摘 要：撤訴制度是民事訴訟法中一項(xiàng)重要制度，撤訴權(quán)也是當(dāng)事人重要的訴訟權(quán)利，反映了當(dāng)事人處分權(quán)、訴訟的公正與效率、當(dāng)事人訴權(quán)保障等一系列訴訟價值理念。撤訴權(quán)的含義廣泛，也貫穿于民事訴訟的始終，本文從二審上訴人這一主體分析撤訴權(quán)存在的必要性，主要聚焦于二審程序，研究其立法背景以及該制度設(shè)計的意義與完善。

關(guān)鍵詞：上訴人；撤訴權(quán)；處分權(quán)；必要性

一、概述

民事撤訴制度是作為一項(xiàng)重要的訴訟制度，充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的處分權(quán)原則，彰顯了司法公正與效率，體現(xiàn)了公民權(quán)利保護(hù)和程序公正的統(tǒng)一。撤訴作為當(dāng)事人行使處分權(quán)的一種方式，也能起到使法院高效率結(jié)案的效果，法院應(yīng)當(dāng)尊重并保障當(dāng)事人撤訴權(quán)的行使。撤訴制度實(shí)現(xiàn)了訴訟定紛止?fàn)幍慕K極目標(biāo)，使訴訟過程更民主、更完善，在民事訴訟中有著舉足輕重的作用。

二、二審上訴人撤訴權(quán)設(shè)置的必要性與重要性

為了實(shí)現(xiàn)“尊重原告的撤訴權(quán)，保護(hù)被告利益，兼顧訴訟經(jīng)濟(jì)和效益”等價值的平衡和最大化，在我國現(xiàn)行的民事撤訴法律制度框架下，不能絕對地否定上訴人在二審程序中的撤回起訴權(quán)，而應(yīng)在肯定上訴人在二審中享有撤回起訴權(quán)的基礎(chǔ)上，對上訴人二審撤回起訴權(quán)進(jìn)行一些必要的限制。

1.二審撤訴權(quán)設(shè)置的法理基礎(chǔ)和法律原則

從法理學(xué)角度分析，允許上訴人撤訴是尊重當(dāng)事人意思自治，是貫徹處分原則的要求。當(dāng)事人選擇訴訟程序的救濟(jì)方式來解決糾紛，就是想通過國家公權(quán)力的干預(yù)來解決私利問題，把私權(quán)和公權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，使自己的權(quán)利得到發(fā)揮，糾紛得到解決，利益得到保障。當(dāng)事人的處分權(quán)與法院審判權(quán)形成相互制約的平衡關(guān)系，這實(shí)際上是當(dāng)事人處分權(quán)在訴訟程序上的延伸。

處分原則貫穿于民事訴訟活動的始終，主要通過當(dāng)事人自由行使處分權(quán)來體現(xiàn)。處分權(quán)是指當(dāng)事人依法享有的決定是否行使以及如何行使訴訟權(quán)利的具有約束力的利益和自由[1]。當(dāng)事人在訴訟活動中處于主動、積極的地位，有權(quán)提起和終結(jié)訴訟，有權(quán)決定在何時，以何內(nèi)容、范圍提起訴訟。法院在民事訴訟中則處于被動、消極的地位，根據(jù)當(dāng)事人的請求開始或終結(jié)訴訟程序。在我國的民事訴訟法理論中，處分原則被普遍認(rèn)為是民事訴訟中最重要的基本原則[2]。

2.二審撤訴權(quán)的權(quán)利分析和權(quán)利制衡

從訴訟權(quán)利角度分析，權(quán)利與義務(wù)作為法律關(guān)系的主要內(nèi)容，所有的糾紛都是圍繞這一主要內(nèi)容展開的，也是公民參與訴訟的最終目的。憲法賦予每個公民平等的訴訟權(quán)利，撤訴權(quán)作為訴訟制度重要的一環(huán)，是訴權(quán)的直接體現(xiàn)。對這一制度的規(guī)定可以凸顯當(dāng)事人的訴訟主體地位，對二審上訴人的撤訴權(quán)的必要性分析有利于促進(jìn)訴訟權(quán)利更加完備、訴訟制度更加完善。

