶棉農(nóng)樣本進行實地走訪，并獲得一手數(shù)據(jù)。

2 實證結(jié)果與分析

2.1 棉農(nóng)對技術(shù)服務(wù)滿意度影響因素的實證分析結(jié)果

采用SPSS19.0統(tǒng)計軟件進行模型估計，結(jié)果如表2所示。

由于自變量之間存在多重共線性，Wald檢驗準確度也較低，因此主要分析各個自變量對因變量的影響方向和OR值。依據(jù)“一般”到“特殊”法則，采取Backward conditional方法逐步回歸，表2中為自變量全部放入預測準確率最高的兩個模型當中時得到的分析結(jié)果。根據(jù)H-L值，兩個模型在5%的置信度下都不顯著，所以，模型2得出的H-L檢驗的P值達到0.933。由表2可以看出，兩個模型除了個別的變量被剔除外，剩余變量的符號方向一致。這里主要以模型1進行結(jié)果分析。

2.2 供給主體對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性的影響

當技術(shù)需要及技術(shù)服務(wù)傳播渠道保持不變時，棉農(nóng)對政府性供給主體的滿意度為非政府作為供給主體的0.932倍，這說明政府性農(nóng)技服務(wù)的有效性較非政府性服務(wù)組織顯著不足。實地調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，政府性服務(wù)組織提供的農(nóng)技服務(wù)對棉農(nóng)而言確實是“供需失衡”的，缺乏針對性，與棉農(nóng)技術(shù)需求的相背離。加之棉農(nóng)所需的農(nóng)技服務(wù)信息并不能夠快速有效地反饋到上級主管的農(nóng)技服務(wù)管理部門，使得政府無法真正提供棉農(nóng)所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，而是沿用“自上而下”的方式向棉農(nóng)提供農(nóng)技服務(wù)，因此棉農(nóng)對于政府性農(nóng)技服務(wù)組織的滿意度很低，需求意愿也不強烈。非政府性服務(wù)機構(gòu)如龍頭企業(yè)、合作社等有動力和積極性改變技術(shù)服務(wù)項目和技術(shù)提供方式，以棉農(nóng)的真實需求為出發(fā)點，依照棉農(nóng)的需求有針對性地提供相適應(yīng)的技術(shù)，使得棉農(nóng)參與市場的積極性增大，棉農(nóng)更加愿意使用非政府性的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的技術(shù)服務(wù)。這與模型分析的結(jié)果相吻合。

2.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性的影響

依據(jù)模型分析結(jié)果，從技術(shù)服務(wù)的供給方式看，技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和技術(shù)指導都能夠提高棉農(nóng)的滿意度。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明：接受技術(shù)推廣和不接受技術(shù)推廣的棉農(nóng)，前者的滿意度是后者的1.329倍；接受技術(shù)培訓的和不接受技術(shù)培訓的棉農(nóng)，前者的滿意度是后者的1.44倍；而接受技術(shù)指導和不接受指導的棉農(nóng)，前者的滿意度是后者的1.081倍。由此，在棉農(nóng)自身綜合素質(zhì)較低和農(nóng)機服務(wù)人員技術(shù)缺乏的情況下，為了提高棉農(nóng)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意度，政府性技術(shù)服務(wù)組織和非政府性的技術(shù)服務(wù)組織可以大力開展技術(shù)培訓、技術(shù)推廣、技術(shù)指導。從技術(shù)服務(wù)有效性的角度考慮，也應(yīng)該加大技術(shù)培訓。

2.4 棉農(nóng)接受農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意愿與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滿意度的關(guān)系

當技術(shù)供給和技術(shù)服務(wù)的傳播渠道保持不變時，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意愿越強的棉農(nóng)，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滿意度趨于下降；反之，亦相反。

2.5 要素稟賦與棉農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滿意度的關(guān)系

在相當長的時間內(nèi)，影響棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求意愿的主要因素還將是土地。模型的分析結(jié)果表明，耕地面積少于3.33 hm2的棉農(nóng)與耕地面積在3.33～6.67 hm2之間的棉農(nóng)的滿意度相比，前者是后者的0.727倍，與耕地面積在6.67 hm2以上的棉農(nóng)的滿意度相比，前者是后者的0.701倍。這表明隨著棉農(nóng)的耕地面積的增加，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意度反而逐漸下降。

