邢同喜

【摘 要】論文共分為三個部分，論述了實體經(jīng)濟發(fā)展策略研究的意義；分析探討了當前階段實體經(jīng)濟衰落的原因；提出了激勵實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。

【Abstract】 This paper is divided into three parts. It discusses the significance of studying the development strategy of the entity economy， analyzes the reasons of entity economy decline in the current stage， puts forward some measures to stimulate the development of entity economy .

【關鍵詞】廊坊；實體經(jīng)濟；激勵措施

【Keywords】 Langfang； entity economy； incentive measures

【中圖分類號】F239 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0047-02

1 課題研究的意義

關于實體經(jīng)濟，有多種理解，比較流行的觀點是，將實體經(jīng)濟等同實業(yè)經(jīng)濟，甚至等同于制造業(yè)，這是不確切的，所謂“實體經(jīng)濟”，是指涉及物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品及其服務的生產(chǎn)與流通的經(jīng)濟活動。實體經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等提供實實在在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務的部門，當然包含制造業(yè)。另外，也包括文化、教育、藝術、信息等精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的部門。

虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應的概念，可以解釋為是資本脫離實物經(jīng)濟的價值形態(tài)獨立運動的經(jīng)濟[1]。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、耐用品收藏等炒作活動則應算做虛擬經(jīng)濟。實體經(jīng)濟既是國民經(jīng)濟發(fā)展的根基，也是虛擬經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展，全社會的和諧穩(wěn)定就缺少了基石。

當前，世界經(jīng)濟低迷，增長乏術。我國經(jīng)濟雖然維持較高的增長水平，同樣也面臨諸多挑戰(zhàn)，比如，房地產(chǎn)行業(yè)一業(yè)獨大，而實體經(jīng)濟被邊緣化。對于實體經(jīng)濟而言，政府部門不感興趣，普通民眾缺乏熱情，我國實體經(jīng)濟的增長近年一直呈下降趨勢，實體經(jīng)濟成了沒娘的孩子。一方面外資企業(yè)撤離中國，比如西鐵城鐘表、希捷硬盤等公司關閉中國工廠。另一方面，內(nèi)資企業(yè)到國外建廠，服裝加工制鞋等行業(yè)的許多企業(yè)到人工成本更為低廉的東南亞建立加工基地。

本課題研究的意義在于破解實體經(jīng)濟發(fā)展的難題，要讓廣大的民眾對實體經(jīng)濟有熱情，有信心，研究政府各類行政主管部門的相關扶植政策。通過上述研究來為實體經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策，提出有益的意見和建議，為廊坊市實體經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展盡綿薄之力。

2 實體經(jīng)濟發(fā)展困難的原因分析

①與發(fā)達國家以及發(fā)展中國家相比，中國的實體經(jīng)濟存在高稅負的重要事實。根據(jù)世界銀行公布的各國總稅率，2014年中國的總稅率為 64.6%，在發(fā)達國家中，美 國 為43.8% 、德 國 為48.8%、日本為 51.3%，中國的稅率遠高于發(fā)達國家。同時也高于同為發(fā)展中國家越南的 40.8%、墨西哥的 51.8%、印度的61.7%。最近一段時間，“跑路大王”福耀玻璃因為到美國投資建工廠很出名。綜合媒體數(shù)據(jù)，2011年至2016年福耀玻璃的稅率為69.55%。從短期來看，對企業(yè)征收高額的稅負可以提高國家的財政收入，從長期來看，無異于殺雞取卵，涸澤而漁。

②房地產(chǎn)市場的火爆間接地掣肘了實體經(jīng)濟的發(fā)展。國內(nèi)房地產(chǎn)市場的火爆是眾所周知的。以2016年為例，廊坊市區(qū)的房價從七、八千元一路飆升至一萬七、八千元，翻了一番還要多。試想一下，一個普通居民辛辛苦苦地工作一輩子，不過積攢幾十萬元，而倒賣一套房子就可以輕松賺幾十萬元，甚至上百萬元，無法不讓大多數(shù)人怦然心動。一時間，廊坊市街道上的二手房中介遍地開花，市民日常的談話題目非房莫屬。

房地產(chǎn)市場對實體經(jīng)濟影響巨大，首先是資金涌向房地產(chǎn)市場，相應地減少了對實體經(jīng)濟的供給，實體經(jīng)濟的資金供應捉襟見肘。其次是房地產(chǎn)市場的火爆，讓全社會對實體經(jīng)濟失去了興趣。兩相比較，實體經(jīng)濟利潤低，風險大，誰會舍熊掌而取魚呢？

③實體經(jīng)濟企業(yè)特別是民營企業(yè)融資成本高、融資難。一方面國家要求銀行的目標利潤太高，致使銀行貸款利率太高，一般企業(yè)的融資成本都在10%左右，還不算民間融資。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務利潤率僅為6.04%，國企主營業(yè)務利潤率更是只有4.8%，如果企業(yè)在贏利這么低的情況下再去融資，實際上就會虧本。