在民事訴訟中，訴訟權(quán)利平等的內(nèi)涵是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利相同或?qū)Φ?。在撤訴制度中，撤訴雖然是原告的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，但是相對應(yīng)地，被告也應(yīng)被賦予相應(yīng)的權(quán)利以保障其利益。《民事訴訟法》規(guī)定：“人民法院審理民事案件，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利?！痹嫦碛谐吩V權(quán)，相對應(yīng)的被告也應(yīng)享有撤訴同意權(quán)，從而使得被告與原告有相對應(yīng)的權(quán)利進(jìn)行抗衡，然而由于我國民事訴訟法缺少被告對原告撤訴權(quán)同意的相關(guān)規(guī)定，所以要做到權(quán)利平等，就應(yīng)該構(gòu)建平衡的撤訴制度，保證對應(yīng)性權(quán)利，通過權(quán)利制衡達(dá)到公平。

3.二審撤訴權(quán)的程序要求和法治體現(xiàn)

從訴訟程序角度分析，撤訴權(quán)是一種程序性選擇權(quán)，是上訴人的意思自治表示，并且這種意思自治是針對法院作出的，與被上訴人無關(guān)，法院基于不告不理的司法原則，沒有理由拒絕上訴人的撤訴權(quán)。可見，撤訴權(quán)對訴訟程序的規(guī)范化起著重要的作用。

民事訴訟作為解決當(dāng)事人之間權(quán)利糾紛的一種方式，所要達(dá)到的目的不僅僅是糾紛的解決，而更是糾紛的公正解決，公正是民事訴訟的最高理念，程序公正更是實(shí)體公正的保護(hù)傘。程序安定是法律基本價值的體現(xiàn)，其對司法事務(wù)有序開展起到重要保障作用，撤訴制度同樣要保護(hù)法律秩序穩(wěn)定。

4.二審撤訴權(quán)的效率精神和法院規(guī)制

從訴訟效率角度分析，允許二審上訴人享有撤訴權(quán)，不但有利于節(jié)約司法資源，而且有利于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本。所謂“遲來的正義是非正義”，在司法活動中，效益逐漸成為現(xiàn)代法治國家積極追求的目標(biāo)，撤訴權(quán)的行使可以縮短訴訟周期，降低訴訟成本，減輕當(dāng)事人的訴累，并且撤訴也是以一種更平和更穩(wěn)定的方式來化解矛盾，更是現(xiàn)代建設(shè)法治社會的題中之義。

二審程序作為審判程序的重要組成部分，承載著救濟(jì)私法權(quán)利、保障法律適用和解釋的統(tǒng)一性以及維護(hù)社會秩序的功能，二審制度設(shè)立的根本目的在于保證裁判的正當(dāng)性，使當(dāng)事人對裁判形成信服[4]。二審上訴人的撤訴權(quán)相比一審的撤訴權(quán)，更難行使，但同時作用更大，更能突破傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)法制進(jìn)步。一個完善的訴訟程序應(yīng)該同時體現(xiàn)公正與效率兩種價值，只有這樣，法院所作的裁判結(jié)果才能真正得到各方當(dāng)事人的認(rèn)同和履行。

三、結(jié)語

撤訴制度的確立和應(yīng)用，不僅為當(dāng)事人自由充分地行使訴訟權(quán)利提供了制度保障，而且有助于法院科學(xué)合理地利用有限的司法資源，減輕訴訟負(fù)累，提高訴訟的整體效率?？茖W(xué)合理的撤訴制度不僅有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)司法公正，還有利于推進(jìn)依法治國的進(jìn)程，加快法制建設(shè)，推動我國社會經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]曾耀林，王長軍，何瑤.二審中經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，原審原告的起訴可與上訴人的上訴一并撤回[J].人民司法.2013（8）：32-36.

作者簡介：

郭思雯 （1993.01～），遼寧海城人。