2.6 戶主稟賦與棉農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滿意度的關(guān)系

模型的分析結(jié)果表明，超過50歲的棉農(nóng)（戶主）對于技術(shù)服務(wù)的滿意度是年齡小于50歲棉農(nóng)（戶主）的0.81倍。這表明：隨著年齡增長，生產(chǎn)效率趨于下降，對于能夠提高生產(chǎn)效率的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求意愿趨于上升。教育程度為初中水平的棉農(nóng)的滿意度是小學（文盲）的0.769倍，初中以上水平棉農(nóng)滿意度是小學（文盲）的0.764倍。這表明，隨著教育程度的提高，棉農(nóng)對于技術(shù)服務(wù)需求的意愿表現(xiàn)為增長，同時對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意度也趨于下降。從戶主的個人經(jīng)歷看，有過特殊經(jīng)歷的棉農(nóng)對于農(nóng)技服務(wù)滿意度是沒有特殊經(jīng)歷棉農(nóng)的1.338倍，由于收入的多元化，這一人群對農(nóng)業(yè)收入的依賴程度較低，表現(xiàn)出來的就是對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求意愿有些不足，卻對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意度逐漸升高。

2.7 傳播渠道對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性的影響

模型分析表明：組織傳播渠道相比人際傳播渠道，棉農(nóng)通過前者獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的滿意度是后者的1.676倍；大眾傳播渠道相比于人際傳播渠道，棉農(nóng)通過前者獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的滿意度是后者的1.104倍。這說明組織傳播、大眾傳播渠道的服務(wù)有效性高于人際傳播渠道。

3 討 論

（1）政府應(yīng)加大對非政府性的服務(wù)組織的扶持力度，鼓勵龍頭加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)商等非政府組織向棉農(nóng)提供農(nóng)技服務(wù)，因地制宜滿足不同棉農(nóng)對于技術(shù)服務(wù)的差異化需求。具體而言，政府在稅收、貸款、人員培養(yǎng)等方面應(yīng)加大對合作社的扶持，鼓勵龍頭企業(yè)能夠在棉花種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全面的農(nóng)技服務(wù)，向棉農(nóng)提供短缺生產(chǎn)資金，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立完善的棉花種植生產(chǎn)線。同時，農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)商在基層設(shè)立售后點，建立完善的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)，及時指導棉農(nóng)的種植生產(chǎn)。

（2）針對不同類型的棉農(nóng)提供差異化的農(nóng)技服務(wù)。棉農(nóng)的差異化體現(xiàn)在種植的規(guī)模、年齡、受教育程度以及經(jīng)歷等方面，他們對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求也會有差異，可以嘗試創(chuàng)立多種模式的技術(shù)服務(wù)訂單供棉農(nóng)自主選擇，并全程督導和指導棉農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。同時，有針對性地向農(nóng)技服務(wù)需求意愿強的棉農(nóng)提供更多的農(nóng)技服務(wù)項目，使農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)與棉農(nóng)之間達成良性互動，以有利于推廣農(nóng)技服務(wù)，獲取棉農(nóng)對服務(wù)的反饋信息，以使農(nóng)技服務(wù)的供給和需求逐漸匹配起來，提高農(nóng)技服務(wù)供給的有效性。

（3）強化組織傳播和大眾傳播為主要方式的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)傳播渠道。利用現(xiàn)有的基層組織資源，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的宣傳力度，提高技術(shù)服務(wù)水平。同時，也要將大眾傳播渠道擴大到書刊、電視和廣播，以改善農(nóng)技信息轉(zhuǎn)播的有效性和及時性，讓更多的棉農(nóng)從中受益，以提高農(nóng)技服務(wù)供給的有效性。

（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的傳播應(yīng)在棉花生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)采取差異化的傳播方式。由于組織傳播和大眾傳播相比人際傳播更加能提高棉農(nóng)對農(nóng)技服務(wù)滿意度，因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播渠道選擇過程中，針對不同的受眾傾向采用某些特定傳播渠道效果更好?？梢栽诋a(chǎn)前環(huán)節(jié)，即棉花種植之前側(cè)重于組織傳播的方式，棉花種植的產(chǎn)中環(huán)節(jié)已有相當棉農(nóng)接受技術(shù)并取得成功，這時應(yīng)多選擇人際傳播渠道，這樣可使棉農(nóng)之間相互交流種植技術(shù)。而在棉花種植的產(chǎn)后環(huán)節(jié)，應(yīng)多采用大眾傳播渠道，充分發(fā)揮廣播、電視、刊物等在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)傳播中的指導作用。

4 結(jié) 論

（1） 供給主體中非政府性的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的有效性明顯高于政府性的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。

（2）從供給方式上看，在棉農(nóng)自身綜合素質(zhì)較低和農(nóng)機服務(wù)人員技術(shù)不夠的情況下，技術(shù)培訓與技術(shù)推廣和技術(shù)指導相比有效性最高。

（3）在要素稟賦中，耕地面積越大的棉農(nóng)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求意愿越強，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的有效性就越低。在戶主稟賦中，棉農(nóng)的教育程度越高，其對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求意愿就越強，相應(yīng)地農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性就越低；隨著年齡增長，棉農(nóng)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求意愿趨于上升；有著特殊經(jīng)歷的棉農(nóng)，他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求意愿比較低，而就較低需求意愿來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效性較高。

（4）在傳播渠道方面，組織傳播、大眾傳播渠道的服務(wù)有效性高于人際傳播渠道。

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