④人工成本較高，企業(yè)收費多。工人工資從上世紀九十年代的幾百元一路上漲到現(xiàn)在的三、四千元。企業(yè)收取的社保費用比較高，造成人力成本也越來越高，部分省份的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%，住房公積金繳存比例高于12%。而向企業(yè)收取的各類費用也是過高、過多，根據(jù)不完全統(tǒng)計，各類費用林林總總有四、五百項之多。

⑤房租企業(yè)用地價格太高，一塊工業(yè)用地，每畝就要一百多萬。廊坊市由于地處京津之間，地價更是高昂，中心城區(qū)高達三、四百萬元。市區(qū)的門市房房租動輒十萬八萬，零售企業(yè)基本上是為房東打工。投資成本太大，一般實體經(jīng)濟企業(yè)很難承受。

3 激勵實體經(jīng)濟發(fā)展措施

3.1 營造勤勞創(chuàng)業(yè)實業(yè)致富的社會氛圍

當今中國出現(xiàn)的全民炒股、全民炒房等虛擬經(jīng)濟火爆、實體經(jīng)濟困難的現(xiàn)象，說明整個社會都處在一種浮躁和虛榮的狀態(tài)之中，資本至上的錯誤理念大行其道。中國經(jīng)濟迫切需要正確的價值引導，營造勤勞創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。發(fā)展實體經(jīng)濟，大力提倡“勤勞創(chuàng)業(yè)實業(yè)致富”的觀念，并在媒體上進行深入的系列報道，努力營造一種鼓勵勤勞創(chuàng)業(yè)、腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍。

3.2 強化樓市調(diào)控，堅定不移遏制投機炒作

我國實體經(jīng)濟能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級在很大程度上取決于樓市調(diào)控能否到位。要調(diào)控實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的回報率，改變房地產(chǎn)等個別行業(yè)非理性暴漲、獲取暴利的狀況，擠壓“炒”經(jīng)濟的空間，及時為實體經(jīng)濟發(fā)展化解風險。

穩(wěn)妥推進房產(chǎn)稅改革。樓市調(diào)控的目的在于抑制投機投資，滿足廣大居民的自住需求。國家提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。征收房產(chǎn)稅是抑制房地產(chǎn)投機炒作的殺手锏，通過征收房產(chǎn)稅，增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的成本，風險厭惡型的投資者將撤離房地產(chǎn)投資市場，那么房價也會隨之下降。

3.3 深化金融改革，確保金融服務實體經(jīng)濟

十八大報告中明確提出，要“加快發(fā)展民營金融機構”。發(fā)展壯大現(xiàn)有的民間金融機構，使其為“三農(nóng)”和民營經(jīng)濟提供更好的金融服務和更多的資金支持。進一步放寬市場準入機制，適當加快發(fā)展民營金融機構，引導民間資本投資實體經(jīng)濟。

3.4 降低實體經(jīng)濟的稅費負擔

為了貫徹落實國務院及省政府激勵實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，廊坊市政府出臺新規(guī)，合理降低企業(yè)人工成本及稅費負擔。

①降低失業(yè)、工傷保險繳費費率。企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1.5%。適度降低繳納工傷保險基準費率，調(diào)整后平均費率水平由1.2%下調(diào)至1.0%以下。

②大力實施穩(wěn)就業(yè)政策。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍，所需資金從職工教育經(jīng)費中列支，對不裁員或少裁員的企業(yè)，失業(yè)保險基金按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼。[2]

③實施三證合一的登記制度。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，不管是對比發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，我國的稅費負擔較重，降低稅費的操作空間仍然較大。

3.5 加強職業(yè)教育，培養(yǎng)更多熟練技術工人

規(guī)模龐大的高素質(zhì)熟練技術工人是我國實體經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵要素，也是我國實現(xiàn)由“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”歷史性跨越的重要依托。大力發(fā)展職業(yè)教育是培養(yǎng)更多更好熟練技術工人的關鍵。在全世界回歸實體經(jīng)濟的浪潮下，我國的職業(yè)教育潛力巨大、前景廣闊。

首先是提高職業(yè)教育社會認同度。職業(yè)教育的社會認同度主要體現(xiàn)為包括職業(yè)教育的利益相關者在內(nèi)的社會公眾對職業(yè)教育價值創(chuàng)造與社會存在的認同，同時在輿論評價、教育選擇和行為導向等方面保持心理認可和理性接受。

建立職業(yè)教育教育經(jīng)費投入保障機制。通常情況下，職業(yè)技術工人的培養(yǎng)都會需要更多的實習實訓，因此學生的培養(yǎng)成本必然遠高于普通高中和普通大學。

【參考文獻】

【1】李揚，張曉晶，常欣，等.中國國家資產(chǎn)負債表2015——杠桿調(diào)整與風險管理[M].北京：中國社會科學出版社，2015.

【2】國發(fā)〔2016〕48號.國務院關于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知[Z].